(〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第325號、1998年9月22日)
國務(wù)院各部委,各直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),各外貿(mào)中心,各部委直屬公司,各商會、協(xié)會:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》文件精神,我部制定了《在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我部(發(fā)展司)反映。
附件: 一、《在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法》
二、《對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會分類目錄》
三、《審批對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會備案表》
四、主辦單位報送舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會總結(jié)的內(nèi)容和要求
對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部
一九九八年九月二十二日
附件一:
在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為使舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有秩序進(jìn)行,保障展覽業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會。包括:
(一)國際展覽會和國際博覽會,境外民用經(jīng)濟技術(shù)來華展覽會(以下統(tǒng)稱國際展覽會)。
(二)對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會。包括綜合性或?qū)I(yè)性的出口商品、投資貿(mào)易(利用外資)、技術(shù)出口、對外經(jīng)濟合作洽談會或交易會。
第三條 舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。
第二章 舉辦單位
第四條 對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的舉辦單位,包括主辦單位和承辦單位。
主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實施舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的方案和計劃,組織招商招展,負(fù)責(zé)財務(wù)管理,并承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任。
承辦單位主要負(fù)責(zé)布展、展覽施工、安全保衛(wèi)及會務(wù)事項。
第五條 境內(nèi)主辦單位和承辦單位,必須具有主辦和承辦資格。
(一)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門批準(zhǔn),以下單位具有主辦資格或主辦相應(yīng)的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會:
1.省級經(jīng)濟貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)或行會(專業(yè))協(xié)會、商會;
2.展覽公司,外經(jīng)貿(mào)公司。
(二)省級及副省級市人民政府或外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會。
(三)國務(wù)院部門可以部門名義主辦與其業(yè)務(wù)相關(guān)的國際展覽會;省級人民政府可以其名義主辦有關(guān)的國際展覽會。
以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦國際展覽會,應(yīng)由具有主辦資格的單位(指本條第(一)款所列單位或省級及副省級市外經(jīng)貿(mào)主管部門)承辦,并由其承擔(dān)辦展民事責(zé)任及主辦單位有關(guān)職責(zé)。
(四)凡具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格。受主辦單位委托,有關(guān)公司可以承辦展覽的單項業(yè)務(wù)(包括設(shè)計、布展、展覽施工、廣告)。
第六條 境外(指外國和臺港澳地區(qū),以下均同)機構(gòu)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,必須聯(lián)合或委托境內(nèi)具有主辦資格的單位舉辦。境內(nèi)招商招展由境內(nèi)主辦單位負(fù)責(zé)。
屬境外機構(gòu)的主辦單位,應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實力,在國際上影響和信譽良好的展覽機構(gòu)、大型跨國公司、經(jīng)濟團體或組織(包括經(jīng)濟貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等)。
第七條 國家間雙邊、多邊及國內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展),按對等原則和實際需要由相應(yīng)的單位主辦和承辦。
第八條 主辦單位和承辦單位的展覽行為必須規(guī)范,維護(hù)參展單位的合法權(quán)益。
(一)主辦單位與承辦單位之間,以及主辦單位之間(即有二個或二個以上的單位聯(lián)合主辦),必須簽訂規(guī)范的辦展協(xié)議,明確職責(zé)分工及承擔(dān)辦展民事責(zé)任單位等事項。
(二)招商招展由主辦單位負(fù)責(zé)。
除以國務(wù)院部門和省級人民政府名義主辦的國際展覽會,其他均不得以組委會或籌委會名義招展。
(三)招商招展必須以企業(yè)自愿為原則,不得進(jìn)行行政干預(yù)。
(四)招展文件或招展(參展)合同必須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利與義務(wù),明確承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位。
(五)舉辦以國際展為名稱的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))比例必須達(dá)到20%以上。
(六)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的廣告、宣傳材料必須真實可靠。未經(jīng)同意不得將其他單位列為支持(贊助)單位。
(七)主辦單位在辦展結(jié)束后1個月之內(nèi),向?qū)徟块T報送舉辦展覽總結(jié)。對由境外機構(gòu)主辦并境內(nèi)單位承辦的展覽,由承辦單位報送。
第三章 審批
第九條 舉辦展覽面積在1000平方米(指展位總面積)以上的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會必須經(jīng)批準(zhǔn),并實行分級審批。
(一)以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會,以及由省級或副省級市人民政府主辦的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會,須報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省級及副省級市外經(jīng)貿(mào)主管部門和多省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會,由外經(jīng)貿(mào)部審批。
(二)國務(wù)院部門所屬單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,以及境外機構(gòu)主辦的國際展覽會,報外經(jīng)貿(mào)部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的,主辦單位需事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。
(三)地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,并報外經(jīng)貿(mào)部備案。
(四)以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會,由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)審批。
(五)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(以下簡稱貿(mào)促會)系統(tǒng)單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,由貿(mào)促會審批并報外經(jīng)貿(mào)部備案。對在北京以外地區(qū)舉辦的,主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。
(六)對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機構(gòu)參展事項,另行專項報外經(jīng)貿(mào)部審批,報國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟技術(shù)展覽會,由外經(jīng)貿(mào)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批。
(七)舉辦為期在6個月以上的長期展覽,主辦單位須事先報海關(guān)總署審核,經(jīng)海關(guān)總署同意后,報外經(jīng)貿(mào)部審批。
第十條 舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會由主辦單位申請報批。
屬于二個或二個以上單位聯(lián)合主辦的,由承擔(dān)辦展民事責(zé)任的主辦單位申請報批。
境外機構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)有主辦資格的單位舉辦國際展覽會,由境內(nèi)單位申請報批。
第十一條 審批對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會需審查的主要內(nèi)容:
(一)主辦單位和承辦單位資格。
境外機構(gòu)主辦或與境內(nèi)單位聯(lián)合主辦的,需審查境外機構(gòu)資信及有關(guān)情況。
(二)展覽會名稱、內(nèi)容、規(guī)模、時間、地點,組織招商招展的方案和計劃,辦展的可行性報告,主辦單位與承辦單位的協(xié)議。
二個或二個以上單位聯(lián)合主辦的,需審查聯(lián)合主辦的協(xié)議(包括各主辦單位的職責(zé)分工,承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位等)。
境外機構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)單位舉辦的,需審查其聯(lián)合或委托辦展協(xié)議。
(三)國務(wù)院部門所屬單位及貿(mào)促會系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的,需審查是否征得當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門的同意。
第十二條 申請報批的單位按審批對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會需審查的內(nèi)容和要求,向?qū)徟块T申報并提交有關(guān)文件和資料。
申請報批時間原則上應(yīng)提前12個月。
第十三條 對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會批準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容:
(一)展覽會名稱。
(二)主辦單位(主辦單位如有境外機構(gòu)應(yīng)注明國別或地區(qū))。
(三)展覽會的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、規(guī)模、舉辦地點、時間。
(四)其他需要批準(zhǔn)或備注事項。
以上內(nèi)容變更,應(yīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條 批準(zhǔn)文件抄送辦展地外經(jīng)貿(mào)主管部門和海關(guān)。
第十五條 具有對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦資格的單位,可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,但應(yīng)報有關(guān)審批部門備案。
第四章 協(xié)調(diào)管理
第十六條 嚴(yán)格控制同類展覽的數(shù)量。鼓勵和推動聯(lián)合辦展,鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。
對申請舉辦較多的同類展覽,審批部門要加強協(xié)調(diào),并對照《對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會分類目錄》按以下原則審批:
(一)同類展覽,原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市,每年不超過2個。
(二)優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽。
(三)優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和辦展經(jīng)驗的單位舉辦的展覽。
第十七條 審批部門負(fù)責(zé)對主辦單位、承辦單位辦展活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,檢查辦展質(zhì)量,維護(hù)正常的辦展秩序。
對國務(wù)院部門所屬單位及貿(mào)促會系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的展覽,由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第十八條 由外經(jīng)貿(mào)部牽頭,會同科學(xué)技術(shù)部、貿(mào)促會等單位,以召開聯(lián)席會議的形式,定期通報審批和舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會情況,調(diào)整和公布《對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會分類目錄》,對外發(fā)布展覽信息;研究對外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時采取有效措施,加強協(xié)調(diào)管理;維護(hù)辦展單位和參展單位的合法權(quán)益,保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展;推動和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會。
第五章 境外展覽品監(jiān)管
第十九條 境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。
對1000平方米以上展覽的境外展覽品監(jiān)管及留購,由辦展地海關(guān)憑本辦法規(guī)定的審批單位的批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理;對1000平方米以下的,海關(guān)憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。
第二十條 對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的境外展覽品不得擅自零售。對確需零售的,須事先報外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批件按規(guī)定辦理,并照章征收進(jìn)口關(guān)稅和其它稅費。
第六章 法律責(zé)任
第二十一條 對違反本辦法規(guī)定舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的,由外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》有關(guān)規(guī)定,取消其主辦資格,并由有關(guān)部門依法查處。
對不具備主辦或承辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會資格而擅自辦展的,盜用其他單位名稱辦展的,或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣展覽批準(zhǔn)文件的,由各級外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處。
對違反海關(guān)規(guī)定的,由海關(guān)依法處理。
第七章 附則
第二十二條 未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),任何對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會不得使用“中國出口商品交易會”或“廣交會”名稱及其他接近名稱(包括英文名稱THE CHI-NESE EXPORT COMMODITIES FAIR,簡稱CANTONFAIR,縮寫CECF)。
第二十三條 舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的審批管理,國家法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法自1998年10月1日起實行。凡過去規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的,由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
附件二
對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會分類目錄
一、產(chǎn)業(yè)(加工、制造)技術(shù)及設(shè)備
0 一般機械及通用設(shè)備
00 機械綜合類或工業(yè)博覽會
01 機床及金屬加工設(shè)備
01 工具及五金
03 電工設(shè)備
04 儀器儀表
05 實驗設(shè)備
06 能源及冷暖設(shè)備
09 其他
1 礦產(chǎn)化工業(yè)
10 礦產(chǎn)化工技術(shù)設(shè)備綜合類
11 采礦及礦業(yè)加工
12 表面處理
13 精細(xì)化工
14 化學(xué)工業(yè)及技術(shù)
19 其他
2 建筑業(yè)及管道工程
20 建筑建材技術(shù)設(shè)備綜合類
21 建筑機械
22 建材制造技術(shù)及設(shè)備
23 管道技術(shù)及設(shè)備
29 其他
3 輕工業(yè)
30 輕工業(yè)制造技術(shù)設(shè)備綜合類
31 包裝機械
32 印刷機械
33 標(biāo)簽印刷及防偽技術(shù)及設(shè)備
34 制革、制鞋、制包技術(shù)及設(shè)備
35 鐘表、眼鏡技術(shù)及設(shè)備
36 珠寶首飾制造技術(shù)及設(shè)備
37 照明制造技術(shù)及設(shè)備
38 陶瓷制造技術(shù)及設(shè)備
39 其他
4 紡織業(yè)
40 紡織技術(shù)及設(shè)備綜合類
41 紡織機械
42 縫制設(shè)備
49 其他
5 食品及醫(yī)藥保健品
50 食品及醫(yī)藥保健品技術(shù)設(shè)備綜合類
51 食品加工設(shè)備
52 釀酒設(shè)備
53 制藥技術(shù)及設(shè)備
54 保健品技術(shù)及制藥設(shè)備
59 其他
6 農(nóng)林業(yè)
60 農(nóng)林技術(shù)設(shè)備綜合類
61 農(nóng)業(yè)機械
62 林業(yè)機械
63 木工機械
64 水利工程及技術(shù)
69 其他
9 其他制造技術(shù)及設(shè)備
90 其他制造技術(shù)及設(shè)備綜合類
二、消費品及應(yīng)用產(chǎn)品(設(shè)備)類
A 電子及辦公設(shè)備類
AA 電子綜合類
AB 辦公設(shè)備綜合類
AC 計算機(含軟件)及信息設(shè)備
AD 通訊產(chǎn)品
AE 廣播電視設(shè)備及產(chǎn)品
AF 音響、家用電器
AG 演藝及舞臺設(shè)備
AH 電化教學(xué)設(shè)備及用品
B 消費品
BA 消費品綜合類
BB 服裝及服飾
BC 鞋帽
BD 箱包
BE 鐘表眼鏡
BF 珠寶首飾
BG 化妝美容用品
BH 攝影器材
BI 娛樂用品
BJ 文教用品
BK 體育旅游用品
BL 陶瓷、潔具及廚房用具
BM 日用五金器皿
BN 禮品及玩具
BP 家具
BQ 室內(nèi)裝飾用品及燈具燈飾
BR 婦幼兒童用品
BS 老年用品
BT 酒店用品及設(shè)備
C 食品醫(yī)藥保健品
CA 食品綜合類
CB 醫(yī)藥保健品綜合類
CC 食品及果品
CD 煙酒及飲料
CE 藥品及醫(yī)療設(shè)備
CF 保健用品及設(shè)備
CG 衛(wèi)生用品
D 交通運輸工具
DA 交通運輸工具綜合類
DB 汽車及零配件
DC 摩托車及零配件
DD 自行車及零配件
DE 工程車輛及特種車輛
DF 鐵路及設(shè)施
DG 船舶及設(shè)施
DH 電梯
DI 維修及安全檢測設(shè)備
E 特殊應(yīng)用產(chǎn)品(設(shè)備)
EA 航天航空設(shè)備及用品
EB 金融設(shè)備及用品
EC 公共安全設(shè)備及用品
ED 知識產(chǎn)權(quán)
F 其他
FA 花卉及植物
FB 動物、寵物及用品
FC 廣告媒體
FD 郵票錢幣
FE 環(huán)境保護(hù)設(shè)施
三、消費品、應(yīng)用產(chǎn)品及其制造技術(shù)設(shè)備
第二類+第一類0項,如鞋帽類產(chǎn)品及其制造技術(shù)設(shè)備的編號這BC0
四、綜合類
000 國際博覽會
001 對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會
002 對外經(jīng)濟技術(shù)洽談會
003 出口商品交易會
004 出口商品專業(yè)洽談會
附件三
審批對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會備案表
關(guān)于填寫審批對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會備案表說明
一、審批單位須于每年二月和八月初將前半年審批情況報送外經(jīng)貿(mào)部(發(fā)展司)備案。
二、如主辦單位為境外機構(gòu),請在“主辦單位”項同時填寫中方承辦單位。
三、展覽會編號,包括兩部分。第一部分是展覽類別;第二部分是審批單位批準(zhǔn)展覽個數(shù)序號(由三位數(shù)組成),如:001--999。
四、本表由審批單位自行印制填報或按本表格式要求和項目另行打印。
附件四
主辦單位報送舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)
展覽會總結(jié)的內(nèi)容和要求
一、主辦單位和承辦單位。
二、展覽時間和地點。
三、展覽規(guī)模,包括:
(一)展覽面積或攤位總數(shù)(按標(biāo)準(zhǔn)攤位3X3M平方計算);
(二)參展單位總數(shù);
(三)舉辦國際展覽會,報境外參展單位數(shù)量及所占比例,境外參展面積(或攤位數(shù)量)及所占比例,參觀人數(shù);
舉辦對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會,報境外到會客商數(shù)量及相當(dāng)于攤位總數(shù)的比例,洽談項目或出口成交額。
四、參展單位、到會客商、參觀人員對展覽會的反映和意見。
五、主辦單位之間或主辦單位與承辦單位之間履行聯(lián)合辦展協(xié)議的情況。
六、審批部門要求報送的其他事項或材料。
發(fā)布部門:對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部(含原對外經(jīng)濟貿(mào)易部)(已變更) 發(fā)布日期:1998年09月22日 實施日期:1998年10月01日 (中央法規(guī))