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　　不久前,一場(chǎng)奢侈品展覽會(huì)亮相上海灘,然而,讓滿懷期望的參展商大跌眼鏡的是,3天展會(huì)觀眾寥寥。

　　如今,上海每年要舉辦數(shù)百場(chǎng)會(huì)展,其中,不少展覽題材重復(fù)、質(zhì)量不高、不具規(guī)模,整個(gè)會(huì)展業(yè)魚龍混雜。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,造成這一問(wèn)題的原因是,目前會(huì)展行業(yè)多頭管理,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)管,法律法規(guī)也不完善。

　　展商投訴展會(huì)冷清

　　“香奈兒、勞力士、蘭博基尼、賓利……這些知名大品牌一個(gè)沒(méi)來(lái),這還叫什么奢侈品展?”不久前落幕的“2011年上海奢侈品展覽會(huì)”讓眾多參展商深感自己被忽悠。更讓他們感到寒心的是,3天展會(huì)期間,入場(chǎng)觀眾寥寥,少數(shù)來(lái)參觀的觀眾也不是他們的目標(biāo)客戶,前來(lái)詢價(jià)的客戶更是少到可以掰著指頭數(shù)。

　　“招展的時(shí)候說(shuō)整個(gè)光大會(huì)展中心西館已經(jīng)爆滿,但展會(huì)開(kāi)幕的時(shí)候才發(fā)現(xiàn),西館空空蕩蕩,有一半的展位都空置著。”一名參展商說(shuō)。

　　“我們繳納的參展費(fèi)中已經(jīng)包含了推廣宣傳費(fèi)用,但主辦方根本沒(méi)有做推廣。”參展商、得寶國(guó)際的負(fù)責(zé)人林先生說(shuō),為了這次展覽,他們把用于展覽的原木家具從臺(tái)灣運(yùn)到上海,動(dòng)用了十多人,至少花費(fèi)了七八萬(wàn)元。這個(gè)費(fèi)用,是他們參加過(guò)的展會(huì)里最貴的。

　　而招展方人員也承認(rèn),的確有十幾個(gè)國(guó)際大品牌缺席。不過(guò)觀眾少是因?yàn)樘鞖夂?span lang="EN-US">,天氣原因不可控制,他們也沒(méi)有辦法。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,熱情展商遭遇冷清展會(huì)并非個(gè)案。沈先生是浙江省一家知名餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人,2010年,他受邀到上海參加一個(gè)連鎖加盟類的展覽會(huì)。沒(méi)料到,展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)卻是一片冷清,來(lái)參觀會(huì)展的人少得可憐,這跟當(dāng)初主辦方描繪的“屆時(shí)將有各大主流媒體報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)將人潮涌動(dòng)、投資者云集”相差甚遠(yuǎn)。沈先生認(rèn)為,會(huì)展主辦方只收錢不宣傳才導(dǎo)致會(huì)展效果欠佳,因此主辦方存在欺騙嫌疑。

　　記者從上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)了解到,2010年,上海社會(huì)各界向會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的大大小小展會(huì)有500多個(gè),如果再加上沒(méi)有注冊(cè)的展會(huì),平均下來(lái),每天會(huì)舉行兩場(chǎng)展會(huì)。另?yè)?jù)資料顯示,上海舉辦展會(huì)的數(shù)量居全國(guó)首位,年收入占全國(guó)近50%,大型國(guó)際會(huì)展數(shù)量以每年20%以上的速度遞增。

　　一名業(yè)內(nèi)人士透露,會(huì)展市場(chǎng)表面繁榮,實(shí)則秩序混亂,“只要有錢,你都可以開(kāi)展覽會(huì)”。

　　這名業(yè)內(nèi)人士直言,辦展會(huì)的門檻非常低,只要有一定的資本,先注冊(cè)一個(gè)公司,再向有關(guān)部門申請(qǐng)取得辦某項(xiàng)展會(huì)的資格就可以了。

　　泥沙俱下市場(chǎng)混亂

　　據(jù)上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員介紹,他們每年處理的會(huì)展投訴數(shù)量超過(guò)30例,而這只是其中的一部分,更多的參展商并沒(méi)有維護(hù)自己的權(quán)益。這樣算下來(lái),每年有關(guān)會(huì)展的投訴量不小,并有逐年上升的趨勢(shì),行業(yè)協(xié)會(huì)不得不為調(diào)解糾紛而奔波。

　　據(jù)介紹,有關(guān)會(huì)展的投訴集中在實(shí)際會(huì)展與資料介紹不符的情況:一是利用業(yè)已成名的成功展會(huì)打“擦邊球”,導(dǎo)致外地不明真相的企業(yè)直到參展日才發(fā)現(xiàn)真正有名氣的展會(huì)在另一塊場(chǎng)地；二是夸大宣傳,將展會(huì)面積、規(guī)模、參展數(shù)等夸大,而實(shí)際展會(huì)卻可能只在一個(gè)很小、很偏僻的場(chǎng)所舉行；三是以國(guó)際名義進(jìn)行招商宣傳等,而實(shí)際是國(guó)內(nèi)的展會(huì)。

　　記者從有關(guān)部門了解到,上海有一家展覽公司曾經(jīng)堂而皇之地盜用中國(guó)電子學(xué)會(huì)聲頻工程分會(huì)名稱招展,而該分會(huì)從沒(méi)有與該展覽公司有任何接觸或合作關(guān)系。

　　中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳澤炎認(rèn)為,我國(guó)會(huì)展業(yè)存在很多缺陷,重復(fù)辦展的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。就拿上海來(lái)說(shuō),僅在2010年暑假的短短兩個(gè)月時(shí)間里,面向兒童推出的卡通展就有3個(gè),而且其題材重復(fù)。展覽行業(yè)門檻過(guò)低,在上海市工商行政管理部門登記的經(jīng)營(yíng)范圍包括會(huì)展、展覽、展示、展銷的公司已經(jīng)達(dá)到數(shù)千家,連一些搞旅游的企業(yè)也都有會(huì)展部。正因?yàn)樾袠I(yè)門檻太低,導(dǎo)致一些小企業(yè)掙一筆算一筆,競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序帶來(lái)整個(gè)行業(yè)的效率低下與惡性循環(huán)。

　　會(huì)展管理亟待規(guī)范

　　上海第二工業(yè)大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院助理研究員顧愛(ài)怡認(rèn)為,目前,上海會(huì)展業(yè)行業(yè)管理比較分散,外經(jīng)貿(mào)委管理國(guó)際展覽、工商局管國(guó)內(nèi)展覽、科技展由市科委審批。雖然《上海市展覽業(yè)管理辦法》基本上明確了展覽業(yè)的歸口主管單位為市外經(jīng)貿(mào)委,但仍未對(duì)展覽項(xiàng)目的審批單位作出明確界定。多渠道的審批制度以及管理分散造成的后果是,信息不對(duì)稱,虛假?gòu)V告、代報(bào)批等現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了低水平的會(huì)展重復(fù)舉辦和市場(chǎng)混亂的局面。

　　而相關(guān)法律法規(guī)不完善,也使得會(huì)展業(yè)難以管理。上海市外經(jīng)貿(mào)委副處長(zhǎng)吳根寶表示,《上海市展覽業(yè)管理辦法》在起草過(guò)程中,不少本應(yīng)作出規(guī)定的問(wèn)題由于找不到上位法,只得放棄。

　　對(duì)此,上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院教授曾亞強(qiáng)建議,應(yīng)在《上海市展覽業(yè)管理辦法》基礎(chǔ)上,由政府、參展企業(yè)、會(huì)展企業(yè)共同制定與國(guó)際接軌的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)展立項(xiàng)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、情況匯總、資料統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作進(jìn)行明確規(guī)定,并逐步建立全市會(huì)展業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及相應(yīng)的展會(huì)準(zhǔn)入資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估機(jī)制、展會(huì)動(dòng)態(tài)跟蹤體系,確保會(huì)展業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

　　顧愛(ài)怡建議,應(yīng)盡快改變會(huì)展活動(dòng)多頭審批的現(xiàn)象,通過(guò)“審批監(jiān)督一手抓”的方法,提高會(huì)展審批工作的公平性。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)展審批后的后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督過(guò)程,形成會(huì)展項(xiàng)目的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步梳理和完善會(huì)展法律法規(guī)與管理辦法,改變目前管理辦法解釋單位過(guò)多,不同管理辦法之間存在沖突的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,逐步制定展覽法、會(huì)展市場(chǎng)準(zhǔn)入條例等法律法規(guī)。