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西安作為中國西北的經濟中心，世界聞名的四大古都之一，在西部開發中具有承東啟西的重要區位優勢。“十五”期間，西安會展經濟的優勢逐漸顯現出來，展覽業的發展經歷了從小到大，從參展到辦展，展會的數量、規模、檔次、頻率、經營收入、成交額、貿易成交量、涉及的行業領域均發生了質和量的飛躍。

一、“十五”期間西安展覽業發展基本狀況

（一）場館建設初具規模

會展場館作為會展的重要物質依托，其國際化、現代化、人性化的程度是會展業發展水平的重要衡量標志。西安的會展業雖然起步較晚，但其會展經濟呈現出良好的發展勢頭，展館規模、面積逐步擴大，配套服務設施不斷完善。西安目前有4個比較有規模的專業展覽館，分別是陜西工業展覽館、陜西國際展覽中心、中國西部國際汽車博覽中心和西安曲江國際會展中心（原名西安國際展覽中心）, 總面積為21.4萬平方米。其中，陜西工業展覽館和陜西國際展覽中心是西安市修建較早的兩個展館，總建筑面積6.8萬平方米。為了滿足西安會展業迅速發展的需要，西安國際展覽中心于2000年投入運營。該展覽中心是西安市政府投資建設的集多種功能為一體的綜合性展覽館。展覽中心占地面積13萬平方米，室內展覽面積 26000 平方米, 可設置國際標準展位 1300個, 展館展區展覽面積 10600 平方米。

“十五”期間，陜西省政府、西安市委、市政府高度重視西安會展業發展，提出了依托西安的區位優勢、產業優勢、城市配套優勢，構建西安區域性國際會展中心—西安曲江國際會議中心的宏偉目標。西安曲江國際會展中心策劃定位為國際化、智能化、多功能、配套齊全的大型會展中心，工程占地一共3740畝，總投資約45億人民幣。其中一期占地1240畝，它將在現有西安國際會議展覽中心的基礎上，擴建10萬平方米的展覽場館，使展覽面積增至15萬平方米，達到5500個國際標準展位。同時建設3.5萬平方米的國際會議中心，包括30個國際化不同規格的會議廳，能夠承擔國家大型展會和國際中型展會，首期工程計劃2007年4月建成，屆時第十一屆西洽會將在這里舉行。西安國際會展中心建成后，將形成一個集酒店、餐飲、公寓、商業、娛樂等配套功能齊備，年接納300萬人次的西部最具影響力的國際會展商城，對發展中國以及西部會展經濟，加快西安邁向國際化大都市進程產生積極的作用。

表1：西安市展覽場館一覽表

（二）展會效益明顯上升

隨著西安會展業數量的增長，會展業的發展呈現出良好勢頭,每年以20%的速度遞增，在不同層面都為西安帶來可觀的經濟效益。據西安市會展行業協會不完全統計，“十五”期間，西安舉辦的各類展覽會多達360個。2002年舉辦的各類展覽50個，成交額156億元，創造社會綜合效益10億元。2003年展出展覽53個，成交額306億元，社會效益17億元。2004年共舉辦各類展會109個，是1990年的22倍，其中全國性、區域性大型綜合和專業會展占近一半。參會人員和參展客商10萬人次，專業觀眾9萬人次，普通觀眾260萬人次，新增就業崗位1.6萬個，全年展會成交額350億元，會展業收入2億元，創造社會綜合效益38億元。2005年西安舉辦的展會呈現出密度大、規模大、規格高的新特點。據市政府會展辦統計，全年展會共有103個有規模的展覽會、推介會，成交額370億元，創造社會綜合效益39億元，參會、參展客商16萬人，專業觀眾14萬人，普通觀眾30萬人。此外，從2001年以來西安展覽為各種支撐性行業，如零售、運輸、餐飲、酒店、展覽攤位設計及搭建、貨運、廣告等提供的就業機會逐年增多。

圖1：2002-2006年西安展覽成交額和綜合效益比例分布柱形圖

（三）展會日趨專業化、品牌化、國際化

一個城市展會的專業化、品牌化和國際化代表和反映該行業的發展動態和發展趨勢，對該行業具有較強的指導和影響力。西安成功舉辦了首屆歐亞經濟論壇、國際古跡遺址理事會（ICOMOS）第十五屆大會和第十二屆中國廣告節等高規格展會，表明西安的會展內容由綜合型轉向專業化，會展層次由常規型轉向品牌化、國際化，西安的國際知名度和美譽度在不斷提升。

“西安中國供熱展”是中國供熱供暖領域的行業例會，每年5月在西安舉辦，是中國供熱供暖行業規模最大、國際化程度最高、最具權威性的國際供熱供暖品牌展會，也是亞洲最重要的專業供熱供暖設備展覽會。幾年來，該展會規模逐年擴大，從最初的展出3000平方米，到第八屆的16000平方米，共有來自31個國家和地區的2300家企業參加了展出，參展商國際化比例高達33%，年增長率都在30%以上，展會吸引了8.5萬余人次專業觀眾進場參觀。2005年度分別被評為西安市十大品牌展會之一和中國供熱供暖行業最佳展會。

全國糖酒食品交易會從1955年至今已經成功舉辦74屆，每年召開春秋兩屆，每屆到會國內外客商達10余萬人之多，成交額上百億元，被譽為“全國第一大會”。糖酒會已遠遠超越了展覽與交易本身，它對承辦城市知名度的提升、產業結構的調整以及綜合功能的加強等均產生較大的影響，極大刺激經濟發展。為此，西安在成功舉辦2002年春季糖酒會后，立即投入再次申辦工作。經過3年多不懈努力，西安又取得2006年承辦權。

圖2：第5-10屆中國東西部合作與投資貿易洽談會簽署項目合同柱形圖

中國東西部合作與投資貿洽談會是由國務院特區辦和江蘇省、上海市、天津市、陜西省于1997年共同創辦。目前，西洽會已經成為由24個省市政府共同主辦、以加強東中西部合作為宗旨、以投資洽談為重點的全國性經貿盛會。據陜西省政府報告顯示，每屆西洽會平均設置展位2400個左右，參會代表來自30個省區市、1000多家企業、以及10萬人以上海內外商客，展期觀眾超過35萬人次，投資貿易洽談效果顯著。

中國廣告節有十屆都是在沿海、發達城市舉行。中國廣告節原名“全國優秀廣告作品展”，已成為我國最具權威性、專業性、規模最大、最有影響的國家級廣告盛會。2006年10月第十二屆中國廣告節在西安國際展覽中心的成功舉行,使西安成為西北地區第一個舉辦中國廣告節的城市。正如中國廣告協會所希望的一樣，第十二屆中國廣告節使整個廣告節越來越專業化，為中國廣告節打造專業交流平臺、商務交流平臺、品牌自身宣傳平臺作出了貢獻。

以上一系列展會成功的舉辦不僅反映出了西安展覽業突出優勢，同時充分表明西安已有雄厚的實力成為健全東中西部合作互動機制的載體，成為企業交流溝通的平臺，承辦以投資洽談、論壇為主要內容的有規模的國際性品牌展會。

（四）展覽企業蓬勃發展

經過10多年的培育和發展，西安會展行業逐步成熟，展覽主體不斷壯大。據業內人士介紹，目前在西安市工商部門登記注冊的專業展覽公司和經營范圍包含會展業務的公司有120多家，其中有10家左右本地的展覽公司，30家左右的外地展覽公司，從事與會展相關業務的特殊裝飾公司、廣告公司等數量眾多。由場館、廣告、裝修、運輸、旅游、咨詢、法律等為會展提供綜合服務的配套服務體系已經初步形成。展會內容從土特產、工業品、服裝等發展到房地產、旅游、科技、商貿、現代裝備制造、電子信息、文化教育等50多個領域，體現出西安活躍的會展市場。具有辦展雄厚實力的專業公司不斷增加，西安三聯科技會展有限公司、陜西振威展覽貿易有限公司、陜西旭峰科工貿發展有限責任公司、陜西星宇展覽策劃有限責任公司、等已從眾多辦展公司中脫穎而出。其中，西安三聯科技會展有限公司主要承辦大型展會有西部國際裝備制造業博覽會（制博會）、西部國際通信展覽會、西部國際焊接博覽會、西部國際電子工業博覽會、軍民兩用技術暨國防電子展覽會、休博會（始于2005年）、國際電源展覽會等。陜西振威展覽貿易有限公司主要舉辦供熱供暖、建材、石油化工、電力電工裝備博覽會等方面展覽。陜西星宇展覽策劃有限責任公司已舉辦西安國際工業裝備博覽會、西安國際城市規劃建設博覽會、全國糧油、飼料及加工機械展覽會（楊凌）、中國（西安）國際公路交通技術設備博覽會、首屆“南京國際信息技術產品展覽會”，“首屆中國西部國際電力電工裝備及技術展覽會”、“中國西部航空航天、國防科技裝備展覽會”等若干展會。西安航發展覽裝飾工程有限公司、西安雅圖展覽服務有限公司、西安雅特展覽公司、西安新時代設計展覽有限公司、西安明大展覽有限公司等已成為西安市展廳展臺設計主力公司。

二、西安發展展覽業的資源與優勢

（一）市委、市政府的大力支持

陜西省政府、西安市委、市政府高度重視和發展會展經濟，規范會展市場。2002年成立了西安市發展會展業領導小組，由分管副市長任組長，商貿、市政、工商、公安有關職能部門負責人為小組成員，領導小組下設會展管理辦公室，同時成立了會展行業協會。幾年來，政府和行業協會從發展經濟全局出發，在宏觀上調控西安會展業，不斷理順展覽作為流通渠道在經濟循環中的關系；規劃會展業的發展方向和戰略，制定和出臺了多項措施積極政策扶持、引導、協調西安會展的發展。2003年西安市政府發布的“力發展會展經濟” 若干意見中，提出了發展西安會展經濟的指導思想和總體目標，制定了相關的整頓和規范會展市場秩序條例，加大方多方面會展政策扶持力度，明確了西安市會展管理辦公室和會展業行業協會的職能。為了貫徹《行政許可法》，西安市第十三屆人大常委會第十五次會議對13部地方性法規進行了修改，其中包括從2004年7月1日起，會展公司要辦會展，不用再到市商業貿易委員會下屬的市會展管理辦公室登記備案，修改了的法規保障了行業的正常運行和健康的發展。2005年中共陜西省委副書記、西安市委書記袁純清關于“大力發展會展經濟，積極構建西安區域性國際會展中心”的報告提出了構建西安區域性國際會展中心的目標，這對于加快西安市國際化進程，增強中心城市的輻射、帶動作用，提升城市品位和綜合競爭力，實現跨越式發展具有重大的意義。

（二）雄厚的產業基礎

一個地區或城市會展業的發展，與當地產業發展狀況有很大的關系。經過幾十年的發展，西安已形成了以機械、電子、紡織、輕工和航空工業為主，建有化工、醫藥、建材、冶金、食品等行業的門類齊全的工業體系，是中國重要的輸變電成套設備、航空、航天、紡織、儀器儀表和電子等產品的生產基地。2002年西安市第二產業增加值372.6億元，工業總產值1047億元。2003年，西安人均GDP突破1000美元，經濟社會發展進入了一個非常關鍵的時期。2004年西安GDP突破千億元大關，標志著經濟發展邁上了一個新的臺階。2005年，市委、市政府按照“國際化、市場化、人文化、生態化”發展理念，制定《十一五發展規劃》，大力發展高新技術產業、裝備制造業、旅游業、現代服務業和文化產業五大主導產業。西安正處在歷史上最好的發展時期，為會展業經濟的快速發展創造了良好的條件。

（三）有利的區位優勢，便利的交通、通訊資源

西安是西北各省通往西南、中原及華東的門戶與交通樞紐，是亞歐大陸橋隴海鐵路線上最大的中心城市，在全國經濟總體布局上具有重要戰略地位。目前，已形成了以航空、鐵路、公路為主的四通八達的立體交通網絡。西安咸陽國際機場已開通80多條國內航線、10條國際航線，年旅客吞吐能力達750萬次，貨郵吞吐能力13噸。西安有2條國道主干線、3條西部大通道和5條國道在西安交匯，有7條省道由西安向外輻射、環繞。

此外，西安擁有國際一流的數字微波、光纖、光纜、衛星和計算機處理等交換和傳輸手段的電信業，是全國六大微波通訊中心之一，可與境外200多個國家和地區、國內2000個市縣直接撥號通話。

（四）得天獨厚的旅游資源和人文景觀

西安悠久的歷史和豐富的人文資源使西安位居中國七大古都之首，世界四大文明古都之一，著名的國際旅游城市，周圍有各個朝代陵墓4000多座，出土文物達12萬件。“天然歷史博物館”以其神奇魅力吸引著國內外旅游者。旅游已成為西安優勢產業。2002年西安接待國內游客1910萬人次，接待境外游客74.1萬人次，旅游總收入131億元。2003年西安市旅游業受到“非典”影響，旅游業雖全面下降，但恢復情況在全國同類城市居前列。全年共接待境外旅游者33.5萬人次，接待國內游客1600萬人次，旅游總收入106.4億元。2004年接待境外旅游者65萬人次，同比增長93.2%，接待國內游客2084萬人次，同比增長29.2%，國內旅游收入127億，同比增長35.7%，旅游業總收入154億元，同比增長44.7%，同比2002年增長17.5%。2005年共接待境外游客77.6萬人次，同比增長19. 3%；接待國內游客2323.6萬人次，同比增長12.8%。旅游總收入178.5億元，同比增長15.9%。西安市旅游接待能力及旅游收入的持續增長，為展覽業發展奠定了堅實基礎。

三、西安會展業存在的問題

西安會展業近年來發展迅速，展會數量、內容、規模逐年擴大，市場日趨活躍，已經形成了初具規模的會展體系，成為經濟發展的新亮點。但是，西安會展業在快速發展過程中，存在一些值得關注的問題。

（一） 展會的專業化、品牌化、國際化水平還有待提高

圖3：2002-2005年西安旅游接待柱形圖

據統計，2005年上海市舉辦國際展會共400場，總展出面積376萬平方米。其中不少展會在同類型國際展覽中脫穎而出，如上海汽車展已躋身世界6大A級車展，亞洲排名第一、“上海國際紡織工業展覽會（SHANGHAITEX）”已被譽為亞洲第一、世界第二的紡織專業展覽會。北京舉辦的機床展、紡機展、冶金鑄造展和印刷展已躋身國際同行展的前四名。目前，西安在會展場館建設環境上，擁有足夠的辦展優勢和足夠的發展潛力，可利用的展覽館面積達10多萬平方米，而展會在知名度和品牌的無形價值或擴張程度上,與北京、上海、浙江等城市相比有較大差距。除東西部貿易洽談會、歐亞經濟論壇、全國糖酒交易會、西安中國供熱展等展會外，其他由企業自主培育成熟的品牌展會項目與北京和上海相比仍很少。全年承攬的國際性和全國性展會項目數量增長較慢。如何有效地培育和引導西安展會向規模化、品牌化和國際化轉變是西安會展業面臨的任務。

（二）會展業還較為混亂，行業組織建設滯后

由于經濟和市場的需要，西安的會展業發展越來越快。但是，成熟市場經濟中的行業法規體系和協調機制尚未完善。其結果是會展舉辦市場仍存在管理體制不順，法律規范缺乏，市場競爭無序，重復辦展等諸多問題。同類展會同時同地的重復舉辦，給展商和貿易觀眾帶來苦惱，給有限的會展資源造成了不必要的浪費，同時也造成了展會的規模效益和品牌效益降低。由于會展行業協會職能尚未充分發揮，行業自律和內部協調能力仍然滯后。行業法規的不健全，缺少對會展從業人員和經營者的資質認定和資格審查，使得會展從業者和經營者素質良莠不齊，有些完全沒有辦展經驗和實力的公司巧立名目，利用各種途徑，買來一個承包權，掛上時髦的招牌，就成了國內或國際性展覽。這些現象已極大地影響了西安市展覽市場的正常秩序，降低了會展業的聲譽，也使得會展市場資源優勢依然在散、小、亂的狀態下運作。還有，西安會展行業尚未建立一套科學的統計指標體系，統計口徑混亂，辦展主體無法及時對會展現狀進行科學分析，做出合理辦展計劃，從而阻礙了展會的質量和水平的提高。

（三）缺少一批專業素質高的會展人才隊伍

伴隨著會展業的迅猛發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出。西安市委書記袁純清在講話中提到，西安會展專業展覽策劃人員不足10人，復合型會展人才更少。此外，在職培訓層次不高，深度不夠，從業人員接受過專業培訓的不足10%，這些都制約著西安會展業做強、做大、向國際推廣，參與國際合作交流。西安的大部分展覽公司實力仍然薄弱，規模比較大的展覽公司一般也只有30多個工作人員，硬件設施也是難以與國內發達城市相比，真正有能力、有資格操作大型涉外展會的展覽公司還沒有幾家。加之各展覽公司和組展單位的管理者多是從其他行業半路轉行而來，普遍缺乏會展方面的系統理論知識和國內外先進的會展經營策略，懂展覽又精管理的人才更加欠缺。此外，中國加入WTO后，舉辦國際展覽和會務的機會越來越多。而大型的國際展會、博覽會需要一批高級專業翻譯、同聲傳譯人員。目前西安受過專業培訓并能完全勝任展會同聲翻譯的人才寥寥無幾。