如今,市場化成為會展行業(yè)主旋律。據(jù)重慶市會展辦公室的數(shù)據(jù),重慶在2014年共舉辦展會662個,其中市場主體舉辦537個,市場化率達81.1%。當(dāng)然,諸如全國糖酒交易會等大會,也是重慶市會展辦公室經(jīng)過連番談判,才成功引進的展會。
對一個城市而言,會展產(chǎn)業(yè)涉及各個行業(yè),諸如工業(yè)、商貿(mào)流通、旅游等,僅依靠辦展企業(yè)或是展館之力,難以整合上下游資源、公共服務(wù)資源,這就需要政府這只無形之手,助推會展的資源統(tǒng)籌。
此前在中國會展財富論壇上,蘇州、海口以及大連等三個會展業(yè)發(fā)展迅速的新興城市均在政府指導(dǎo)下,舉行了城市會展業(yè)推介。商報記者梳理了三座城市的推介要點,借此窺探市場化大背景下,一座城市的政府如何發(fā)力,吸引會展企業(yè)前來安營扎寨的。
蘇州
發(fā)展會展
政府連發(fā)五文件
在蘇州市的會展推介會上,蘇州商務(wù)局的副局長管愛琴和蘇州文化博覽中心副總裁張婷成為這座城市推介會展的主角。
蘇州商務(wù)局的副局長管愛琴介紹,蘇州市政府正積極推進和鼓勵展會市場化運作發(fā)展,近幾年政府直接辦展的數(shù)量也在下降,比如,2014年蘇州政府部門辦展數(shù)量約占總量的10%,市場化運作程度較高。
管愛琴說,近幾年蘇州會展業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施近乎完備,展館、會議中心交通賓館相互形成配套,各種條件不斷優(yōu)化,整體實力不斷增強。為推進蘇州會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,蘇州市政府于2011年出臺了《關(guān)于加快蘇州會展業(yè)發(fā)展的若干意見》、《鼓勵會展業(yè)發(fā)展獎勵實施意見》、《蘇州市展會活動管理暫行辦法》等多項政策文件。
今年,蘇州又出臺了《關(guān)于推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階的意見》,意見明確了先進質(zhì)子業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主干部分,會展業(yè)將作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域加以推進,與之相配套,市政府新出臺了《關(guān)于促進會議展覽業(yè)加快發(fā)展的政策意見》。
具體內(nèi)容主要有四部分:一是對展覽項目的支持,文件明確,對在蘇州市舉辦的符合條件的經(jīng)貿(mào)類展會給予獎勵。
二是支持會議項目的舉辦,對符合條件的國際國內(nèi)商務(wù)會議在蘇州的舉辦分檔次進行補貼,單個會議項目最高補貼50萬元。
三是鼓勵展覽項目品牌化發(fā)展,對符合條件在國家注冊商標(biāo)的展覽項目,給予本市注冊企業(yè)一次性獎勵。對獲得國際展覽聯(lián)盟UFI認證的展覽項目給予主辦該項目的一次性獎勵
四是支持會議展覽業(yè)的對外宣傳的推廣,有市會展辦或行業(yè)協(xié)會組織的對外宣傳推廣活動給予支持,比如本次活動就屬于政策支持范圍。
據(jù)張婷介紹,蘇州文化博覽中心也正在政府支持下,對展館開始進行信息化改造,目前已實現(xiàn)WiFi全覆蓋,未來將實現(xiàn)智能導(dǎo)航,線上互動等功能。這與目前西部最大的重慶國際博覽中心正在推進的“智慧國博”不謀而合,可見會展智慧化,展館充分利用大數(shù)據(jù)為展商服務(wù)是大勢所趨。
大連
專項資金
每年超1億
在此次推介會上,大連市展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳幸?guī)ш牉榇筮B會展吶喊。陳幸介紹,大連會展業(yè),經(jīng)歷了5個階段,從80年代初期的沒有展館,到如今擁有14.6萬平方米的國際會議中心,大連會展業(yè)漸漸步入國際化,承接了夏季達沃斯等國際會議。
大連會展業(yè)的國際化離不開其優(yōu)美的城市環(huán)境、便捷交通、發(fā)達的商貿(mào)、金融、旅游、科技、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè),以及基本與國際慣例接軌的法規(guī)保障。陳幸說,大連展覽業(yè)國際化的提升主要從改善展覽環(huán)境入主,依靠全社會各行業(yè)的支持,特別是與展覽業(yè)相關(guān)的海關(guān)、商檢、財政、稅務(wù)、工商、公安等單位,在辦展當(dāng)中,積極協(xié)調(diào)規(guī)范服務(wù)、簡化手續(xù)。
比如中國大連國際服裝紡織博覽會、中國國際軟件和信息服務(wù)博覽會、大連國際汽車展、中日貿(mào)易技術(shù)展洽會、中國國際漁業(yè)博覽會等成功舉辦,都得到了上述相關(guān)部門的支持和關(guān)照。
大連會展業(yè)正努力朝著市場化的軌跡發(fā)展。陳幸介紹,大連市的會展場館和基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)落后于我們在座的許多二三線城市,但會展市場化發(fā)展并不落后。大連會展業(yè)規(guī)劃中明確指出,要尊重市場規(guī)律、完善發(fā)展機制,整合資源、培育開發(fā)、服務(wù)企業(yè)、健全科技體系。在2015年中國大連國際服裝博覽會遷徙,大連市提出了政府搭臺領(lǐng)導(dǎo),行業(yè)組織參與指導(dǎo),市場化運作主導(dǎo)的新模式,引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展。
陳幸說,大連的會展業(yè)一直進行著嚴格按照規(guī)則的管理,從1996年大連市在全國率先成立會展辦至今,一直遵循規(guī)范管理、服務(wù)企業(yè)的態(tài)勢,尤其是近年來注重了事前的行政指導(dǎo)、完善服務(wù)體系,加強事中事后的監(jiān)督管理,對于我市企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)性展會在資金等各方面都給予了較好的支持。
據(jù)他介紹,比如去年,面對經(jīng)濟危機、經(jīng)濟不景氣的狀況,大連會展辦和大連市政府、財政局,給每個展會增加了30%的補貼,這對企業(yè)來講是一個非常大的幫助。目前,現(xiàn)在大連市會展業(yè)的發(fā)展資金每年超過1個億,在行業(yè)中分成若干塊支持行業(yè)發(fā)展。
海口
第一個成立會展智能部門的城市
海口市會展局外聯(lián)處副處長劉繼雯在代表海口市做會展推介時表示,隨著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,海口會展業(yè)在諸多的朝陽產(chǎn)業(yè)當(dāng)中嶄露頭角,步入健康發(fā)展的快車道,呈現(xiàn)出會展數(shù)量規(guī)模逐年增多、會展規(guī)格影響力明顯增強、朝專業(yè)化和國際化發(fā)展的新趨勢。
據(jù)劉繼雯介紹,海口會展業(yè)在市內(nèi)的行業(yè)地位逐步得到確立,為了適應(yīng)海口加快發(fā)展會展業(yè)發(fā)展的形勢,加強對會展業(yè)發(fā)展的管理,海口市2012年成立了海口市會展局,作為負責(zé)全市會展業(yè)日常管理的市政府直屬部門,此舉讓海口成為國內(nèi)第一個以會展名義命名職能部門的城市,使得海口會展業(yè)有了組織機構(gòu)上的認證,從體制機制上也明確了會展業(yè)服務(wù)管理的主體,對會展業(yè)的發(fā)展具有巨大的促進作用。
劉繼雯說,近年來海口市委市政府把會展業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,給予了大力的支持和重點培育,建成了海南國際會展中心,同時在展館的周邊也配套建設(shè)了多個世界品牌的酒店,例如香格里拉、萬豪、興國賓館等等,接待能力完全可以滿足會展市場需求。
在行業(yè)政策方面,繼2009年海口出臺了《海口市人民政府關(guān)于加快海口市會展若干意見》以后,又出臺了《海口市會展業(yè)管理暫行辦法》,2011年的9月再度出臺了《海口市會展業(yè)管理試行辦法》以及《海口市會展業(yè)管理專項資金管理使用暫行辦法》等一系列規(guī)范和扶持會展的政策性文件,優(yōu)化會展的環(huán)境、培育品牌會展以及完善品牌措施方面都給予了更明確的規(guī)定。除此之外,海口市還安排了數(shù)千萬元用于扶持會展業(yè)的發(fā)展。