9月30日,國務(wù)院批復(fù)商服貿(mào)發(fā)〔2015〕329號(hào)《關(guān)于建立促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的請(qǐng)示》,同意建立促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號(hào)),加強(qiáng)部門和單位間有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)展覽業(yè)更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,經(jīng)國務(wù)院同意,建立促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議)制度。
確定職責(zé)
展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議由商務(wù)部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、公安部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家新聞出版廣電總局(版權(quán)局)、國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會(huì)等14個(gè)部門和單位組成,商務(wù)部為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和深入推進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的主要工作任務(wù),促進(jìn)展覽業(yè)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向發(fā)展;加強(qiáng)展覽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施;加快簡(jiǎn)政放權(quán),發(fā)揮中介組織作用,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)展覽業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;落實(shí)財(cái)稅、金融保險(xiǎn)等方面政策,優(yōu)化展覽業(yè)布局,提高便利化水平;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息共享,健全公共服務(wù)體系,提高服務(wù)水平;對(duì)各地區(qū)、各部門促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和總結(jié);完成國務(wù)院交辦的其他工作事項(xiàng)。
展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議,由召集人或副召集人主持。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),經(jīng)與會(huì)部門和單位同意后,印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)國務(wù)院。重大事項(xiàng)按程序報(bào)批。
4月19日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出,到2020年,基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、基礎(chǔ)扎實(shí)、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系。
促進(jìn)展覽業(yè)健康發(fā)展
在會(huì)展業(yè)界人士看來,展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立是國發(fā)〔2015〕15號(hào)文件《意見》發(fā)布后,政府管理邁出的重要一步。
國家會(huì)議中心總經(jīng)理劉海瑩在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這14個(gè)部門和單位的管理職能都與展覽業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來,由上述部門和單位頒布的展覽業(yè)政策、法規(guī)都會(huì)直接影響會(huì)展業(yè)的發(fā)展。因此,這次由商務(wù)部牽頭13個(gè)部門和單位組成的聯(lián)席會(huì)議,對(duì)于我國展覽業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)主席、上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳先進(jìn)在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,建立展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度的初衷是促進(jìn)展覽業(yè)的改革與發(fā)展,有效遏制過去多頭管理的局面。
業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),建立展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度將引發(fā)地方政府會(huì)展管理部門的調(diào)整。對(duì)此,劉海瑩認(rèn)為,目前各地方政府的展覽業(yè)管理方式是根據(jù)自身發(fā)展特色產(chǎn)生的,除非有沖突才會(huì)進(jìn)行調(diào)整。否則,不利于展覽業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)此,陳先進(jìn)也表示,地方政府會(huì)根據(jù)具體情況而因地制宜地調(diào)整展覽業(yè)管理模式,不會(huì)一刀切。