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    今年，G20峰會(huì)首次來到中國，將于9月4日在杭州舉辦。這對(duì)中國會(huì)議產(chǎn)業(yè)來說又是一針強(qiáng)心劑，杭州也借此機(jī)會(huì)重點(diǎn)打造“國際會(huì)議年”。參考ICCA去年發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國2014年共舉辦332場國際會(huì)議，在亞太排名第二，在全球排名上位列第8。在過去的2015年，這些數(shù)字想必還會(huì)提高。1月27日，我國會(huì)議產(chǎn)業(yè)專家、北京新漢源國際會(huì)議展覽服務(wù)有限公司總經(jīng)理武少源做客由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和會(huì)展人微廣播共同的打造的“會(huì)展?jié)汀鄙?以 “國際會(huì)議是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎”為題和中經(jīng)網(wǎng)友和微廣播微信群友進(jìn)行了分享。
　　我國舉辦國際會(huì)議的歷程和現(xiàn)狀
　　武少源認(rèn)為，我國舉辦國際會(huì)議的歷史可以分為五個(gè)階段。第一個(gè)階段是1949年之前，所謂舊中國，沒有文字記錄，我們國家舉辦過國際會(huì)議。第二階段是1949年-1976年，這二十多年里，又可以分為從新中國建立到1966年，從1966年-1976年，有文字記錄我們國家開過一次國際會(huì)議，是1964年8月21日-31日在北京舉辦的北京科學(xué)討論會(huì)。第三個(gè)階段是1976年-1995年，這個(gè)階段可稱為做快速發(fā)展階段， 1972年恢復(fù)我國聯(lián)合國的合法定位，從 1978年-1993年，在十幾年當(dāng)中，我國加入了大量的國際組織。
　　武少源表示，加入國際組織把國際組織的國際會(huì)議引導(dǎo)到中國來開是一個(gè)很重要的任務(wù)，隨著我們國家國際地位的提升，越來越多的國際組織都要求到中國舉辦會(huì)議，特別是一些政府間的國際組織，也強(qiáng)烈要求到中國舉辦會(huì)議。
　　例如1995年世界婦女大會(huì)，1996年國際議員聯(lián)盟大會(huì)，1996年世界游聯(lián)大會(huì)，這些大會(huì)有一個(gè)特點(diǎn)，就是會(huì)議在那個(gè)國家舉辦，哪個(gè)國家就要承擔(dān)會(huì)議的所有費(fèi)用，舉辦這樣一個(gè)會(huì)議，通常要拿幾億元人民幣來承接，我們國家在這種情況下采取了一個(gè)措施，也就是我們國家的國際會(huì)議進(jìn)入到第四個(gè)階段，叫做嚴(yán)控階段，時(shí)間是從1995年-2012年。1995年到1996年，中共中央國務(wù)院聯(lián)合發(fā)三次文，題目都叫《關(guān)于從嚴(yán)掌握在華舉辦各種國際會(huì)議的通知》、《關(guān)于重申加強(qiáng)外事紀(jì)律從嚴(yán)掌握在華舉辦各種國際會(huì)議的統(tǒng)治》。
　　到了2011年2月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、外交部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國際會(huì)議通知》，在這個(gè)《通知》里面又強(qiáng)調(diào)在我國舉辦任何的國際會(huì)議，都屬于外事活動(dòng)，都要經(jīng)過政府的批準(zhǔn)。在沒有批準(zhǔn)之前，任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)都不能在我國籌辦和舉辦國際會(huì)議，也不能承認(rèn)國外機(jī)構(gòu)在我國舉辦會(huì)議。這個(gè)《通知》發(fā)出之后，各個(gè)城市仍在大力發(fā)展國際會(huì)議，直到2012年12月份，隨著公布了八項(xiàng)規(guī)定，六條禁令，才有效地限制了盲目發(fā)展國際會(huì)議。
　　很多國際組織希望他們的國際會(huì)議在中國舉辦
　　武少源認(rèn)為，我國現(xiàn)在舉辦國際會(huì)議的主要類型分為兩大類，第一大類是屬于國際組織的國際會(huì)議，例如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)。其中我們國家舉辦的主要是兩大類，一類是經(jīng)濟(jì)類會(huì)議，一類是科技類會(huì)議。經(jīng)濟(jì)類的會(huì)議，例如2014年11月份在北京舉辦的APEC會(huì)議以及今年9月份在杭州舉辦的G20峰會(huì)。另一類是科技類會(huì)，隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)、科技成為實(shí)際上大國，越來越多的國際組織希望他們的國際會(huì)議在中國舉辦。
　　除了我們舉辦國際組織的國際會(huì)議，我國也自發(fā)發(fā)起很多國際會(huì)議，其中經(jīng)濟(jì)類應(yīng)該是博鰲亞洲論壇，博鰲亞洲論壇雖然是一個(gè)亞洲地區(qū)的國際組織，但應(yīng)該說是我們國家率先發(fā)起的一個(gè)非營利性定期的國際組織。
　　武少源表示，我們國家最近幾年還發(fā)起了一些產(chǎn)業(yè)類的大型國際會(huì)議，比如說世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、生態(tài)文明貴陽國際論壇。我國的一些會(huì)議組織也發(fā)起一些國際會(huì)議，舉辦的國際會(huì)議數(shù)量越來越多。
　　舉辦國際會(huì)議有十方面的意義和作用
　　武少源歸納了舉辦國際會(huì)議十方面意義和作用：
　　第一，能使中國在世界經(jīng)濟(jì)中獲得更有利的地位。APEC、G20都是全球性的經(jīng)濟(jì)組織，在中國舉辦他們的年會(huì)，都能成為讓世界更加了解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和平臺(tái)，有利于提高中國在亞太，以及世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
　　第二，能有效地促進(jìn)實(shí)體二指產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。衡量舉辦國際會(huì)議是否成功，絕不是一味追求到底我們多辦了幾個(gè)國際會(huì)議，到底中國排第幾、我們城市排第幾，這些并沒有意義。而是這些國際會(huì)議到底對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)科技發(fā)展有什么促進(jìn)作用。“例如北京市一直提出一個(gè)以會(huì)興業(yè)、以會(huì)富民、以會(huì)興城的一個(gè)國際會(huì)議的目標(biāo)，我覺得就非常到位。”
　　以北京舉辦的世界草莓大會(huì)舉例，隨著大會(huì)的舉辦，促進(jìn)了北京昌平地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在2008年這個(gè)會(huì)議申辦到北京昌平舉辦時(shí)，昌平的草莓產(chǎn)值只有2000萬，到了2011年達(dá)到1.8個(gè)億，到2012年舉辦草莓大會(huì)的時(shí)候產(chǎn)值是4個(gè)億，因?yàn)樵诨I備草莓大會(huì)的時(shí)候，利用這種國際科技交流，引進(jìn)了大量的草莓新的品種，所以才能有草莓賣到150元/斤。從事世界草莓大會(huì)，北京第二代鄉(xiāng)村旅游模式也逐漸形成，在會(huì)議期間有20萬人參觀草莓園，門票直接收入1200萬元，草莓也成為昌平產(chǎn)值最高的農(nóng)作物。草莓大會(huì)還徹底改變了昌平的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在籌備期間建了1萬個(gè)草莓大棚，冬季也可以進(jìn)行種植，所以一個(gè)會(huì)議推動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是會(huì)后的應(yīng)用。
第三，舉辦大型國際會(huì)議有利于國家大政方針的實(shí)現(xiàn)。武少源以2015年歐亞論壇舉例，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，“一帶一路”要喚醒經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，要成為歐亞各國開展務(wù)實(shí)合作的一種新機(jī)遇。
第四，會(huì)議是進(jìn)行信息交流的平臺(tái)。 世界經(jīng)濟(jì)論壇北京代表處首席代表韋瑞龍?jiān)硎荆骸霸谙募具_(dá)沃斯年會(huì)上，各個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)人在2-3天的時(shí)間內(nèi)有機(jī)會(huì)接觸所有最具遠(yuǎn)見卓識(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治信息。由于達(dá)沃斯年會(huì)請(qǐng)來的不僅是商業(yè)人士，還有很多學(xué)者、專家、政要和思想家家等，所以這些公司領(lǐng)導(dǎo)可以和政客、專家分享彼此的觀點(diǎn)。他們可以聽到很多來自各層面的建議、策略和新思想。更重要的是，他們彼此之間可以自由對(duì)話并深入交流，而這樣的機(jī)會(huì)平時(shí)是很少的”。
　　第五，舉辦國際會(huì)議有利于鍛煉和培養(yǎng)人才。博鰲亞洲論壇前秘書龍永圖認(rèn)為，“通過一些論壇培養(yǎng)發(fā)展中國家的官員、企業(yè)家、專家學(xué)者的談判能力，這種能力建設(shè)決定了談判是否在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。這是像博鰲亞洲論壇這樣的非政府組織應(yīng)該承擔(dān)的第一責(zé)任”。確實(shí)，我們國家許多人才都是通過參加一個(gè)個(gè)國際會(huì)議當(dāng)中去培養(yǎng)自己的溝通能力，自己的演講能力。
　　第六，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。參加國際會(huì)議的代表的消費(fèi)遠(yuǎn)比一般旅游客人的消費(fèi)要高得多，有數(shù)據(jù)表明，香港每年會(huì)展人均消費(fèi)額是旅游度假消費(fèi)的3倍。去新加坡的游客只逗留3.7天，消費(fèi)710新元，而會(huì)議客人逗留7.7人，消費(fèi)1700新元。特別是美國作為世界上最大的國際會(huì)議主辦國，航空客運(yùn)量22.4%，飯店入住率33.8%是來自國際會(huì)議及獎(jiǎng)勵(lì)旅游的客人。
　　第七，國際會(huì)議對(duì)提高舉辦城市的知名度。比如說烏鎮(zhèn)，原來作為一個(gè)旅游小鎮(zhèn)可能全世界人提到它的并不多，但是開了二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)之后，全世界的網(wǎng)民都會(huì)知道這樣一個(gè)城市。
　　第八，促進(jìn)舉辦城市的市政建設(shè)，比如北京延慶承辦APEC，就極大促進(jìn)當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)。第九，提高城市社會(huì)文明程度。第十，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　政策、管理機(jī)構(gòu)等成制約國際會(huì)議舉辦的主因
　　武少源認(rèn)為，在我們國家有一些因素，限制了國際會(huì)議的發(fā)展。
　　第一，政策因素。目前在我國舉辦任何國際會(huì)議都屬于外事活動(dòng)，在申辦國際組織的國際會(huì)議和我們自己舉辦國際會(huì)議都要報(bào)批，報(bào)批案是二級(jí)報(bào)批，按照“8341”的原則來進(jìn)行報(bào)批。國外代表來華參加國際會(huì)議，還是需要外交部領(lǐng)事司授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)出了簽證申請(qǐng)表單才能辦理自己的簽證手續(xù)地等等這些對(duì)國際會(huì)議的發(fā)展，實(shí)際上是受限的。 現(xiàn)在國家對(duì)展覽推由審批制變成登記制，國際會(huì)議有沒有這種可能？
第二，缺少國際會(huì)議管理機(jī)構(gòu)。在歐美一些發(fā)達(dá)國家，還有周邊國家，韓國、日本，都有國家一級(jí)國際會(huì)議管理機(jī)構(gòu)，有的是放在旅游局，有的是有專門成立會(huì)議管理部門。我國到現(xiàn)在也沒有一個(gè)國際會(huì)議的管理機(jī)構(gòu)，去年4月份國務(wù)院發(fā)了一個(gè)文，由商務(wù)部作為展覽的聯(lián)席辦會(huì)的制度，也不包括國際會(huì)議。地方城市管理機(jī)構(gòu)五花八門，有的在旅游局，有的在會(huì)展辦。總之，中國是政府主導(dǎo)性的，任何行業(yè)、任何產(chǎn)業(yè)都必須有政府的指導(dǎo)，唯獨(dú)國際會(huì)議缺少指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第三，資金支持。上世紀(jì)八十年代的時(shí)候，我國申辦國際會(huì)議往往都是因?yàn)橘Y金不足，因?yàn)榇笮偷膰H會(huì)議像奧運(yùn)會(huì)一樣，也是各個(gè)洲輪流舉辦，在亞洲能夠和中國競爭的其實(shí)主要是韓國和日本，他們都有政府給的申辦資金，我們國家實(shí)際上一直沒有。所以申辦是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，申辦成功了如果國際會(huì)議按市場化運(yùn)作是可以有回報(bào)的，但是申報(bào)失敗就等于是血本無歸。
　　第四，是稅收政策。武少源表示，旅游業(yè)是差額上稅，會(huì)展業(yè)改成似增值稅，不能抵扣，所以稅率比原來要高得多，這也了影響我們國家申報(bào)國際會(huì)議的一個(gè)因素。
　　第五，場館因素。我國可舉辦國際會(huì)議場館多，但是會(huì)議舉辦成本較高。
　　第六，有些國際會(huì)議需要幾年、十幾年時(shí)間申辦，有很多我們國家的機(jī)構(gòu)、我們國家的領(lǐng)導(dǎo)，任職時(shí)間短，不利于申辦工作的延續(xù)性，限制了國際會(huì)議的發(fā)展。
　　武少源最后表示，隨著北方霧霾天氣增多，以及我國西南區(qū)域會(huì)展城市對(duì)國際會(huì)議愈發(fā)重視，今后會(huì)有更多國際會(huì)議選擇在重慶、成都、貴陽等城市舉辦。ICCA主席曾經(jīng)說，“中國有可能成為21世紀(jì)國際會(huì)議旅游首選目的地國家”。武少源認(rèn)為這是發(fā)展趨勢，但是也需要我們所有會(huì)展人共同努力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景。