會(huì)展業(yè)要立法了?
發(fā)布時(shí)間:2017-01-18 更新時(shí)間:2017-01-18 作者: 點(diǎn)擊次數(shù):3815
展會(huì)也有“傍名牌”現(xiàn)象。日前,上海市人大財(cái)經(jīng)委召開“上海市會(huì)展業(yè)條例草案研究”課題啟動(dòng)會(huì),會(huì)展業(yè)有望立法。
據(jù)市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華介紹,2015年,上海共舉辦各類展會(huì)851個(gè)(其中國(guó)際展292個(gè)),總面積達(dá)1513萬(wàn)平方米,為全國(guó)第一。截至2015年底,上海共有主要展覽場(chǎng)館13個(gè),可供展覽面積近100萬(wàn)平方米。上海的展會(huì)數(shù)量和展覽面積在世界主要城市中位居前列。但是申衛(wèi)華也坦言,上海在會(huì)展業(yè)服務(wù)與管理等方面仍與世界著名會(huì)展城市存在較大差距。
2005年,上海在全國(guó)率先出臺(tái)了《上海市展覽業(yè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。然而隨著本市會(huì)展數(shù)量和規(guī)模的迅速增長(zhǎng),特別是國(guó)家會(huì)展中心(上海)的建成運(yùn)營(yíng),會(huì)展業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況新問題,現(xiàn)有的《管理辦法》 已相對(duì)滯后。同時(shí),如何發(fā)揮展覽業(yè)對(duì)商貿(mào)、旅游、文化行業(yè)的促進(jìn)作用,形成展商旅文的聯(lián)動(dòng)發(fā)展也日益成為推動(dòng)本市提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)的重要課題。在去年市十四屆人大三次會(huì)議期間,有10位代表聯(lián)名提出了關(guān)于制定《上海市展覽業(yè)管理?xiàng)l例》。
為更好地規(guī)范促進(jìn)本市會(huì)展業(yè)及其相關(guān)的服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展,從去年開始,市人大財(cái)經(jīng)委、市政府法制辦、市商務(wù)委員會(huì)、市立法研究研究所等單位共同組成課題組,對(duì)上海會(huì)展業(yè)立法進(jìn)行研究,并形成《上海市會(huì)展業(yè)立法研究》 課題報(bào)告。在啟動(dòng)會(huì)上,市立法研究所高級(jí)顧問黃玨表示,今年課題組將根據(jù)上海市會(huì)展工作法制保障需求和實(shí)際情況,研究并形成《上海市會(huì)展業(yè)條例(草案建議稿)》 及立項(xiàng)論證報(bào)告,并爭(zhēng)取作為明年常委會(huì)的立法項(xiàng)目。
申衛(wèi)華表示,隨著國(guó)家會(huì)展中心運(yùn)營(yíng)和國(guó)際展審批制度放開,本市展會(huì)數(shù)量進(jìn)一步增加,同質(zhì)化、同題材展會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不可避免。如何促進(jìn)會(huì)展業(yè)整體環(huán)境良性發(fā)展,平衡展會(huì)數(shù)量發(fā)展與已有展會(huì)之間的關(guān)系,避免騙展、虛假辦展、惡性傍展等現(xiàn)象,缺乏明確的原則和引導(dǎo)手段,尤其是針對(duì)品牌展、參展商以及展覽設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊問題還缺少立法層面的特殊規(guī)定,需要通過立法來(lái)予以明確。
市律協(xié)會(huì)展業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任錢曄文也認(rèn)同會(huì)展業(yè)擴(kuò)大權(quán)益保護(hù)范圍,“國(guó)外展會(huì)搭建也有知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)以列舉的方式予以明確,從而解決標(biāo)識(shí)、企業(yè)商譽(yù)的爭(zhēng)議問題。”