會展經濟炙手可熱,作為展會的窗口和舞臺,近年來各地展覽館建設方興未艾。一座座規模宏大、設施先進的現代化展館在許多城市拔地而起,成為城市的新標識,更多的新展館也進入規劃程序,處在醞釀建設之中。
場館建設的持續升溫,折射出中國會展經濟發展的廣闊空間和光明前景,但業界人士指出,目前國內展館建設存在盲目發展的趨勢,建設上貪大求全,建成后利用率不高,一定程度上造成資源浪費。
展館建設持續升溫近幾年,各地新展館的建設延續著快速擴張的勢頭。據了解,目前,不僅北京、上海、廣州等國內一線城市的展館在快速擴容,在一些二線城市,展館的建設也在快馬加鞭。南京、鄭州、重慶、海口、西安、武漢、廈門等地的新展館近幾年紛紛竣工,諸多新展館的粉墨登場,體現了各地在建設會展業區域中心城市過程中搶占會展業制高點的決心。
“現在展覽館建設有點剎不住車的味道,不斷有新項目上馬,而且規模也越做越大。”中國會展經濟研究會秘書長陳澤炎對各地展館建設的持續走高表示了擔心,“從目前來看,有些地方的展覽館已經超過了實際的市場需求,有過熱的苗頭。”
據商務部的有關統計,2003年我國共有展館212個,比2001年增長81%。截至2003年底,全國已建成的展館建筑面積達601萬平方米,可供展出面積251萬平方米,分別比2001年增長131%和133%,建筑面積和可供展出面積已超過世界展覽業發達的德國。顯然,以中國目前的經濟和會展業發展水平,展館的建設已經處于飽和狀態。
專業人士分析,隨著經濟發展,中國的展會數量會越來越多,展覽的規模和檔次也逐步提高,順應這種形勢的發展,進行適當的展館建設或者擴容,是理所應當的。現在的問題是,越來越多的城市正在加入會展業的行列,盲目發展的背后潛伏著危機。
“雖然展覽業有很大的發展空間,也有可以預期的光明前景,但無論何等風光的產業,也不可能大家都來做,不可能都發展成展覽中心城市,因此,也肯定容納不了那么多的展館。”一位專業人士對記者表示。
實際上,現代會展業真正走入中國的時間并不長,卻像一個冉冉升起的產業明星,吸引了眾多城市決策者的目光。許多地方看中會展業對經濟的拉動作用,對城市形象的提升功能,當然,其中也有決策者對政績的考量,因此,很多地方政府對會展產業予以扶持和發展。
如同目前展覽業中政府主辦的展會占據主要地位一樣,現階段,在展館建設中,地方政府同樣擔當重要角色。據了解,目前國內城市的展館建設中,許多是地方政府的行為,也有些展館雖然政府不直接撥款,但依稀可以看見政府的影子:表面上展館由開發商負責建設,但政府通過劃撥土地的方式,將會展中心周邊大片土地廉價出讓給開發商,帶動周遍的房地產價格上升,間接對開發商進行補償。
這種由政府大包大攬的發展模式,受到業內人士的質疑。青島市貿促會王軍認為,一個地方是否適合搞展會,不是靠一個人就能說了算的。而展館建設這樣動輒幾十億的大項目,更需要規劃,不能憑一時的興趣來興建,也不能完全是政府行為。從展覽業的未來發展看,政府逐步淡出舉辦展會和建設展館,市場化運作是大勢所趨。因此,展覽館的建設應該采取市場化的方式,才更符合市場的需要,也便于以后的運行和發展。
陳澤炎認為,展館的建設關鍵在于本身如何定位。如果將展館看作是純粹性公益的需要,當成是公共產品,與博物館、圖書館一樣來定位,當然要由政府投資。但即便如此,也應該分析對社會的貢獻和投入產出的效果。并且,如此大的投資,應該經過人大等的討論,在進行認真分析基礎上再進行投資;而如果將展館定位于贏利性質,走市場化的路子,當然要求有回報,就更應該按照可行性分析,誰收益誰就是投資的主體。但現實情況是,展館定位不夠明確,投資主體不明晰,造成盲目發展,給以后的運作留下隱患。
提高利用率是當務之急
在展館建設熱度不減的背后,大量新建、擴建設展館面臨的卻是閑置嚴重、使用率不高的尷尬。據了解,目前國內各大城市中,只有北京、上海等個別城市的展館面積尚不能滿足實際需求,需要擴充展館,相反,全國大部分地方展覽場館的每平方米建筑面積的平均收入在逐年下降,許多建筑豪華的展館面臨找米下鍋,或者無米下鍋的境遇。
“從經濟規律來說,應該是會展業發展到一定階段,有了市場需求之后,適應性的建設展館,而現在一些地方是反過來先上馬,建好展館,再去找項目,本末倒置。這樣就容易產生吃不飽的現象,或者是勉強招來了項目,但沒有實際的效益。”陳澤炎這樣分析造成這種現象的原因。
有關數據顯示,現在國內展館的平均使用率僅有20%左右,大約90%以上的新建展館處于虧損狀態。而依據展覽業發展的一般規律,當一個展館的利用率達到60%至70%時,才能實現其最佳的市場效益。因此,如何提高利用效率是眾多展覽館所面臨的現實問題。
同時,國內一些城市的展館由于設計不盡合理,建成后功能很單一,影響了利用率。專家建議,今后大型展館的建設要交給專業人員去做,充分考慮其綜合性功能,包括接納會議、論壇、展會等的設置和設施,提高利用率。而對于那些已經建起來的展館,就是想辦法盡量發揮作用,比如結合當地的情況,搞一些社會的活動,市民活動,從而最大限度地發揮其功效。