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“新時期，服務貿易要承擔新使命。要把第五屆北京國際服務貿易交易會作為一個契機、一個動力，把它辦的更好，發揮交流和引領作用，宣傳中國形象，引進優勢資源，加強國際合作。”正值北京兩會召開之際，經濟日報-中國經濟網記者圍繞“新時代，服務貿易新使命”的議題，于1月25日對中國會展經濟研究會副會長陳文敬進行了專訪。

　　新興服務領域增速快，成為服務貿易的新增長點

　　“中國目前已經是貨物貿易大國，第一大出口國和第二大進口國。服務貿易發展雖不及貨物貿易，但在國家出臺若干政策及戰略的推動下，服務貿易也出現了較快的發展，從數據可以看出來，這幾年來中國服務貿易進出口額都是以2位數字的速度增長，而且我們已經是全球第二大服務貿易國。”陳文敬首先肯定了中國近年來服務貿易的成績，但他也承認，盡管中國已經是服務貿易第二大國，但距離第一還有相當大的差距，特別是在結構上，一些新興服務貿易領域還比較弱。

　　陳文敬表示，“以前我們的傳統服貿領域，例如旅行、運輸、建筑等，占比一直保持在75%左右，但是近年以來結構稍微有一些變化，傳統領域占比已經下降到70%以下，相反以金融服務等高附加值服務為代表的新興服務領域出口快速增長，成為服務貿易的新增長點。”

　　此外，陳文敬提到，服務貿易占貿易總額比重也發生了微妙的變化。“以進口為例，目前中國的服務貿易進口額占整個貿易進口總額的20%多，已經達到了世界平均水平，這是一個可喜的變化，說明我們促進進口、拉動世界市場，我們的開放型經濟對世界經濟做出了貢獻。總體來說，整個服務貿易發展的速度和勢頭都是非常良好。”

　　從“一帶一路”建設看服務貿易新使命

　　“中國提出推進‘一帶一路’建設，是為了建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，也是向世界表明，中國要在服務貿易上有一個很好發展，也就是說我們要和“一帶一路”沿線國家進行更多合作，來推動服務貿易的發展。這也是國際趨勢，目前全球進入了服務貿易大發展的階段。”

　　服務貿易應如何積極對接“一帶一路”倡議等全球化發展戰略？陳文敬表示要從機制、政策上下功夫，他提到了最近啟動的300億服務貿易創新發展引導基金和15個服務貿易創新發展試點城市，以及自貿區“負面清單”大幅“瘦身”、全國推行的負面清單制度管理等。“從這些政策可以看出，中國一直在積極負責地推動對外服務貿易的發展。今天這種成績的取得，也說明了服務貿易領域的潛力非常大，發展前景也非常好，而且‘一帶一路’沿線國家也有需求和愿望。”

　　在陳文敬看來，未來服務貿易將承擔著以下這些新使命：一是促進外貿的轉型升級，優化貿易結構，從貨物貿易轉向服務貿易，更多的來關注和擴大服務貿易領域的國際交流，尤其是以金融服務、信息服務等高附加值服務為代表的新興服務領域，使之成為開放型經濟發展的新引擎和對外開放深化的新動力。二是促進國內服務業的轉型升級。“在出口方面，數據顯示，2017年前三季度，新興服務領域的占整個服務貿易出口37%，這對國內服務業轉型升級，以及貿易結構優化，都有非常積極的作用，所以我們既要保持傳統服務領域的優勢，也要重點培育一些新興領域，它們潛力大、附加值高，應當重點關注，成為拉動外貿增長和服務貿易增長的亮點。三是在建設“一帶一路”中扮演一個更加積極的角色，促進中國與其他國家在經濟、教育、文化等多個層面的交流合作。

　　北京未來應該從五個方面著力發展服務貿易

　　“北京現在有四個‘中心’的戰略定位：政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。這四個中心突出了服務功能，都在服務業和服務貿易的范疇。”陳文敬說，再加上北京是首個服務業擴大開放綜合試點城市，因此北京未來要重點發展服務貿易，因為北京不僅服務業態比較齊全，而且總部經濟實力也較強，國際化程度也很高。

　　陳文敬認為，北京應該從以下五個方面促進服務貿易融合發展，一是做好城市設計規劃，包括產業和業態發展規劃、服務貿易發展規劃等，對產業進行梳理，對資源進行規劃整合，培育一些旗艦性產業。產業和業態是貿易發展的基礎，和貿易密切相關，產業發展不強，貿易就是無本之木、無源之水。二是加強平臺建設，針對四個“中心”的戰略定位，打造不同類型的品牌平臺，匯集要素資源。例如目前正在籌辦的5月份舉辦的第五屆京交會。要讓它發揮一個交流和引領的作用，發揮窗口平臺的作用，發掘合作潛力領域。三是創新發展，創新是服務貿易發展的內在動力要堅持制度創新、模式創新和理念創新，充分利用科技手段來改造提升傳統產業。四是著力培育新興業態，例如跨境電商、服務外包、會展、信息技術等增長快、附加值高的新興業態，進一步增強國際競爭力。五是構建更加開放的經濟格局，開放就是為未來的發展提供更大的空間和外部的動能，對開放經濟一定要有一個高度的認識。北京目前是一個國際化大都市，有很多資源，但是受到服務業整體開放進程的制約，還有很多需要補上的短板，要學習11個現行的自貿區，同時也要有北京市自己的創新舉措。

　　“北京應當抓住服務業開放試點城市的契機，加快開放步伐，積極的融入一帶一路建設，打造服務貿易新的增長點，我認為北京前景是非常的廣闊的，也可以大有作為，將來可以在中國服務貿易發展中起到示范作用。”

　　要把第五屆京交會作為發展服務貿易的契機

　　“京交會已經辦了幾屆了，也取得了一些成果，但是在新時代下，京交會也要適應新形勢。”陳文敬認為，十九大之后的新一屆京交會首先要承載重大的政治任務，就是中國在不斷擴大開放、打造命運共同體的愿景。京交會要承擔形象宣傳和表明信心的任務，用實際行動來支持“一帶一路”建設。第二是經濟效益，不僅要展示出北京服務貿易最強、最優秀的一面，例如旅游、醫療、大健康、教育、科技創新等等，還要把中國其他地方的好東西也要展示出來，要站在國家的層面上去考慮，而不是單純展示北京市。第三是傳播效果，要展示大國形象和高端技術，吸引外商眼球，而不是自娛自樂，一定要把我們自己推出去，讓世界了解中國的服務貿易。第四是政策方面，政府要出臺具體方案和措施，去更好地整合資源、宣傳推廣、提高滿意度。第五是通過舉辦京交會，要能獲得足夠多的信息，為制定下一步方案或者改革措施提供依據，要注重效果，形式重要，效果更重要。