近幾年,黑龍江省會展業快速發展,會展業已成為拉動黑龍江經濟發展的一個新引擎。
從辦展主體看,政府、企業、行業協會是黑龍江省主要的辦展主體。2006年在哈爾濱市舉辦各種展會48個,其中政府主辦12個、協會主辦4個、企業辦展32個;2007年哈爾濱市預計辦占52個,其中政府主辦7個、協會主辦6個、企業辦展39個。這說明行業協會、企業辦展積極性越來越高,辦展數量也越來越多,正逐步成為哈爾濱市會展業的主力軍。但值得一提的是,目前黑龍江省約有100多家會展企業,其中僅有20家有辦展能力,這說明黑龍江省的會展公司整體實力較弱,缺乏影響力。
根據中國貿促會黑龍江省分會調查顯示,2006年黑龍江省共舉辦展會87個,2007年預計舉辦的展會數量將突破100個,其中85%的展會在黑龍江省會展中心城市哈爾濱市舉辦。從展會規模看,90%屬于小型展會,展會規模大都在200個標準展位以下,參觀者人數都不超過3萬人,有的甚至只有兩三千人。從展會的影響力看,大多數展會大企業、名企業以及連續參展的忠誠客戶少,并存在一定的“大雜燴”拼盤現象,展會的專業化程度不高。這在一定程度上反映了黑龍江省的展會質量不高,同時也說明了黑龍江會展業還是比較落后的。
發展思路要正確
促進黑龍江省會展業的快速發展,必須有正確的發展思路。
首先,準確定位。黑龍江依據自身優勢,會展業定位應突出三大特色:(1)突出對俄特色,積極開展對俄經貿展覽、對俄羅斯及東歐國家的專業展會,迅速搶占東北區域對歐展會的主動權;(2)突出北藥開發特色,開發北藥展覽會,穩定哈爾濱在國內藥業的地位;(3)突出綠色食品特色,提高在齊齊哈爾市舉辦的中國綠色食品展覽會的影響力。在鞏固提高“哈洽會”層次的基礎上,打造金源、猶太、俄羅斯、黑土、冰雪、音樂等文化相交融的“北方文化博覽會”以及綠色食品、森林旅游、石油化工、裝備制造業等知名品牌展會。經過5年到10年的發展,把哈爾濱打造成具有鮮明地域特色、產業特色、人文特色的東北亞會展名城,使會展業成為黑龍江省服務業新的增長極。
其次,省政府做好發展規劃。會展經濟是城市經濟,省政府有責任對全省會展業進行合理規劃、科學布局。不是有條件沒條件的城市都要發展會展經濟,使有限的會展資源白白浪費和產生嚴重的內部惡性競爭。例如,中國綠色食品博覽會在齊齊哈爾市舉辦,據了解實際效果并不好。齊齊哈爾市的地理位置及城市的影響力與哈爾濱市是無法比擬的,如果該展覽會在哈爾濱市舉辦、由省農委牽頭效果會好很多。筆者認為,黑龍江省應該形成以哈爾濱市為會展中心城市,其他城市根據自己特色與優勢,舉辦一兩個特色展會的會展發展格局。
第三,充分發揮行業協會的作用。2006年年初“黑龍江省會展業協會”成立,應強化行業協會的協調功能,發揮其對會展業的行業自律作用,協助政府引導會展業市場規范發展和對會展主體的資質認證。強化行業協會的業務指導和服務功能,按照會展經濟的發展趨勢,以國際市場為導向,科學設計業務流程,合理規范業務行為,加強從業人員的業務培訓,提高服務手段科技化、現代化水平。
第四,各級政府積極扶持、加強規范管理。會展業發展的一般規律是在初期階段,需要政府“扶上馬,送一程”,更多地依賴政府的扶持;當會展業發展到一定程度,有獨立生存、發展能力的時候,政府扶持力度開始弱化,逐步地由政府扶持向市場化運作過渡;在會展業比較發達的時候,需要政府運用法制、政策手段來調控,規范會展市場,避免出現會展市場混亂的局面。目前,黑龍江省會展業還處于初期階段,離不開政府的培育與扶持。大多數展會還都需要政府出面協調解決辦展過程中遇到的各種問題。另外,黑龍江會展業尚處于完全競爭階段,內部不合理競爭、惡性競爭、重復辦展等非常嚴重,如果這些問題不能得到有效解決,勢必影響到黑龍江省會展業的健康發展。在有效發揮市場機制作用的前提下,政府有責任宏觀干預,對會展企業的行為進行引導、規范,以保證會展業的快速、健康發展。
政府須付諸行動
基于上述思路,想法變成現實還必須付諸行動。
1.省政府應盡快出臺全省會展業發展規劃。以指導全省會展業的有序發展,并為會展業的未來發展指明方向、確定目標。
2.各個地市根據自身情況,制定發展意見。在全省統一規劃下,各個地市應該根據自身的實際情況,制定本地區會展業發展的若干意見,明確發展目標、發展重點,并給予適當的政策、資金支持。
3.加強領導,強化管理。首先,要成立會展業發展協調小組,協調解決會展業發展的重點、難點問題。其次,會展業的主管、監管、協調部門要加強合作,盡快制定規范市場主體和促進公平競爭的相關規定,加大執法力度,強化監督管理,維護會展市場秩序,營造公平、公開、公正的市場環境,切實解決取消商品展覽審批后出現的無序競爭、假冒偽劣、重復辦展、鬧展罷展等問題。
4.創造良好的會展環境和條件。會展在帶動旅游、交通、餐飲等行業發展的同時,也需要相關行業部門的配合。辦展難一直是組展商頭痛的問題。政府有責任改善辦展環境,為展會順利舉行創造良好的條件。為此,海關和出入境檢疫檢驗局等口岸部門,對境外來展要實施便捷的通關措施和出入境檢疫檢驗辦法,保證會議展覽如期順利進行;新聞媒體要大力配合做好宣傳推介工作;會展中心要在展務方面提供優質服務;公安、交通、衛生、旅游、工商、技監等部門要密切配合,切實做好展會期間的社會治安、展館保衛、消防安全、交通疏導、衛生防疫、食品安全等工作,不斷優化會展業發展環境,提升會展業的服務水平。
今后,黑龍江會展業如果得到政府領導的重視,政府管理措施得力,用科學的發展觀推動會展行業協調發展,一定會給地方經濟的發展帶來巨大的推動力。