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隨著現(xiàn)代會展業(yè)的發(fā)展，其功能也從原來簡單的市場交換，逐步延伸到其他各個方面，包括經(jīng)濟功能、政治功能、社會功能、科技功能、教育功能等。 現(xiàn)代會展自誕生的那一刻起，就注定與政治之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。

所謂會展政治功能，是指會展為一定的政治目的服務(wù)，宣揚一定的政治主張與觀點。在我國現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟體制下，政府在會展中占據(jù)主導(dǎo)地位等因素，使得會展與政治之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，會展的直接經(jīng)濟效益與間接促進經(jīng)濟發(fā)展的功能，日益凸顯，并非所有展會活動都有政治功能。

1．政治性會展。主要是指那些純粹以政治為主題或是帶有政治題材的，并以獲取政治利益為主要目的的會展活動。政治成果展、政黨集會、英模報告會等。

2．公益性會展。主要是指大型體育活動、大型紀(jì)念和慶祝活動，其主要目的在于獲取特定領(lǐng)域的效益并能帶來良好的社會效益。如國慶慶典、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利活動等。

3．商業(yè)性會展。主要目的是獲取經(jīng)濟效益并兼顧社會效益。之所以說其具有政治功能，主要是因為我國不少商業(yè)性會展，多有政府的參與和介入。

我國會展業(yè)的發(fā)展深刻記錄著我國政治和經(jīng)濟的變遷。回顧新中國會展業(yè)的發(fā)展里程，大致可劃分為三個階段，即起步階段、發(fā)展階段和提升階段。在這三個階段，會展政治功能表現(xiàn)出不同的特點。

1、起步階段：政治功能強勢主導(dǎo)。從上世紀(jì)50年代到70年代，多以集市貿(mào)易形式組織的物質(zhì)交流會，宣傳經(jīng)濟建設(shè)的成就和大好形勢。

2．發(fā)展階段：政治功能有所弱化。從上個世紀(jì)80年代到90年代，以展覽為手段，以貿(mào)易成交和銷售為主要目的，展覽的貿(mào)易性、專業(yè)性大大增強，會展的政治性特征逐步淡化。

3．提升階段：政治功能趨向多元。一些大型重要展會為政治服務(wù)的目的更加明確：一是通過會展塑造國家形象。二是通過會展加強國際合作。三是通過會展化解政治分歧。通過會展達到“以民促官”、“經(jīng)濟促政治”的目的。

雖然與發(fā)達國家相比,中國會展業(yè)整整落后了一個世紀(jì)。但隨著上世紀(jì)80年代中國經(jīng)濟的崛起,我國會展業(yè)便進入了快速發(fā)展的軌道。中國會展業(yè)僅用20年便走過了發(fā)達國家100年的路程。我國會展業(yè)與發(fā)達國家相比還有很大的差距,但憑借中國經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭,躋身國際會展中心地區(qū)的預(yù)期將不會是十分遙遠(yuǎn)的事情。

我國政府介入會展業(yè)的幾點思考

1．關(guān)于政府與企業(yè)定位問題。在一個成熟的市場中，會展的發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照市場化、規(guī)范化、商業(yè)化原則發(fā)展，政府直接參與的成分較少，但政府的支持必不可少。要正確認(rèn)識并發(fā)揮好政府在會展中的作用。一是加快制定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，；二是推動組建各級會展業(yè)行業(yè)協(xié)會；三是研究制定宏觀調(diào)控的政策，對當(dāng)前客觀存在的多元化利益進行協(xié)調(diào)和平衡。

2．關(guān)于政府辦會的市場化運作問題。由于不少帶有政治功能的展會屬于非贏利性的，目前由政府主辦或強勢介入是必要的、合適的，但要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律辦會。要弄清是制定限制性政策還是鼓勵性政策，產(chǎn)業(yè)政策是政府為支持或限制行業(yè)發(fā)展而做出的重大宏觀決策。　政策必須是有高度的，要高屋建瓴，要基于對會展業(yè)運行規(guī)律的深刻理解。

3．關(guān)于政府辦會的實效性問題。一是政府在辦會時要切實圍繞提高實效，完善展會的功能設(shè)計。二是加強對政府辦會的績效考核，可考慮委托專業(yè)公司對展會進行評估，提出改進意見。三是加強對有效客商的邀請。四是加強對展會的統(tǒng)計調(diào)查工作，摸清情況，核實成果，指導(dǎo)工作。五是運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展網(wǎng)上交易，構(gòu)建在線展會，降低成本，提高效率，擴大了會展的覆蓋面和影響力。

4．關(guān)于政府辦會借鑒國外經(jīng)驗問題。經(jīng)過百余年的探索和發(fā)展，國外一些知名展會積累了許多成功經(jīng)驗,值得各地政府在舉辦各類展會時加以學(xué)習(xí)借鑒。這些成功經(jīng)驗主要源于國外的“民辦”展會，不能完全照搬，而要根據(jù)政府辦展的特點和條件，有鑒別地加以采納、吸收。

5 .如何處理保護民族產(chǎn)業(yè)和對外開放的關(guān)系。中國會展業(yè)目前還是一個“幼稚產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，國際競爭力不強，這是一個不容回避的事實。造成這種現(xiàn)狀的原因主要包括：

（1）會展業(yè)改革相對滯后，計劃經(jīng)濟體系下的利益格局尚未解除，會展業(yè)中的政企關(guān)系尚未理順；

（2）會展行業(yè)的開放滯后，國外展覽公司的辦展資格仍有限制，同WTO所倡導(dǎo)的開放、競爭與國民待遇精神尚有差距；

（3）政策供給嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致會展業(yè)無規(guī)可循，辦展辦會主體魚龍混雜，擾亂了市場秩序，損害了行業(yè)形象；

（4）行業(yè)自律組織發(fā)展滯后，全國性行業(yè)協(xié)會尚未形成，各地方協(xié)會不少流于形式，形同虛設(shè)，職能殘缺。協(xié)調(diào)民族會展業(yè)與國際會展業(yè)之間的關(guān)系，同樣是政策制訂中必須慎重考慮的問題。