為加快會展產業發展,并使其盡快成為帶動我市現代服務業發展的先導行業,日前,市政府正式出臺“關于加快會展業發展的意見”,提出到2010年,力爭承展規模、接待參觀人數比2005年翻一番,基本建成區域性會展經濟中心城市,打造“國際知名會展城市”品牌。
建成區域性會展中心城市
意見指出,市委、市政府高度重視會展業的培育發展。經過多年努力,我市會展業呈現出良好的發展態勢,會展數量和質量明顯提高。但與國內先進城市相比,我市會展業還有較大差距,會展業總體規模與城市地位還很不相稱。大力發展會展業,對完善城市服務功能,提升城市形象,促進經濟社會發展具有十分重要的意義。
意見提出了我市會展業發展的總體目標:到2010年,在做好已有會展品牌的基礎上,新創1-2個會展名牌,力爭承展規模、接待參觀人數比2005年翻一番,展館總面積達到20萬平方米以上,年會展項目超過100個(其中國際展達到65%)。接待會議能力進一步提高,承接國際、國內會議數量達到300個(其中500人以上的大型會議10個),爭取國際性重大會展活動在青島設立分會場。培育引進名牌會展公司,力爭引進5-7家國內外知名會展企業落戶或設立分支機構,基本建成區域性會展經濟中心城市和國內家電電子、海洋科技、紡織服裝、農林水產等專業品牌會展的主要舉辦城市,逐步建立相對穩定的會展活動平臺,打造“國際知名會展城市”品牌。
3至5年形成10個國際品牌展
根據這一目標,意見提出了加強會展業發展的具體規劃。首先是以品牌戰略為主體理念,整合布局會展項目。瞄準國際會展品牌建設目標,推進現有重點會展品牌建設。對行業影響小、管理不規范、生命力不強、有不良記錄的弱勢項目堅決予以淘汰。盡快建立品牌會展的培育引進機制。選擇有比較優勢、代表行業發展方向的潛力會展,以3年為一個政策培育周期,市財力集中投入、滾動扶持,造就一批具有自主知識產權的本地會展品牌。實行“一展一策”,積極吸引國內外品牌會展落戶青島。力爭用3至5年時間,基本形成以10個左右國際固定品牌展為龍頭,各類中小展競相發展的會展格局。
同時,以區域特點為主題特色,打造特色鮮明的會展系列。在遵循現代會展業發展規律,積極引進培育各類會展項目的同時,集中精力抓好青島奧運城市、區域性經濟中心城市和全省“龍頭”城市三大主題系列會展項目開發,提升檔次與專業化水平,真正做出品牌和特色。力爭用3至5年時間,形成三大主題系列30個左右特色會展,凸顯青島會展的鮮明特色。
此外,以環境條件為基本依托,建設國際知名會議目的地城市。發揮青島獨特的環境和資源優勢,完善各類基礎設施功能,積極爭取國際會議組織和會議公司等來我市舉辦高層次論壇、獎勵會議、采購會議等多種形式的會議。力爭用3至5年時間,我市各類會議設施得到基本完善,逐步成為承接中高端會議為主的國際知名會議目的地城市。以延伸會展產業鏈條為重點,發揮會展業強大帶動效應。
政府主辦的會展轉交專業企業
在加快市場主體培育方面,意見提出,要組建大型專業會展企業,發揮“龍頭”帶動作用。采取政府主導、聯合各方投資的方式,整合政府現有辦展力量,組建大型專業會展企業。將目前政府主辦的重點會展轉交大型專業會展企業承辦,并使其承擔起展會運作職能。政府可在資金、運作、人才等方面給予適當優惠,鼓勵其以資本為紐帶,通過聯合、合作、參股等方式,壯大企業規模,引入品牌會展。
同時,推動各類會展企業發展,壯大市場主體力量。通過招標、拍賣、合作、委托等多種形式,逐步將政府各有關部門培育比較成熟的會展推向市場,交給企業運作經營,以項目帶動市場主體的發展。引導鼓勵有志于會展業發展的各類經濟組織成立會展企業,提高其招展辦展能力。
此外,盡快提高我市會展業與相關服務保障行業的專業化、標準化、規范化水平;按照多方聯動、資源共享的原則,構筑我市會展信息平臺;進一步加快會展業對外開放步伐,鼓勵外資參與新展館建設,努力吸引有展會資源的國外一流展覽集團參與現有展館經營,支持會展企業與國際知名會展企業合資、合作,培育本地品牌會展向國際化發展。
設立會展業發展專項資金
在提高會展業管理服務水平方面,意見提出,要加強制度建設,增強管理的透明度和規范化程度,抓緊研究出臺我市會展業管理辦法,營造公平有序的辦展環境和良好的市場秩序。充分發揮行業協會作用。成立市會展業協會,協會主要有“服務、代表、協調、自律”四項職能。協會成立后各有關部門應逐步把行業統計、會展評估、公信證明等應由行業協會承擔的職能交還給協會。
同時,設立會展業發展專項資金。專項資金由會展主管部門負責統籌安排、科學使用,市財政部門負責加強監管。專項資金主要用于重點會展的開發引進,會展品牌培植和宣傳推介,專業人員培訓和對做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵等。落實各項稅收和工商管理優惠政策。各級稅務和工商行政管理部門要認真貫徹落實國家和省、市關于加快現代服務業發展的政策,逐步完善發展我市會展業的具體扶持政策,力爭各項稅費和注冊登記“門檻”降到最低。
此外,實行備案管理“一站式”服務,切實簡化辦展手續,提高辦事效率,降低辦展成本;規范會展收費和檢查,堅決制止并嚴肅查處對會展的亂檢查、亂收費、亂罰款和亂攤派行為;建立規范科學的統計調查制度;進一步強化會展業知識產權保護和監管,逐步建立會展業及會展品牌的評定認證體系和會展商標注冊制度。
擴大場館構筑大格局
加快會展中心四期的建設和改造,滿足引進大型巡回展的功能需求。建設特色專業會議、會展場館,發揮好會展核心區的功能。規劃改造一批一館多用的中、小型場館,促進完善配套設施和服務功能,提高現代化水平,盡快形成優勢互補的會展場館群。著眼中長期發展,進一步完善與大會展產業發展相配套的場館建設布局。結合城市建設和現代服務業發展需求,著手進行新會展中心的規劃選址,并引入務實科學的建設理念,通過市場化運作方式,加快建設速度。