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  不發展會被邊緣化，發展不科學同樣會被邊緣化。這幾天我們廣州黨政考察團的南京、蘇州、上海、杭州之行，絕對是一次解放思想之行、見賢思齊之行、激勵進取之行。華東四市解放思想有大氣魄，改革創新有大舉措，發展協調性有大提升，民生福利有大改善，推動經濟社會切實轉入科學發展軌道已經走在了廣州前面，而且差距不斷拉大。我們必須最大限度地激發憂患意識和危機意識，切實增強責任感、使命感、緊迫感，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，更加牢固地確立以人為本、全面協調可持續的城市科學發展理念，盡最大努力推動廣州在科學發展的道路上不斷開創新局面。 
  應該看到，與科學發展觀的要求相比，與江浙滬等先進地區相比，廣州的發展還存在十分明顯的十大差距：即在發展目標定位上缺乏世界眼光，在結構調整中集聚高端要素的能力較弱，尚未構建起完善的自主創新支撐平臺，城市二元結構尚未取得重大突破，在城市規劃中功能主導的意識不強，城市管理精細化程度不高，生態文明建設和宜居水平差距較大，文化軟實力建設力度不強，以改善民生為重點的社會建設仍相對滯后，干部隊伍現代素質亟待提高。 
  為此，我們要進一步加深對華東四市推動科學發展先進經驗和做法的認識。第一，推動經濟社會全面轉入科學發展軌道是歷史賦予我們的重大使命，必須繼續解放思想、堅持改革創新，善于以新思維、新觀念、新舉措推動新一輪大發展。第二，增強集聚輻射和綜合服務功能是提升中心城市地位作用的必然要求，必須增強“首善”意識，自覺承擔并發揮好龍頭作用，善于在推動區域協調發展中鞏固和提升中心城市的地位。第三，全面協調可持續發展是城市現代化發展的必由之路，必須堅持“兩個適宜”，善于在構建產業發展與生態建設雙贏格局中增強城市發展后勁。第四，實現發展成果由人民共享是推動科學發展的根本目的，必須堅持執政為民、以人為本，善于在全面實施“富民強市”戰略中不斷提升城鄉居民生活質量和水平。第五，提升“軟實力”是增強城市綜合競爭力的關鍵所在，必須堅持抓“軟實力”與抓“硬要素”并重并舉，善于在促進“硬要素”與“軟實力”相互匹配、相互促進中提升城市現代化發展水平。第六，建設高素質的干部隊伍是建設全省“首善之區”的當務之急，必須堅持從嚴治黨、科學“治官”，不斷提升領導干部領導科學發展的能力和水平。 
更重要的是，我們回去后要迅速部署，把華東地區的先進經驗與廣州的具體實際緊密結合起來，把消化吸收學習考察成果與謀劃改革創新舉措緊密結合起來，在新一輪發展中把握好幾個戰略著力點。 
  一是加快建立以現代服務業為主導的現代產業體系，搶占競爭制高點。以內涵提升和創新驅動為抓手，著力推動產業創新發展，促進經濟動力轉型、經濟發展轉軌。按“三二一”產業發展優先次序，大力推進產業轉型升級，推動制造與創造相結合，制造業與服務業相配套，工業化與信息化相融合，加快構建產業結構高級化、產業發展集聚化、產業水平國際化的現代產業體系，搶占競爭制高點、產業制高點、市場制高點。 
  二是以增強城市綜合承載力和可持續發展能力為突破口，加快建設宜居“花園城市”。堅持以“生態優先、宜居為重”為總要求，創新城市規劃理念，同步推進城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃編制工作，著力構建中心區、副中心、衛星城、小城鎮組團發展、相互協調的城鎮體系。加快完善城市基礎設施體系，大力推進環境綜合整治，加快舊城區危破房和“城中村”改造步伐，努力提升城市規劃建設和管理信息化、網絡化水平，堅持城市建設與管理并重并舉，努力實現“到2010年一大變”的城市建設管理目標。 
  三是以建立良性互動發展機制為關鍵，著力提升城鄉區域一體化發展水平。堅持統籌城鄉區域協調發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，著力推進城鄉發展規劃一體化，城鄉基礎設施建設一體化，城鄉產業布局一體化，城鄉公共服務一體化，城鄉勞動力就業一體化，城鄉社會保障一體化，城鄉社會管理一體化，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。 
  四是以堅持富民優先、民生為重為導向，著力提高城鄉居民生活質量和民生福利水平。繼續加大對教育的投入，鞏固和發展創建教育強市的成果；實施城鄉居民收入倍增計劃，建立健全工資正常增長機制，全面提高城鄉居民收入水平；健全公共財政體系，加大財政對社會事業和公共服務的投入；實施積極的就業政策，以發展創業帶動就業，加快完善就業服務體系，著力健全就業援助制度；促進社會保險、社會救助、社會福利協調發展，擴大社會保障覆蓋面、提高社會保障水平；加強社會工作人才隊伍建設；加快建立具有廣州特色的多層次住房保障體系。 
  五是以增強城市文化軟實力為著力點，加快文化廣州建設步伐。大力加強社會主義核心價值體系建設，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范；堅持正確的輿論導向，牢牢把握輿論引導的主動權；深入挖掘和充分利用以古代“海上絲綢之路”發祥地、近代中國民主革命策源地、當代全國改革開放前沿地和嶺南文化中心地為代表的嶺南優秀傳統文化，打造嶺南特色文化品牌；深化文化體制改革，促進文化事業和文化產業協調發展；以創建全國文明城市為龍頭，推動群眾性精神文明創建上新臺階，力爭今年跨入全國文明城市行列；積極學習借鑒北京舉辦奧運會和上海籌辦世博會的先進經驗，辦好廣州2010年亞運會。 
  六是以建設公共服務型政府為目標，深入推進行政管理體制改革。 
  七是以改革創新精神全面加強黨的建設，為建設全省“首善之區”提供堅強政治保證。