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    (國(guó)辦發(fā)〔1997〕25號(hào)1997年7月31日)

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

    近年來(lái)，在我國(guó)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)(包括國(guó)際展覽會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、出口商品交易會(huì)和境外民用經(jīng)濟(jì)技術(shù)來(lái)華展覽會(huì)等)迅速發(fā)展，這對(duì)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，降低交易成本，加強(qiáng)對(duì)外交流和合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，起到了積極作用。但也出現(xiàn)了多頭審批、重復(fù)辦展等問(wèn)題。為加強(qiáng)管理，現(xiàn)就在我境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，應(yīng)有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、工藝、技術(shù)進(jìn)步，加快出口產(chǎn)品升級(jí)換代。展出內(nèi)容應(yīng)是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有世界先進(jìn)水平的技術(shù)、設(shè)備和制成品。

    二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的主辦和承辦單位，必須具有外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的主辦和承辦資格；境外機(jī)構(gòu)在華舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，必須聯(lián)合或委托我國(guó)境內(nèi)有主辦資格的單位進(jìn)行。

    (一)境內(nèi)主辦單位

    1、具有組織招商招展能力和承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力，設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的展覽專業(yè)(包括策劃、設(shè)計(jì)、組織、管理及外語(yǔ))人員，具有完善的辦展規(guī)章制度，曾參與協(xié)辦或承辦5個(gè)以上較大規(guī)模的國(guó)際性展覽會(huì)的展覽公司或外經(jīng)貿(mào)公司，省級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)(專業(yè))協(xié)會(huì)、商會(huì)可獲得主辦資格。

    對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，近期內(nèi)重新清理審核主辦單位，對(duì)符合條件的單位授予主辦資格，并分期公布名單。工商行政管理機(jī)關(guān)憑對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的批準(zhǔn)文件，重新核定有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)范圍。

    2、省級(jí)、副省級(jí)市人民政府，或省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)。

    3、國(guó)務(wù)院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際性展覽會(huì)。

    (二)來(lái)華辦展當(dāng)年境外主辦單位應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實(shí)力，在國(guó)際上影響良好的展覽機(jī)構(gòu)、大型跨國(guó)公司、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或組織(包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)。

    (三)主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施展覽方案和計(jì)劃，組織招商招展。

    (四)承辦單位主要負(fù)責(zé)布展、安全保衛(wèi)及會(huì)務(wù)事項(xiàng)。具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格；受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項(xiàng)業(yè)務(wù)(包括設(shè)計(jì)、布展、展覽施工、廣告)。

    (五)國(guó)家間雙邊、多邊及國(guó)內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展)，按對(duì)等原則和實(shí)際需要由相應(yīng)單位主辦和承辦。

    三、對(duì)展覽面積在1000平方米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，實(shí)行分級(jí)審批管理。

    (一)確需以國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)人民政府名義主辦的國(guó)際展覽會(huì)、博覽會(huì)等，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

    (二)國(guó)務(wù)院部門所屬單位主辦的，以及境外機(jī)構(gòu)主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。對(duì)在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。

    (三)對(duì)省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的和多省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。地方其他單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，并報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

    (四)以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會(huì)，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)審批。

    (五)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)系統(tǒng)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)審批并報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。對(duì)其中在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。

    (六)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)凡涉及臺(tái)灣地區(qū)廠商或機(jī)構(gòu)參展的，應(yīng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批，報(bào)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批。

    (七)具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，但應(yīng)報(bào)有關(guān)主管單位備案。

    四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格審批辦法，避免重復(fù)辦展，規(guī)范展覽行為。

    (一)嚴(yán)格控制辦展數(shù)量，避免重復(fù)浪費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展，鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會(huì)。對(duì)同類展覽，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市，每年不超過(guò)2個(gè)。

    (二)以國(guó)際展為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，境外參展商必須占20%以上。

    (三)組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得通過(guò)行政干預(yù)招展；有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠。

    (四)主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定的內(nèi)容和要求，向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結(jié)報(bào)告。

    (五)審批部門要加強(qiáng)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)的管理，維護(hù)正常的辦展秩序。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(含中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì))所屬單位在外地主辦的展覽，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行管理。

    五、對(duì)1000平方米以上展覽的境外展品進(jìn)境及留購(gòu)，由海關(guān)憑本通知規(guī)定的審批單位出具的正式批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；對(duì)1000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請(qǐng)按規(guī)定辦理。

    六、對(duì)違反本通知規(guī)定舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，以及在辦展過(guò)程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部取消其主辦資格，并由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)不具備主辦或承辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)資格而擅自辦展的，或者盜用其他單位名稱辦展的，由各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

    七、舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)配合，共同做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的管理工作。由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部牽頭，會(huì)同國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)等單位，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的形式，定期通報(bào)審批和舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)情況，對(duì)外發(fā)布展覽信息；研究對(duì)外展覽業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理；維護(hù)辦展單位和參展單位的合法權(quán)益，保障對(duì)外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動(dòng)和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。