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國科發(fā)外字［2001］311號

國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位；各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(委、局)、外辦、工商行政管理局、廣東海關(guān)分署及各直屬海關(guān)；各人民團(tuán)體、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》(中發(fā)［2000］17號)的有關(guān)精神，為簡化審批手續(xù)，加強(qiáng)宏觀管理，科學(xué)技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各部委及各地科技外事管理等部門可根據(jù)本《管理暫行辦法》制定適合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況的管理細(xì)則。

　　附件：國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法

　　二00一年八月二十三日

　　附件：

　　國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條　為加強(qiáng)對國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽的管理，鼓勵(lì)國內(nèi)科技界、學(xué)術(shù)界、 產(chǎn)業(yè)界及相關(guān)機(jī)構(gòu)積極舉辦各類國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽，促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)交流與合作，根 據(jù)國家政策和有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在我國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))舉辦國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽(以下簡稱國際科技會(huì)展)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所指的國際科技會(huì)議是指與會(huì)代表來自三個(gè)或三個(gè)以上的國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))，以科技學(xué)術(shù)研討為主要目的的研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、論壇等。本辦法所指的國際科技展覽是指以科研、技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)品的展示交流為目的，境外參展商比例在20%以上的展覽會(huì)、博覽會(huì)(一般指規(guī)模較大，代表性和綜合性較強(qiáng)的展覽)、技術(shù)展示交流會(huì)等。

　　第三條　科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)國際科技會(huì)展的審批、協(xié)調(diào)和管理工作。

　　第四條　舉辦國際科技會(huì)展應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：
　　(一)了解國際科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)中外科技界的交流，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，提高我國在國際學(xué)術(shù)界的地位；
　　(二)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，展示我國科技成就，配合國內(nèi)科技發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施；
　　(三)加強(qiáng)科技界與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化；
　　(四)推動(dòng)國際科技合作，實(shí)現(xiàn)我國科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二章申報(bào)

　　第五條　舉辦國際科技會(huì)展，主辦單位應(yīng)向?qū)徟块T提出書面申請，并按照規(guī)定提交有關(guān)資料。

　　第六條　舉辦會(huì)展應(yīng)提前6個(gè)月申請報(bào)批，規(guī)模較大的會(huì)展應(yīng)提前12個(gè)月申請報(bào)批。

　　第七條　舉辦國際科技會(huì)展的申請不得通過雙重渠道上報(bào)。

　　第八條　申辦國際科技會(huì)展需適時(shí)提前提出申請。申辦程序、文件內(nèi)容及審批權(quán)限與申請舉辦國際科技會(huì)展相同，審批部門將函復(fù)意見。如申辦成功，由各級審批單位根據(jù)分級審批權(quán)限另行批復(fù)。

　　第三章審批

　　第九條　國際科技會(huì)展實(shí)行分級審批制度。
　　(一)國外代表人數(shù)在150人以上的國際科技會(huì)議，需由主辦單位提出申請，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部審核后報(bào)國務(wù)院審批；
　　(二)國外代表人數(shù)在150人以下的國際科技會(huì)議由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門，中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自行審批，但需報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案；
　　(三)舉辦國際科技展覽，展覽面積在1000平方米以上的由科學(xué)技術(shù)部審批，需抄報(bào)海關(guān)總署和主管地海關(guān)。其中有關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外的單位舉辦展覽還需具備主辦資格；
　　(四)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、中國科協(xié)可自行審批本部門單位舉辦與主管業(yè)務(wù)有關(guān)的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報(bào)海關(guān)總署和主管地海關(guān)，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案；
　　(五)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門可自行審批在本地區(qū)舉辦的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報(bào)主管地海關(guān)，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案；
　　(六)具有主辦資格的單位可自行舉辦展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽，但應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T備案。主管地海關(guān)憑主辦單位的申請按有關(guān)規(guī)定辦理；
　　(七)雙邊交流性質(zhì)的科技會(huì)議，由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門，中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自行審批；
　　(八)海峽兩岸科技會(huì)展由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一審批。臺灣地區(qū)代表或廠商(不含臺商在華投資企業(yè))參加國際科技會(huì)展名單需報(bào)科學(xué)技術(shù)部臺辦審批。

　　第十條　具有以下情況的國際科技會(huì)展，由科學(xué)技術(shù)部征求外交部意見后審批或由科學(xué)技術(shù)部審核后呈國務(wù)院審批：
　　(一) 涉及未建交國家或其它敏感議題；
　　(二) 主題或內(nèi)容涉及臺灣問題；
　　(三) 政府間國際組織在華舉辦的國際科技會(huì)展；
　　(四)其他重要會(huì)展。報(bào)科學(xué)技術(shù)部審批的申辦或舉辦國際科技會(huì)展的請示(函)，須由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)或兵團(tuán)科技主管部門，中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位初步審核后報(bào)科學(xué)技術(shù)部。學(xué)術(shù)團(tuán)體的申請通過其在民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)。

　　第十一條　審批部門將在收到申請后的15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

　　第十二條　各級審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類會(huì)展的數(shù)量，推動(dòng)會(huì)展質(zhì)量的提高。對舉辦主題相同或內(nèi)容相近的會(huì)展申請，審批部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并按以下原則審批：
　　(一)同類會(huì)展，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市， 每年不超過2個(gè)；
　　(二)優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會(huì)展；優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的會(huì)展。

　　第十三條　會(huì)展獲得批準(zhǔn)后，如申請文件中所列內(nèi)容有重大變更，應(yīng)向?qū)徟块T辦理變更或重新批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第四章資格認(rèn)定

　　第十四條　國際科技展覽主辦單位的資格(以下簡稱主辦資格)認(rèn)定工作 由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)。

　　第十五條　國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及兵團(tuán)科技主管部門可以其名義主辦與其業(yè)務(wù)有關(guān)的國際科技展覽。其它單位申請舉辦展覽面積在1000平方米以上的國際科技展覽需具備科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)的主辦資格。

　　第十六條　申請主辦資格的單位應(yīng)具備以下條件：
　　(一)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；
　　(二)主辦或參與舉辦過3個(gè)以上國際展覽(企業(yè)除外)；
　　(三)設(shè)有專業(yè)展覽部門，配備了展覽專業(yè)(包括策劃、組織、管理及外語等)人員；
　　(四)制定了完善的規(guī)章制度。

　　第十七條　申請主辦資格的單位在經(jīng)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門等主管部門審查同意后，由上述單位報(bào)送科學(xué)技術(shù)部審批。申請材料應(yīng)包括：
　　(一)申請文件；
　　(二)主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)；
　　(三)本單位舉辦展覽的規(guī)章制度；
　　(四)本單位以往舉辦展覽的資料；
　　(五)其他有關(guān)材料。

　　第十八條　科學(xué)技術(shù)部對獲得主辦資格的單位每兩年審核一次。
　　(一)對獲得資格后二年內(nèi)未舉辦或參與舉辦任何展覽的單位，科學(xué)技術(shù)部將取消其主辦資格；
　　(二)對違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會(huì)展，以及在會(huì)展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的單位，科學(xué)技術(shù)部可暫停或取消其主辦資格。

　　第五章協(xié)調(diào)管理

　　第十九條　主辦單位和承辦單位必須規(guī)范會(huì)展舉辦行為，維護(hù)參加者的合法權(quán)益。參加會(huì)展必須以自愿為原則，不得進(jìn)行行政干預(yù)。

　　第二十條　國際科技會(huì)展的宣傳材料必須真實(shí)可靠，不得擅自將其他單位列為主辦、協(xié)辦或支持單位。

　　第二十一條　未經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)，任何國際科技會(huì)展名稱不得冠以"中國"、"中華"、"全國"等字樣，也不得使用"中國國際XX會(huì)議(展覽)"及其他類似名稱，但可使用中國地方性會(huì)展名稱，如"中國(地區(qū)名)國際XX會(huì)議(展覽)"。規(guī)模較小的地區(qū)性展覽一般不使用"博覽會(huì)"的名義，不具備代表性的展覽不得使用綜合性展覽名稱。

　　第二十二條　規(guī)模或影響較大的會(huì)展以及展覽面積在1000平方米以上展覽的主辦單位應(yīng)在會(huì)展結(jié)束后2個(gè)月之內(nèi)向?qū)徟块T報(bào)送總結(jié)報(bào)告。對未及時(shí)報(bào)送總結(jié)的單位，審批部門將不再受理其申請。

　　第二十三條　各級審批部門負(fù)責(zé)對會(huì)展進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查會(huì)展質(zhì)量，維護(hù)舉辦和參加會(huì)展單位的合法權(quán)益。為促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)單位舉辦專業(yè)性會(huì)展和聯(lián)合舉辦會(huì)展，加強(qiáng)行業(yè)自律和部門協(xié)調(diào)，支持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的國際科技會(huì)展。
　
　　第二十四條　科學(xué)技術(shù)部及各地科技主管部門將定期公布已獲批準(zhǔn)的國際科技會(huì)展信息及具有主辦資格的單位名單，研究國際科技會(huì)展發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問 題，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。

　　第二十五條　境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。

　　第二十六條　對違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會(huì)展的單位，以及在會(huì)展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，科學(xué)技術(shù)部及各級科技主管部門將視情通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的將交有關(guān)部門依法查處。

　　第二十七條對未經(jīng)批準(zhǔn)或不具備主辦資格而擅自舉辦會(huì)展的，盜用其他單位名稱舉辦會(huì)展的，或轉(zhuǎn)讓、倒賣會(huì)展批件的，由各級科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處。對違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

　　第六章附則

　　第二十八條　舉辦國際科技會(huì)展的審批和管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　各行業(yè)主管部門或地方科技主管部門可依據(jù)本《辦法》規(guī)定，根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則辦法，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部及當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、工商行政管理部門備案。

　　第三十條　國際科技展覽不屬于商品展銷會(huì)，不適用商品展銷會(huì)有關(guān)管理辦法。

　　第三十一條　本辦法自2002年1月1日起實(shí)行。凡過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十二條　本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)修訂和解釋。 涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。