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記者：近日，寧波市政府相繼出臺了《關于進一步推進區域性國際會展之都建設的若干意見》以及《寧波市會展業發展專項資金管理辦法》，您認為這一有力舉措將給寧波會展業帶來怎樣的新變化?

市會展辦負責人：今年市政府出臺的《若干意見》和系列配套文件，是在長期調研、參考多地經驗、綜合多方意見的基礎上，并對前期政策實施效果進行了充分評估分析，同時結合我市會展業發展的現狀和發展戰略，應該說這次會展新政策是對以往政策的一個升華。我認為，隨著新政策的逐步實施，我市會展業將通過“三個轉變”實現“四化”新變化：首先是“市場化”程度進一步提升。文件十分明確的提出要培育、引進市場化會展主體和市場化運作的品牌會展項目，通過主體的培育引進帶來項目的落戶舉辦，也可以通俗的講是“筑巢、引鳳、下蛋”；其次是“專業化”水平進一步提質。專業化是衡量一個城市會展業發展水平和質量的重要指標之一，文件觀點鮮明的提出要引進一批專業化會展企業和引進培養專業化會展人才隊伍，從而提高我市會展業的整體專業化水平；第三是“品牌化”優勢進一步提高。政策通過引進培育市場化運作的專業化會展項目，鼓勵會展項目和市場主體參與國內外權威機構認證，積極創建品牌，實現品牌化運營，提高市場競爭力；第四是“國際化”內涵進一步提深。文件明確通過與境內外會展機構合作和提升會展項目的國際化水平兩個方面來提升會展業的國際化程度，引進境外品牌會展主體和有國際化經驗的會展人才、國際化內涵的會展項目，帶來國際化的辦展理念、國際化的會展服務，同時鼓勵和支持我市會展機構和項目參加UFI等國際權威組織認證，從而推動我市區域性國際會展之都建設，在一定程度上為國際化港口城市建設作出努力。

記者：“區域性國際會展之都”已經成為我市會展業發展的新標桿，其目標明確，指導性強，請您結合以往寧波會展業的發展目標，詳細解析一下這一全新的發展定位。

市會展辦負責人：區域性國際會展之都的目標，是市委、市政府經過深思熟慮，綜合了城市定位和我市會展業定位的基礎上提出的。我市在2007年召開的全市會展工作會議上，時任主要領導提出“聚全市之力打造寧波國際會展之都”的要求，拉開了會展業跨越式發展的序幕。我認為，“寧波國際會展之都”這個定位也是符合當時我市會展業發展的現狀和戰略定位的，是基于城市會展業發展而言的，就是要發展具有國際內涵的城市會展業。2010年，國務院《長江三角洲地區區域規劃》中明確寧波重點發展商貿會展業，可以說是給寧波城市有了一個明確的定位。通過幾年的努力，我市在會展業總體數量和質量上都取得了長足進步，特別是從中國會展經濟研究會近年的數據統計和報告分析來看，我市基本確立了作為長三角南翼會展中心的產業地位，也就是說我市會展業已經具備了十分明顯的區域輻射能力。在這個基礎上，市委、市政府審時度勢，在2012年召開的第十二次黨代會上提出“要把寧波打造成為區域性國際會展之都”的新目標，具有立足長三角、輻射國內、面向世界的寧波特色的區域性國際會展之都。應該說我市會展業的發展目標是循序漸進、一步一個腳印的在務實中求進、求發展，而并不是一蹴而就的突進式發展模式。

記者：寧波的會展政策力度在國內同類城市中始終走在前列，此次新一輪政策的出臺更是將其中扶持的對象及范圍予以了明確和細化，您認為新政中哪些方面極具前瞻性？

市會展辦負責人：就像您剛才說的寧波的會展政策力度在國內同類城市中始終走在前列，所以我市的會展政策的出臺實施，是對我市會展業發展中出現的新情況、新機遇、新問題進行的不斷探索和研究，所以我市每次出臺的會展政策都是為寧波會展業量身定做的。我認為這次的政策主要在兩方面極具前瞻性：一是市場的“進”。市場化是區域性國際會展之都成功與否的重要標志，是衡量我市會展業是否具有競爭力和持續發展動力的重要內涵之一，引進、培育市場主體、市場化運作項目和適應市場競爭的會展人才，搭建符合市場要求的會展場館平臺，提供市場需求的會展服務內容，今后，在我市會展業發展進程中，凡是能讓市場辦的事情，都讓市場來做，市場將在我市會展資源配置中發揮更大的作用。縱觀國內外會展業發達城市的經驗來看，誰率先實現了市場化、誰最先適應了市場化環境，誰就取得了市場的話語權、誰就掌握了市場資源的配置權，因此，如何加快市場的“進”將是我市會展工作今后長期堅持的中心工作之一。二是政府的“退”。我市會展業的發展，在較長的一段時期都得益于政府主導型會展項目的推動，但是政府主導型會展也存在著一些先天的不足，在市場化進程中表現出弊端也越來越明顯。因此，《若干意見》及《寧波市本級政府主導型會展項目和經費使用管理辦法》明確了今后我市政府主導型會展項目將逐步轉型，分步分類的直接或間接的推向市場化，也就是我們通俗的講是政府的“退”。通過對市本級政府主導型會展項目的清理規范，來實現“保留、整合、調整、轉型、停辦”的目標，從而達到政府在一般性會展市場退出，讓利于企、讓利于市，政府能更加集中精力為市場主體和項目提供更加優質的服務和更加高效的管理。但是在一些確需政府搭建平臺，對城市發展具有高度的戰略性、支撐性、公益性的會展項目，政府要創新運作模式，通過這樣的會展平臺為市場帶來更多的資源和機遇。我這里講的市場的“進”和政府的“退”，其實是一對辯證關系，是我市會展業轉型升級發展中要突破的一個關鍵環節，我想在今后很長一段時期內，我們會展工作的重點都將圍繞這兩點來推進，所以說這對辯證關系體將是我市會展業具有高度前瞻性的研究課題。

記者：政府在我國城市會展業發展中的作用毋庸置疑，而會展政策對于市場經濟中的會展業而言，卻是一把雙刃劍。在這次新政文件中政府已明確要求今后我市政府主導型項目要逐步向市場化轉型，政府以及政策所扮演的角色正在悄然轉變，對于這點您認為我們該如何去解讀？

會展辦負責人：以前，政府在會展業發展中確實存在行業管理、資源配置和項目舉辦，也就是說政府既當“裁判員”，又當“運動員”，特別是一些政府主導型會展項目尤為明顯，這次會展新政策提出我市會展業要實現市場化、專業化、品牌化、國際化的目標，也就是說今后市場主體將在會展業發展中發揮關鍵作用，因為市場有一個由弱到強的過程，在其發展初期，需要政策的一定支持，那么政府出臺的政策就起到了“扶你上馬、送你一程”的作用，應該說這次會展政策的實施，是受到廣大企業的歡迎的。但是，有的企業因為有了政策的扶持，而失去了對市場的敏感性和危機感，甚至過度依賴政策，這樣，政策的雙面性的顯現出來了。所以，這次政策十分明確的強調，要引進境內外會展市場主體、人才和項目，讓來自不同國家和地區的市場主體們都來寧波，開展公平合理的市場競爭，政府在這個過程中，就要堅持自己的“裁判員”和“服務員”的身份，這樣，我市的會展業將會不斷的有新的血液注入，將會活力不斷，實現持續發展。所以我認為會展政策是雙刃劍，但是利還是要大于弊。