按照2014年珠海市政協(xié)工作安排,珠海市政協(xié)港澳臺僑與外事委成立了專題調(diào)研課題組,圍繞“加強(qiáng)珠澳合作、共同推進(jìn)兩地會展業(yè)融合與發(fā)展”進(jìn)行了深度調(diào)研,并精心撰寫了調(diào)研報告(以下簡稱《報告》)。
《報告》認(rèn)為,目前,珠澳兩地都在大力推進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,兩地會展業(yè)發(fā)展?jié)摿σ哺骶邇?yōu)勢,但兩地各自作為會展城市的輻射力均有限。因此,在國家良好的政策環(huán)境下,加強(qiáng)珠澳合作,推進(jìn)兩地會展業(yè)融合與發(fā)展,攜手共建珠江口西岸有國際影響力的會展中心區(qū)域,對國家和珠澳兩地產(chǎn)業(yè)政策的實施都具有重要意義。
兩地發(fā)展會展業(yè)具有互補(bǔ)性
《報告》認(rèn)為,隨著珠海十字門中央商務(wù)區(qū)3.4萬平方米國際會展中心的建成開展,場館短缺問題得到緩解。政府產(chǎn)業(yè)扶持力度也開始加強(qiáng),珠海會展業(yè)迎來新一輪發(fā)展期。而會展業(yè)是澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的組成部分,澳門特區(qū)政府為此成立了“會展業(yè)發(fā)展委員會”,推出了“會展活動激勵計劃”,2014年針對引入較高端會展活動的預(yù)留資金達(dá)澳門幣1億元。
澳門會展業(yè)發(fā)展受到土地、人力資源不足的制約,珠海具備土地、人力資源豐裕優(yōu)勢,雙方可借助橫琴島開發(fā)的有利時機(jī),通過兩地優(yōu)勢互補(bǔ),攜手共建珠江口西岸有國際影響力的會展中心區(qū)域。
澳門具有資本、管理和市場優(yōu)勢,珠海具有場地租金和人力成本低優(yōu)勢,澳門資本投資珠海會展業(yè),或珠海勞動力參與澳門會展業(yè),都可謂優(yōu)勢互補(bǔ)。
建議在橫琴建珠澳會展產(chǎn)業(yè)園
《報告》建議,共同編制珠澳會展業(yè)合作發(fā)展專項規(guī)劃;雙方出資設(shè)立珠澳會展業(yè)合作發(fā)展基金,對影響兩地會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目進(jìn)行投資。簽署《珠澳會展業(yè)合作發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》。共同制訂區(qū)域行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);共同編制會展業(yè)資訊,協(xié)調(diào)展會檔期,推動聯(lián)合辦展和差異化辦展,鼓勵業(yè)界相互參展;聯(lián)合申辦國際知名展會,從會展規(guī)模、類型、目標(biāo)客戶等方面錯位發(fā)展,形成互補(bǔ)的會展集群;共同宣傳推介珠澳國際會展品牌,開拓歐盟、東盟與葡語國家市場等。
《報告》建議,橫琴新區(qū)作為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元和可持續(xù)發(fā)展的重要平臺,雙方可在橫琴共建會展產(chǎn)業(yè)園,重點培育會展品牌,吸引大項目落戶,通過突出產(chǎn)業(yè)主題,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。會展產(chǎn)業(yè)園,通過制度創(chuàng)新,吸引澳門資本和會展企業(yè)進(jìn)駐,形成集專業(yè)展貿(mào)中心、倉儲、廣告設(shè)計、會展設(shè)施生產(chǎn)、會展人才培養(yǎng)等功能為一體的綜合性功能區(qū)。在此基礎(chǔ)上,未來可進(jìn)一步吸引國際知名會展企業(yè)進(jìn)駐,發(fā)展會展業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。最終實現(xiàn)珠江口西岸國際化會展中心區(qū)域建設(shè)目標(biāo)。
澳門是國際自由港和獨立關(guān)稅區(qū),沒有外匯管制,資金進(jìn)出自由,奉行簡單低稅制政策,可開展和承接國際會展項目,做好設(shè)計、開發(fā)、營銷、接待服務(wù)。珠海土地和勞動力成本較低,可做好廣告品印刷制作、會展物料生產(chǎn)與配送等服務(wù)。通過免稅或補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,吸引澳門從事倉儲服務(wù)、會展設(shè)施生產(chǎn)、廣告印刷制作、會展人才培養(yǎng)等的企業(yè)轉(zhuǎn)移入駐橫琴會展產(chǎn)業(yè)園,通過優(yōu)勢互補(bǔ)模式,珠澳取得專業(yè)分工效益,并進(jìn)一步發(fā)揮輻射作用,帶動珠海金灣、南屏等地展具、印刷包裝等制作基地的發(fā)展。
創(chuàng)新政策促進(jìn)兩地會展融合發(fā)展
《報告》建議,為建成我國珠江口西岸最具知名度,市場最為活躍,產(chǎn)業(yè)配套完備的世界級會展中心區(qū)域,首先需要爭取將會展業(yè)明確納入橫琴新區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄。其次,需要珠澳兩地政府共同努力建設(shè)更好的互惠機(jī)制。如爭取在橫琴和澳門之間推進(jìn)粵澳、珠澳會展業(yè)人員與展品跨境流動,便利通關(guān);協(xié)助澳門會展服務(wù)提供者在橫琴開設(shè)外匯賬戶,鼓勵會展業(yè)務(wù)跨境交易使用人民幣結(jié)算;率先在橫琴對澳門服務(wù)企業(yè)全面開放;對所有進(jìn)入橫琴的中資與澳門資本實行同一標(biāo)準(zhǔn),以便更有利于粵澳兩地的聯(lián)合開發(fā)等。
《報告》建議珠海市積極制定促進(jìn)珠海會展業(yè)發(fā)展的鼓勵政策。如設(shè)立珠海會展業(yè)發(fā)展基金,制定珠海會展品牌扶持辦法等。