深刻認識經(jīng)濟新常態(tài)的特征和意義
2014年以來,習(xí)近平總書記圍繞經(jīng)濟新常態(tài)做出了一系列重大判斷和重要要求。2015年年初召開的成都市委經(jīng)濟工作會議上,四川省委常委、成都市委書記黃新初圍繞經(jīng)濟增速、增長動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、城市競爭等方面深刻闡述了成都經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征,要求認識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),與時俱進地抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作。這為我們做好新常態(tài)下的會展工作指明了方向,是做好新形勢下全市會展工作的基本遵循。
近年來成都會展經(jīng)濟發(fā)展迅速,增速一直高于同期GDP增長,處于全國會展第二方陣的領(lǐng)先位置。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下,加之面臨重慶、武漢等后發(fā)城市的強勁追趕,成都會展經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。做好當(dāng)前和今后一個時期的會展工作,需要我們主動適應(yīng)和引領(lǐng)會展經(jīng)濟新常態(tài),不糾結(jié)于增長速度,把著力點放在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,挖掘新的增長點,調(diào)整存量、做優(yōu)增量,實現(xiàn)從規(guī)模速度粗放型增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變,為進一步打造西部經(jīng)濟核心增長極,建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市作出更大貢獻。
緊緊抓住新常態(tài)下會展經(jīng)濟發(fā)展的新機遇
城市發(fā)展帶來的新機遇
當(dāng)前,成都多重機遇疊加,正處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。中央對中西部地區(qū)支持政策力度將進一步加大,成都作為中國向西開放的樞紐城市,將在新一輪西部大開發(fā)中發(fā)揮更為重要的作用;成都處于長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶的交匯點和支撐點,將直接受益于這一國家重大戰(zhàn)略;天府新區(qū)獲批為國家級新區(qū)將為成都拓展廣闊的發(fā)展空間。隨著“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的總體戰(zhàn)略和“五大興市戰(zhàn)略”的深入實施,成都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚,市場輻射更加廣闊,對外開放更加深入,區(qū)域的聚集輻射作用更加明顯。這些都為更多會展資源和要素向成都聚集提供了有利條件和堅實支撐。
國內(nèi)會展經(jīng)濟格局變化帶來的新機遇
2001年中國入世后,國際知名會展公司已經(jīng)完成在北京、上海、廣州等一線城市的第一輪展會布局,目前正在開始向西轉(zhuǎn)移,拓展中西部市場,在中西部城市進行第二輪布局。這為成都會展經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。我們正在抓住這一難得的歷史機遇,力爭使成都成為國內(nèi)外知名會展布局中西部的首選城市。經(jīng)過努力,目前已有英國勵展、德國科隆、法蘭克福公司在成都定點舉辦電子技術(shù)設(shè)備展、五金展和汽車配件展。
西部博覽城建設(shè)帶來的新機遇
2015年3月,室內(nèi)展館面積達40萬平方米的國家會展中心(上海)將投入使用,將深刻改變中國會展一線城市的發(fā)展格局。北京、廣州等一線城市的部分大型展會將移師上海舉辦。這是會展場館建設(shè)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局變化。當(dāng)前,成都正在加快建設(shè)中國西部國際博覽城,項目已累計完成固定投資約17億元?熏2014年年底已開始主體工程施工,2015年年底封頂,計劃于2016年西博會前投入使用,建成后展覽面積達30萬平方米(含室外展場10萬平方米),加上室內(nèi)展覽面積達11萬平方米的世紀城新國際會展中心。成都將成為中西部展館總面積最大的城市,將為成都市中長期會展經(jīng)濟發(fā)展提供充足的承載能力,為鞏固成都作為中西部領(lǐng)先、全國一流的會展名城地位打下堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟新常態(tài)的新特征和新趨勢帶來的新機遇
經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要特征是發(fā)展方式由規(guī)模數(shù)量型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變,解除了我們長期以來對發(fā)展速度的糾結(jié),不再片面追求發(fā)展速度,而把工作的主要精力用于展會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,這有利于加快品牌展會的培育和打造,有利于展會項目質(zhì)量和效益提高。在中央八項規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定的新常態(tài)下,我們將取消對“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”、務(wù)虛會、研討會等形式大于內(nèi)容的會議活動的支持,不用在開幕式、歡迎晚宴等形式主義的環(huán)節(jié)上消耗人力物力,可以集中更多的精力和資金做好打基礎(chǔ)、利長遠的事,著力在主體培育、品牌打造、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化、統(tǒng)計調(diào)研、中介組織、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等工作上下工夫,見實效,給我市會展經(jīng)濟長遠發(fā)展增添后勁,增強活力。
同時,我們要關(guān)注和重視新常態(tài)所帶來的經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。一是三次產(chǎn)業(yè)融合進一步加深加快,三次產(chǎn)業(yè)之間的界限日益模糊,會展作為融合三次產(chǎn)業(yè)的平臺經(jīng)濟可以發(fā)揮更大的作用。二是隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展,人們的消費方式已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,要突破“高樓即高端、幕墻即現(xiàn)代”的傳統(tǒng)思維局限,強化互聯(lián)網(wǎng)思維,高度重視互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在會展經(jīng)濟中的運用,堅持虛實結(jié)合、線上線下結(jié)合,積極發(fā)展網(wǎng)上會展,大力推進電子商務(wù)。
力爭新常態(tài)下會展經(jīng)濟新作為
2015年,全市計劃舉辦重大會展活動450個以上,會展業(yè)直接收入75億元,綜合收入625億元,同比增長8%;提供長期就業(yè)崗位4728個以上,同比增長5%;促成各類商品成交3005億元,同比增長8%。
服務(wù)中心,圍繞大局,加快會展經(jīng)濟提質(zhì)增效
一是辦好重點會展項目。精心辦好2015年世界機場城市大會、第92屆全國糖酒商品交易會、第六屆亞太天然氣汽車協(xié)會國際會議暨展覽會、第三屆世界3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)大會暨博覽會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中國服裝大會、中國物流節(jié)、中國歐盟投資貿(mào)易合作洽談會等一批重大會展活動。二是大力招展引會。圍繞五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大先導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),整合市級部門、行業(yè)協(xié)會和社會資源,積極申辦國際性、國家級、專業(yè)型展會,鼓勵國內(nèi)外知名會展公司來蓉定點舉辦專業(yè)展會。三是提升現(xiàn)有展會品質(zhì)。按照“五化”要求,積極提升糖酒會、汽車展、家具展等品牌展會品質(zhì)和效益,擴大廣印展、建博會等自辦展會規(guī)模和影響,實現(xiàn)國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證展會在成都零的突破。四是努力提高會展信息化建設(shè)水平。在全國中心城市中率先啟動會展大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),建立健全展會的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和運用。鼓勵專業(yè)展會增加信息化建設(shè)投入,使用觀眾預(yù)登記系統(tǒng)和現(xiàn)場注冊系統(tǒng),完善展會數(shù)據(jù)統(tǒng)計。支持條件成熟的展會開通網(wǎng)上展會,實現(xiàn)線上線下同步發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)揮好市場和政府的不同作用
一是堅持政府引導(dǎo)、市場運作、各方參與,由政府辦展辦會向企業(yè)辦展辦會轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮政府在政策支持、政務(wù)服務(wù)、規(guī)劃引導(dǎo)等方面作用,進一步完善政策,加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。二是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為電子信息、汽車、高端裝備制造、食品飲料、航空航天、電子商務(wù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、3D打印等我市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)搭建貿(mào)易合作和招商引資平臺。三是發(fā)揮中介組織作用。做好成都會展聯(lián)盟改組工作,成立相關(guān)專業(yè)委員會,充分發(fā)揮好行業(yè)中介組織在標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)評定、行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)等方面的作用。
搶抓會展西移趨勢,鞏固中西部領(lǐng)先優(yōu)勢
加大政策扶持力度,支持電子設(shè)備技術(shù)展、禮品展、五金展、汽配展等國內(nèi)外知名會展公司已落戶我市定點展會做大規(guī)模,做優(yōu)品質(zhì),做實效果。加緊與亞洲博聞、英國勵展等已簽約的國際會展公司對接,盡早促成展會項目落地。瞄準(zhǔn)有展會西移意愿的國際國內(nèi)會展公司,聚焦北上廣地區(qū),主動出擊,主動招商,將成都作為其在中西部布局展會的首選城市,為成都在中西部會展新一輪競爭中贏得新優(yōu)勢。
培育市場主體,促進會展市場健康發(fā)展
一是大力培育本地會展企業(yè)。對本地組展企業(yè)和自辦展會項目進行逐個梳理,確立重點培育的企業(yè)和項目清單,采取一企一策的方式,支持企業(yè)增強實力和市場競爭力。二是著力引進知名企業(yè)。制定優(yōu)惠政策鼓勵和支持國內(nèi)外會展知名企業(yè)在蓉成立分公司和辦事處,壯大成都會展企業(yè)隊伍。三是推動本地企業(yè)對外合作。支持成都天一展覽公司與亞洲博聞公司合作舉辦健康產(chǎn)業(yè)博覽會,與英國塔蘇斯展覽公司合作舉辦醫(yī)療器械展,成都德納展覽公司與上?,F(xiàn)代展覽公司合作舉辦廣告印刷暨照明展。鼓勵國內(nèi)外知名展覽公司通過兼并收購、項目合作等方式進入成都會展市場,提高成都會展國際化和專業(yè)化水平。
加強法治建設(shè),強化會展市場監(jiān)管
一是做好展覽活動清理和規(guī)范工作。研究展覽活動政府機關(guān)退出機制,全面實現(xiàn)展覽市場化運作。二是做好展會活動備案登記管理工作。在總結(jié)備案工作運行一年的基礎(chǔ)上,完善《展會活動備案登記管理實施細則》,進一步明確展會活動備案的登記范圍、場所要求、時間間隔、受理原則和監(jiān)管手段等,加強展會綜合執(zhí)法,加強市場監(jiān)管,優(yōu)化市場環(huán)境,在中西部率先實現(xiàn)展會有序規(guī)范管理。三是開展展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級評定工作。依據(jù)《成都市展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級劃分與評定原則》,盡快制定評定細則和成立專家委員會,動員和鼓勵我市展覽展示工程企業(yè)參與等級評定,提高成都會展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適時推進會展項目、組展企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)制定。率先在中西部建立會展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。