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          經(jīng)國務(wù)院總理李克強簽批，國務(wù)院日前公布國發(fā)〔2015〕15號文《關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是國務(wù)院首次全面系統(tǒng)地提出展覽業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，對進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。
         《意見》指出，我國展覽業(yè)體制機制改革滯后，市場化程度發(fā)展遲緩，存在結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。
           三個堅持 
        《意見》強調(diào)指出，要堅持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，培育壯大市場主體，加快展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力推動我國從展覽業(yè)大國向展覽業(yè)強國轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。
         堅持深化改革。全面深化展覽業(yè)管理體制改革，明確展覽業(yè)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)功能定位，加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，穩(wěn)步有序放開展覽業(yè)市場準(zhǔn)入，提升行業(yè)管理水平，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。
         堅持科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全國展館展會布局和區(qū)域展覽業(yè)發(fā)展，科學(xué)界定展覽場館和展覽會的公益性和競爭性，充分調(diào)動各方面積極性，營造協(xié)同互補、互利共贏的發(fā)展環(huán)境。
        堅持市場導(dǎo)向。遵循展覽業(yè)發(fā)展規(guī)律，借鑒國際有益經(jīng)驗，建立公開公平、開放透明的市場規(guī)則，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。綜合運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，鼓勵和支持展覽業(yè)市場化發(fā)展。
       《意見》提出，到2020年要基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、基礎(chǔ)扎實、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系。
         四個要求 
       《意見》提出四個方面的措施要求。
        一是改革管理體制。加快簡政放權(quán)，建立部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強事中事后監(jiān)管。推進展覽業(yè)市場化進程，嚴(yán)格規(guī)范各級政府辦展行為，逐步加大政府向社會購買服務(wù)的力度。發(fā)揮中介組織作用，提高行業(yè)自律水平。
        二是推動創(chuàng)新發(fā)展。加快信息化進程，提升組織化水平，健全展覽產(chǎn)業(yè)鏈，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的展覽業(yè)服務(wù)體系。要完善展館管理運營機制，制定公開透明和非歧視的場館使用規(guī)則。深化國際交流合作，與國際展覽業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會、展覽企業(yè)等建立合作機制。
        三是優(yōu)化市場環(huán)境。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和誠信體系，打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為。加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護，提升對展會知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護水平。
        四是強化政策引導(dǎo)。優(yōu)化展覽業(yè)布局，推動建設(shè)一批具有世界影響力的國際展覽城市和展覽場館，培育一批品牌展會。落實財稅政策，改善金融保險服務(wù)，提高參展辦展便利化水平。要健全行業(yè)統(tǒng)計制度，建立和完善展覽業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)和監(jiān)測分析體系。加強人才體系建設(shè)，全面提升從業(yè)人員整體水平。
         行業(yè)確定
        “首個《意見》出臺，表明在國家戰(zhàn)略上展覽業(yè)被確定。”中國會展經(jīng)濟研究會學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會主任陳澤炎在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，被列入國家頂層級的戰(zhàn)略發(fā)展意見之中，對于展覽業(yè)來說意義重大。
        陳澤炎表示，從《意見》可以看出，我國非常注重展覽業(yè)的“平臺”功效；確認(rèn)展覽業(yè)與政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的相關(guān)性；要求展覽業(yè)更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。而這正是會展業(yè)的中國特色之一。
        “《意見》全面概括了改革開放30多年來中國展覽業(yè)的發(fā)展成就和存在的問題，也指出了今后展覽業(yè)的發(fā)展方向，第一次明確了展覽業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。”國家會議中心總經(jīng)理劉海瑩在接受記者采訪時表示，《意見》對于推動展覽業(yè)的發(fā)展將起到十分重要的作用。
         劉海瑩認(rèn)為，此次《意見》的內(nèi)容可概括為規(guī)范、整合、創(chuàng)新、退出和引進。如規(guī)范，既有對行業(yè)管理的規(guī)范也有對政策的規(guī)范。隨著《意見》的執(zhí)行，此前地方政府設(shè)立的會展扶持資金將退出歷史舞臺，這預(yù)示著展覽行業(yè)將面臨一次大調(diào)整。《意見》還首次明確了商務(wù)部是展覽業(yè)的管理部門，對協(xié)會作用的發(fā)揮將起到推動作用。
        “《意見》對展覽業(yè)進行了新的定位與布置。”中國貿(mào)易報社社長兼總編輯范培康強調(diào)，與此前的“四化”不同，《意見》指出堅持專業(yè)化、國際化、品牌化的同時，還強調(diào)了信息化，這是與時俱進的。由此，開啟了展覽業(yè)的2.0時代。
范培康表示，《意見》要求將建成展覽業(yè)體系，未來5年中國展覽業(yè)的發(fā)展前景值得期待。