如今,市場化成為會展行業主旋律。據重慶市會展辦公室的數據,重慶在2014年共舉辦展會662個,其中市場主體舉辦537個,市場化率達81.1%。當然,諸如全國糖酒交易會等大會,也是重慶市會展辦公室經過連番談判,才成功引進的展會。
對一個城市而言,會展產業涉及各個行業,諸如工業、商貿流通、旅游等,僅依靠辦展企業或是展館之力,難以整合上下游資源、公共服務資源,這就需要政府這只無形之手,助推會展的資源統籌。
此前在中國會展財富論壇上,蘇州、海口以及大連等三個會展業發展迅速的新興城市均在政府指導下,舉行了城市會展業推介。商報記者梳理了三座城市的推介要點,借此窺探市場化大背景下,一座城市的政府如何發力,吸引會展企業前來安營扎寨的。
蘇州
發展會展
政府連發五文件
在蘇州市的會展推介會上,蘇州商務局的副局長管愛琴和蘇州文化博覽中心副總裁張婷成為這座城市推介會展的主角。
蘇州商務局的副局長管愛琴介紹,蘇州市政府正積極推進和鼓勵展會市場化運作發展,近幾年政府直接辦展的數量也在下降,比如,2014年蘇州政府部門辦展數量約占總量的10%,市場化運作程度較高。
管愛琴說,近幾年蘇州會展業的基礎設施近乎完備,展館、會議中心交通賓館相互形成配套,各種條件不斷優化,整體實力不斷增強。為推進蘇州會展產業的發展,蘇州市政府于2011年出臺了《關于加快蘇州會展業發展的若干意見》、《鼓勵會展業發展獎勵實施意見》、《蘇州市展會活動管理暫行辦法》等多項政策文件。
今年,蘇州又出臺了《關于推動經濟發展邁上新臺階的意見》,意見明確了先進質子業和現代服務業成為現代產業體系的主干部分,會展業將作為現代服務業的重點領域加以推進,與之相配套,市政府新出臺了《關于促進會議展覽業加快發展的政策意見》。
具體內容主要有四部分:一是對展覽項目的支持,文件明確,對在蘇州市舉辦的符合條件的經貿類展會給予獎勵。
二是支持會議項目的舉辦,對符合條件的國際國內商務會議在蘇州的舉辦分檔次進行補貼,單個會議項目最高補貼50萬元。
三是鼓勵展覽項目品牌化發展,對符合條件在國家注冊商標的展覽項目,給予本市注冊企業一次性獎勵。對獲得國際展覽聯盟UFI認證的展覽項目給予主辦該項目的一次性獎勵
四是支持會議展覽業的對外宣傳的推廣,有市會展辦或行業協會組織的對外宣傳推廣活動給予支持,比如本次活動就屬于政策支持范圍。
據張婷介紹,蘇州文化博覽中心也正在政府支持下,對展館開始進行信息化改造,目前已實現WiFi全覆蓋,未來將實現智能導航,線上互動等功能。這與目前西部最大的重慶國際博覽中心正在推進的“智慧國博”不謀而合,可見會展智慧化,展館充分利用大數據為展商服務是大勢所趨。
大連
專項資金
每年超1億
在此次推介會上,大連市展覽工作領導小組辦公室主任陳幸帶隊為大連會展吶喊。陳幸介紹,大連會展業,經歷了5個階段,從80年代初期的沒有展館,到如今擁有14.6萬平方米的國際會議中心,大連會展業漸漸步入國際化,承接了夏季達沃斯等國際會議。
大連會展業的國際化離不開其優美的城市環境、便捷交通、發達的商貿、金融、旅游、科技、信息等相關產業,以及基本與國際慣例接軌的法規保障。陳幸說,大連展覽業國際化的提升主要從改善展覽環境入主,依靠全社會各行業的支持,特別是與展覽業相關的海關、商檢、財政、稅務、工商、公安等單位,在辦展當中,積極協調規范服務、簡化手續。
比如中國大連國際服裝紡織博覽會、中國國際軟件和信息服務博覽會、大連國際汽車展、中日貿易技術展洽會、中國國際漁業博覽會等成功舉辦,都得到了上述相關部門的支持和關照。
大連會展業正努力朝著市場化的軌跡發展。陳幸介紹,大連市的會展場館和基礎設施已經落后于我們在座的許多二三線城市,但會展市場化發展并不落后。大連會展業規劃中明確指出,要尊重市場規律、完善發展機制,整合資源、培育開發、服務企業、健全科技體系。在2015年中國大連國際服裝博覽會遷徙,大連市提出了政府搭臺領導,行業組織參與指導,市場化運作主導的新模式,引導會展業發展。
陳幸說,大連的會展業一直進行著嚴格按照規則的管理,從1996年大連市在全國率先成立會展辦至今,一直遵循規范管理、服務企業的態勢,尤其是近年來注重了事前的行政指導、完善服務體系,加強事中事后的監督管理,對于我市企業發展相適應的專業性展會在資金等各方面都給予了較好的支持。
據他介紹,比如去年,面對經濟危機、經濟不景氣的狀況,大連會展辦和大連市政府、財政局,給每個展會增加了30%的補貼,這對企業來講是一個非常大的幫助。目前,現在大連市會展業的發展資金每年超過1個億,在行業中分成若干塊支持行業發展。
海口
第一個成立會展智能部門的城市
海口市會展局外聯處副處長劉繼雯在代表海口市做會展推介時表示,隨著海南國際旅游島建設上升為國家戰略,海口會展業在諸多的朝陽產業當中嶄露頭角,步入健康發展的快車道,呈現出會展數量規模逐年增多、會展規格影響力明顯增強、朝專業化和國際化發展的新趨勢。
據劉繼雯介紹,海口會展業在市內的行業地位逐步得到確立,為了適應海口加快發展會展業發展的形勢,加強對會展業發展的管理,海口市2012年成立了海口市會展局,作為負責全市會展業日常管理的市政府直屬部門,此舉讓海口成為國內第一個以會展名義命名職能部門的城市,使得海口會展業有了組織機構上的認證,從體制機制上也明確了會展業服務管理的主體,對會展業的發展具有巨大的促進作用。
劉繼雯說,近年來海口市委市政府把會展業列入產業發展規劃中,給予了大力的支持和重點培育,建成了海南國際會展中心,同時在展館的周邊也配套建設了多個世界品牌的酒店,例如香格里拉、萬豪、興國賓館等等,接待能力完全可以滿足會展市場需求。
在行業政策方面,繼2009年海口出臺了《海口市人民政府關于加快海口市會展若干意見》以后,又出臺了《海口市會展業管理暫行辦法》,2011年的9月再度出臺了《海口市會展業管理試行辦法》以及《海口市會展業管理專項資金管理使用暫行辦法》等一系列規范和扶持會展的政策性文件,優化會展的環境、培育品牌會展以及完善品牌措施方面都給予了更明確的規定。除此之外,海口市還安排了數千萬元用于扶持會展業的發展。