9月30日,國務院批復商服貿發〔2015〕329號《關于建立促進展覽業改革發展部際聯席會議制度的請示》,同意建立促進展覽業改革發展部際聯席會議制度。
為深入貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號),加強部門和單位間有關工作的統籌協調,促進展覽業更好地服務于國民經濟和社會發展全局,經國務院同意,建立促進展覽業改革發展部際聯席會議(以下簡稱展覽業部際聯席會議)制度。
確定職責
展覽業部際聯席會議由商務部、國家發改委、教育部、科技部、公安部、財政部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局、國家新聞出版廣電總局(版權局)、國家統計局、國家知識產權局、中國貿促會等14個部門和單位組成,商務部為聯席會議牽頭單位。
統籌協調和深入推進展覽業改革發展的主要工作任務,促進展覽業向市場化、專業化、國際化、品牌化、信息化方向發展;加強展覽業發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施;加快簡政放權,發揮中介組織作用,加強事中事后監管,推動展覽業創新發展;落實財稅、金融保險等方面政策,優化展覽業布局,提高便利化水平;加強統計監測和信息共享,健全公共服務體系,提高服務水平;對各地區、各部門促進展覽業改革發展工作進行指導、督查和總結;完成國務院交辦的其他工作事項。
展覽業部際聯席會議根據工作需要定期或不定期召開會議,由召集人或副召集人主持。聯席會議以紀要形式明確會議議定事項,經與會部門和單位同意后,印發有關方面并抄報國務院。重大事項按程序報批。
4月19日,國務院發布《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,到2020年,基本建成結構優化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發展均衡的展覽業體系。
促進展覽業健康發展
在會展業界人士看來,展覽業部際聯席會議制度的建立是國發〔2015〕15號文件《意見》發布后,政府管理邁出的重要一步。
國家會議中心總經理劉海瑩在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,這14個部門和單位的管理職能都與展覽業發展密切相關。長期以來,由上述部門和單位頒布的展覽業政策、法規都會直接影響會展業的發展。因此,這次由商務部牽頭13個部門和單位組成的聯席會議,對于我國展覽業的健康快速發展具有十分重要的現實意義。
國際展覽業協會名譽主席、上海市會展行業協會會長陳先進在接受記者采訪時強調指出,建立展覽業部際聯席會議制度的初衷是促進展覽業的改革與發展,有效遏制過去多頭管理的局面。
業內人士猜測,建立展覽業部際聯席會議制度將引發地方政府會展管理部門的調整。對此,劉海瑩認為,目前各地方政府的展覽業管理方式是根據自身發展特色產生的,除非有沖突才會進行調整。否則,不利于展覽業的健康發展。
對此,陳先進也表示,地方政府會根據具體情況而因地制宜地調整展覽業管理模式,不會一刀切。