近日,昆明有關(guān)方面向外界公布《昆明市會展業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》),這是昆明會展業(yè)的首個促進(jìn)條例。該條例將于2015年12月1日起正式施行。
據(jù)悉,為了促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展,昆明有關(guān)方面根據(jù)昆明會展業(yè)的實(shí)際情況,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對會展業(yè)的發(fā)展進(jìn)行行為規(guī)范。
據(jù)有關(guān)方面介紹,《條例》建議昆明市政府將會展業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決會展業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng),促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、旅游文化和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。
昆明市政府副市長孟慶紅表示,昆明是全國第二個頒布促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展相關(guān)條例的城市,市政府及相關(guān)部門將盡快制定有關(guān)會展活動服務(wù)、管理、規(guī)范的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,不斷健全完善《條例》的相關(guān)配套制度,確保《條例》貫徹工作扎實(shí)推進(jìn)。
促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展
《條例》要求,昆明市政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的政策措施,設(shè)立會展專項(xiàng)資金,加大對會展業(yè)發(fā)展的扶持力度。其中提出,將重點(diǎn)支持國際性、全國性、區(qū)域性大型會展活動及專業(yè)化、品牌化會展活動。與此同時,吸引知名會展企業(yè)在昆明設(shè)立總部。
《條例》提出,鼓勵和引導(dǎo)會展企業(yè)在本區(qū)域或者跨區(qū)域參展辦展;鼓勵會展企業(yè)與國際會展業(yè)組織、企業(yè)的交流和合作;鼓勵會展項(xiàng)目和會展企業(yè)加入國際會展業(yè)組織,取得國際認(rèn)證。
鼓勵會展企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建會展集團(tuán);同時還鼓勵會展企業(yè)以申請專利、商標(biāo)注冊等方式,對會展名稱、標(biāo)識、商譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)利用等。
《條例》明確,鼓勵職業(yè)院校、高等院校培養(yǎng)適應(yīng)會展業(yè)發(fā)展需要的技能型、應(yīng)用型和復(fù)合型專門人才,以及會展中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與有關(guān)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)會展業(yè)專門人才。
《條例》指定,由昆明市博覽事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)建立和完善會展業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析體系,建立綜合信息發(fā)布平臺。
提升并規(guī)范服務(wù)意識
《條例》還建議,建立昆明市博覽事務(wù)管理部門與相關(guān)職能部門共同參與的聯(lián)席會議制度和專項(xiàng)工作協(xié)商機(jī)制。由昆明市博覽事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、商務(wù)、工商、旅游發(fā)展、稅務(wù)等部門建立會展業(yè)誠信體系、會展企業(yè)信用檔案和企業(yè)違法信息公布制度。
在昆明舉辦大型會展活動,昆明市的工商、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、博覽事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會展場館,提供相關(guān)服務(wù)。會展活動期間,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,為會展活動提供保障。
《條例》強(qiáng)調(diào),會展場館應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保要求,設(shè)置監(jiān)控、報(bào)警安全檢查系統(tǒng),在顯著位置設(shè)置安全警示和引導(dǎo)標(biāo)識。提供會展場館的單位應(yīng)當(dāng)與舉辦單位簽訂安全責(zé)任書,明確雙方安全責(zé)任和義務(wù),制定安保措施和應(yīng)急預(yù)案;參展單位應(yīng)當(dāng)配合做好安全防范工作。
根據(jù)《條例》規(guī)定,主辦單位如發(fā)布虛假招展信息,將由工商行政管理部門依法處理。國家工作人員在會展業(yè)管理活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“昆明重新再出發(fā)”
在《條例》發(fā)布會上,昆明市人大常委會副主任馬鳳倫介紹,會展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要組成部分,是衡量一個城市開放度、城市活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志之一,昆明是一個可常年舉辦會展的城市,為促進(jìn)全市會展業(yè)發(fā)展,《條例》吸納了國際通行概念的內(nèi)容,同時結(jié)合昆明實(shí)際,將“會展”界定為舉辦單位在固定場所和一定期限內(nèi)舉辦的展覽、展銷、會議、地方民族文化特色節(jié)慶等活動?!稐l例》還明確了市政府及其有關(guān)部門職責(zé)。
對會展業(yè)的扶持和促進(jìn)是《條例》的重點(diǎn),為此,從專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施、專項(xiàng)資金的設(shè)立和管理、統(tǒng)計(jì)體系和信用體系建設(shè)、公共服務(wù)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及支持、鼓勵會展活動和會展企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)等方面,對扶持與促進(jìn)的具體措施、對各級政府及其有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確。
云南省人民代表大會法制委員會副主任委員查大林表示,昆明是一個可常年舉辦會展的城市,會展業(yè)在全國起步較早,已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。但是,由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套扶持政策,服務(wù)及管理水平較低,產(chǎn)業(yè)綜合競爭力弱,適時制定地方性法規(guī)解決這些問題,促進(jìn)會展業(yè)加快發(fā)展,具有現(xiàn)實(shí)的必要性。