國務院新聞辦公室于2017年11月2日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應，商務部副部長王炳南，上海市常務副市長周波介紹首屆中國國際進口博覽會籌備進展有關情況，并答記者問。

以下為發布會實錄

國新辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。今年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。差不多半年時間過去了，博覽會籌備情況怎么樣，大家很關心。

今天，很高興請來了商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應先生，商務部副部長王炳南先生，上海市常務副市長周波先生。請他們向大家介紹有關情況，并回答大家提問。下面先請傅部長作介紹。

商務部國際貿易談判代表兼副部長 傅自應：

新聞界的朋友們，大家早上好。非常高興也十分感謝新聞界的朋友們對首屆中國國際進口博覽會的關注。剛剛勝利閉幕的中國共產黨第十九次全國代表大會，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業作出全面部署。商務部認真學習、深刻領會黨的十九大精神，把精心辦好首屆中國國際進口博覽會，作為貫徹落實黨的十九大精神的一項重大政治任務。下面，我就博覽會有關情況向各位作個介紹。

一、 舉辦博覽會的重大意義

今年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，“中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會”，贏得國際社會的高度贊譽和熱烈響應。舉辦中國國際進口博覽會，是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進新一輪對外開放作出的一項重大戰略部署和戰略決策，是中國政府向世界開放市場的重大舉措，也是踐行習近平總書記提出的推動構建人類共同命運體的又一重要體現。

當前，世界經濟深度調整，經濟全球化遇到波折，國際社會對拓展中國市場、搭乘中國發展“快車”的愿望更加強烈，對參與“一帶一路”建設熱情日益高漲。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟結構加快調整，對優質、特色商品和服務的需求更加旺盛。在這樣的大背景下，舉辦以進口為專題的中國國際進口博覽會，既符合中國自身發展需要，也符合世界共同發展需要。

舉辦中國國際進口博覽會，通過開放、共享中國市場，體現了中國負責任的大國擔當，有利于形成示范效應，促進各國開展貿易和開放市場，推動經濟全球化深入發展和構建開放型世界經濟，為推動構建人類命運共同體創造條件。同時，舉辦中國國際進口博覽會，為推動中國新一輪高水平對外開放、深入推進“一帶一路”建設提供有力支撐，有利于發展更高層次的開放型經濟，推動我國經濟持續健康發展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

二、 博覽會基本情況

首屆中國國際進口博覽會定于2018年11月5-10日在中國國家會展中心（上海）舉辦。中國商務部和上海市人民政府作為主辦單位，世界貿易組織、聯合國工業發展組織等相關國際機構為合作單位，中國國際進口博覽局、國家會展中心（上海）有限責任公司為承辦單位。首屆中國國際進口博覽會展區總面積超過24萬平方米，博覽會包括國家貿易投資綜合展和企業商業展兩個部分。

國家貿易投資綜合展旨在為不同發展水平國家提升國家影響力、深化國際經貿合作提供開放型合作平臺。我們將邀請相關國家展示貿易投資領域有關情況，包括貨物貿易、服務貿易、產業狀況、投資旅游及各國特色產品，這個展區只展示不成交。

企業商業展分為貨物貿易和服務貿易兩大板塊，將廣泛邀請各個國家和地區的企業參展、洽談成交。貨物貿易板塊分為智能及高端裝備、消費電子及家電、汽車、服裝服飾及日用消費品、食品及農產品、醫療器械及醫藥保健等六大展區；服務貿易板塊分為新興技術、服務外包、創新設計、文化教育、旅游服務等展區。

博覽會期間，我們將舉辦首屆“虹橋國際貿易論壇”。論壇由開幕式和三個平行論壇組成，將邀請參展國家領導人、部長，國際組織負責人，國內外工商界代表和著名專家學者參加。論壇將著眼推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化和構建開放型世界經濟，深入研討，交流思想，為推動全球貿易發展和促進世界經濟增長建言獻策。

此外，博覽會期間還將開展一系列專業配套活動，包括供需對接會、行業研討會、產品發布會等，促進參展商和專業采購商精準對接。

三、博覽會籌備工作進展

黨中央、國務院高度重視博覽會籌備工作，批準成立了首屆中國國際進口博覽會籌備委員會，中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋同志擔任主任，成員單位包括商務部、上海市人民政府、中央宣傳部、外交部等19個單位。8月24日，汪洋同志主持召開籌備委員會第一次全體會議，對籌備工作作了全面部署。10月初，《中國國際進口博覽會實施方案》已經中央領導同志批準同意。

這段時間以來，商務部會同上海市人民政府及有關方面扎實推進籌備工作：一是細化實施方案。建立分工明確、密切配合、統籌推進的工作機制，并就招展、招商、論壇、城市保障等工作制定和細化了實施方案，明確了路線圖和時間表。二是設立專門執行機構。經批準，商務部在上海設立中國國際進口博覽局，作為博覽會的執行機構。三是面向全球招展。我們已向200多個國際上的貿易伙伴發出了邀請，誠邀各國參展參會，預計將有100多個國家和地區的企業參展。四是大力宣傳推介。我們將于今天開通“中國國際進口博覽會”官網，在商務部網站開通博覽會專欄，還將通過官網、微信公眾號等多種渠道，征集博覽會標識，鼓勵公眾參與。中國駐各國使領館將在境外廣泛開展宣傳推介活動，促進各國政府和企業充分了解博覽會。

四、下一步工作安排

我們將在黨中央、國務院的堅強領導下，按照博覽會籌備委員會的統一部署，加強橫向協作、縱向聯動，充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，匯聚各方力量，努力把中國國際進口博覽會打造成為世界各國展示國家發展成就、開展國際貿易的開放型合作平臺，打造成為推進“一帶一路”建設、推動經濟全球化的國際公共產品，打造成為踐行新發展理念、推動新一輪高水平對外開放的標志性工程。

下一步，我們將全力以赴做好各項籌備工作，加快推進招展、招商、論壇的組織和宣傳推介，抓緊細化配套舉措，確保首屆中國國際進口博覽會如期舉辦、圓滿成功。

我代表首屆中國國際進口博覽會籌備委員會辦公室，誠摯歡迎各國政府、工商界和國際組織、國際機構參展參會，歡迎國內企業到會洽談采購。再次感謝記者朋友們，歡迎你們繼續關注博覽會、報道博覽會、宣傳博覽會。

謝謝大家！

國新辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅

謝謝傅部長，下面開始提問，提問之前請通報一下所代表的新聞機構。

以下為答記者問環節實錄

01．問（中央電視臺記者）：

當前世界經濟增長可持續動力不足，貿易保護主義有所抬頭，經濟全球化遭遇波折。在這種背景下，中國舉辦進口博覽會是基于怎樣的考慮？謝謝。

答（商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應）：

謝謝你的提問。習近平主席在達沃斯論壇，今年5月在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，以及20國集團領導人峰會上等許多重大國際場合，系統地闡述了中國堅持經濟全球化的原則立場。中國政府決定舉辦中國國際進口博覽會，是我們落實習近平主席關于支持經濟全球化、貿易自由化的中國主張的實際行動。

中國作為一個發展中國家，舉辦以進口為主題的博覽會，不僅僅是中國首創，在全世界恐怕也是唯一的專題性博覽會。我剛才已經講到，博覽會主要就是為了讓不同發展程度的國家，在博覽會上展示貿易投資領域的發展成就，也是搭建一個開展國際貿易交流的平臺，為全世界各個國家、各個方面探討國際貿易和世界經濟重大議題提供平臺。這充分表明，中國政府主動向世界開放中國市場的真誠意愿，充分體現了中國積極推動經濟全球化的大國責任和擔當。

黨的十九大報告就主動參與和推進經濟全球化進程，推動建設開放型經濟作出了重大戰略部署。我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，加強同世界各國和國際機構的合作，充分調動地方、部門和企業的積極性，確保2018年首屆中國國際進口博覽會圓滿成功。通過辦好博覽會，加強和世界各貿易伙伴、各貿易對象的交流，促進全球貿易和經濟增長，實現互利共贏、共同發展。謝謝。

02．問（中國日報記者）：

中國國際進口博覽會在針對發展中國家和最不發達國家產品出口，特別是在幫助有關產品進入中國市場方面將采取哪些針對性的措施？謝謝。

答（商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應）：

這個問題請王炳南先生回答。

答（商務部副部長王炳南）

感謝你的提問。舉辦中國國際進口博覽會的一個重要目標，就是為不同發展水平的國家提升國家影響力、深化貿易合作提供公共平臺。為了更好幫助發展中國家和欠發達國家進入中國，我們將從幾個方面努力：

一是分享市場機遇，實現共同發展。大家都知道，中國有13億多人口的大市場，人們美好生活需要日益廣泛，對優質、特色商品和服務的需求日益旺盛。通過搭建中國進口博覽會這個國際合作平臺，誠摯邀請發展中國家、欠發達國家，組織本國企業參展，為他們提供展示有本國特色、有優勢、有競爭力的商品和服務機會，共享中國市場巨大的商機，幫助他們加強與中國和世界其他國家的合作，努力實現互利雙贏、共同發展。

二是舉辦促進活動，暢通合作渠道。貿易和投資密不可分，相輔相成。我們將根據參展國家、特別是發展中國家、欠發達國家的需求，有針對性地組織開展供需對接會、洽談會、投資說明會等一系列配套經貿活動，促進貿易與產業進行精準對接，為各國開展貿易投資領域的合作創造新渠道。

三是提供支持幫助，完善配套服務。在這次進口博覽會上，我們將對部分發展中國家和欠發達國家參展，給予必要的支持和幫助。比如適當減免參展的展位費用等。博覽會期間，我們將完善配套措施，為各國參展客商、參展商品出入境提供便利條件。博覽會結束以后，將針對各國商品不同的特點和類型，建立線上線下相結合的“一站式”交易平臺，長期提供展示和交易服務。

謝謝。

03．問（華爾街日報記者）：

美國總統特朗普即將訪問中國，我想了解在中美領導人舉行高峰會晤之后，會有哪些經貿方面的成果宣布。在特朗普總統訪問之前，雙方的工作層是否有機會進行磋商和討論，準備特朗普的這次訪問。與上一次美國總統奧巴馬訪問相比，這次在經貿領域的準備工作有什么不同，在美國總統訪問之后，中方是否會有新的市場開放的舉措宣布。謝謝。

答（商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應）：

謝謝你的問題。你的問題還有點“溫度”，沸點比較高。我看已經公布了特朗普總統訪華的準確日期和消息，我可以告訴你的是，美國商務部部長羅斯先生將率一個商務代表團隨團到中國訪問。這個團到中國訪問，將與中方共同舉辦有關的經貿活動，并且要簽署一些商業性的合作協議。剛才你問到了，雙方的經濟和工作團隊為特朗普總統來訪作了哪些前期的準備工作，我可以告訴你，我們團隊的溝通是暢通的，并且我們在有些方面已經達成了一些共識，我們力爭全力籌備好特朗普總統訪問中國期間能夠有一定的經貿成果。并且就下一步深化中美經貿合作的路徑做一些探討。我們也期望在此次訪問當中雙方能夠取得一個積極務實互利的成果，在兩國元首會晤達成重要共識的指引下，推動中美合作邁上一個新的臺階。謝謝。

04．問（中央人民廣播電臺記者）：

我們注意到，這次中國國際進口博覽會邀請的國家不僅限于“一帶一路”國家，請問這次邀請主要是針對哪些國家，主要是基于哪些考慮？謝謝。

答（商務部副部長王炳南）：

謝謝你提問。自習近平主席在“一帶一路”國際高峰合作論壇上宣布舉辦中國國際進口博覽會以來，國際社會高度關注，已經有不少國家和企業通過不同渠道，表達了積極參加博覽會的意愿。為了回應各方面關切，讓大家更便利、更快捷參加這次進口博覽會，籌委會辦公室早做準備，已經啟動了面向全球的招展工作。10月中旬，我們已經向200多個貿易合作伙伴發出了參展參會邀請，歡迎各國的企業參加。從目前收到的信息來看，海外招展工作進展順利。

我們預計，首屆中國國際進口博覽會將有100多個國家和地區的企業參加，具體名單過一段時間將會發布，向各位記者及時進行通報。需要指出的是，進口博覽會不是一般的展會，是中國為世界各國展示發展成就、開展國際貿易搭建的一個國際合作平臺，注重參會的廣泛性。我們真誠歡迎世界各國，包括“一帶一路”沿線國家來華參加首屆進口博覽會。謝謝。

05．問（中國國際廣播電臺記者）：

剛剛提到要把中國國際進口博覽會打造成踐行新發展理念、推動新一輪對外開放的標志性工程，我們怎么來理解，舉辦這樣的博覽會對貫徹新發展理念，深化對外開放有什么作用？謝謝。

答（商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應）：

中國進入了新時代，中國經濟也進入了新常態，對外貿易是拉動中國經濟增長的重要力量。我們要認真學習領會習近平總書記提出的新發展理念，推動新時代對外貿易發展。

進口博覽會是進入新時代對外貿易創新發展的最重要的一個內容和最重要的一個步驟。我們要按照新發展理念，把進口博覽會辦成一個創新、協調、綠色、開放、共享的博覽會。剛才周波市長講到，上海也在按照綠色發展的要求來做好各種保障工作。進口博覽會是高層次的、低碳的、綠色的，體現循環發展的。參加這個交易會的門檻就比較高了，來參展的一些商品，包括一些服務必須要符合綠色的需要，創新的需要，開放和共享的需要，要充分體現新的發展理念。

我們也期待新聞界的朋友們，對進口博覽會進行新聞監督，凡是有不符合新發展理念的地方，請幫我們披露出來，給我們提出來，我們將不斷改進。謝謝。

06．問（日本經濟新聞記者）：

美國的特朗普總統下周對中國進行國事訪問，特朗普總統對中美之間的貿易不平衡的問題有興趣，中國的商務部一直說明中國愿意進一步擴大美國產品的進口。您認為中國對哪些美國的產品能進一步擴大進口呢？

答（商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應）：

謝謝你的提問。可能新聞界的朋友們都知道，中美貿易不平衡始終是兩國政府包括兩國業界，包括兩國的專家學者都十分關注的問題。這既是一個老問題，又是一個新話題。造成中美貿易不平衡的原因是多方面的，也極其復雜。商務部每年都發表對外貿易的白皮書和中美貿易的白皮書，表述了中美貿易不平衡的現狀、成因和今后解決不平衡的期待和建議。

中美貿易不平衡的原因剛才講了極其復雜，歸根到底是由兩國的經濟結構，兩國產業布局不同所形成的競爭力，還有國際分工不同所決定的。同時也受到現行統計制度的影響，雙方有統計上的誤差，包括對轉口貿易因素統計的差異。當然，中美貿易不平衡還有一個很重要的原因，就是我國的市場有需求，但是美國方面對中國的高技術產品實行出口管制，我有需求，我想要，你不給我，這也是很大的原因。

在同樣匯率的水平下，中方在勞動密集型產品始終是保持順差的，而在資本技術密集型產品、農產品，特別是服務貿易項下我們長期保持了逆差。這也充分說明了一點，就是我們兩國的貿易，無論是貨物貿易還是服務貿易，它都是充分尊重市場規律，是由市場來決定的，是由進口商和消費者來選擇決定的。

事實上我們也可以做一些分析，我的同事給了我一個數據，中國是美國除北美地區以外最大的出口市場，也是美方增長最快的出口市場之一。過去十年當中，美國對中國出口年平均增長的增速達到11%，這不僅僅高于同期美國總的出口增長4%的平均水平，高出了7個點還多。同時也高于同期中國對美國平均出口增長6.6%的增長速度。2016年美國對華出口比2001年增長了500%，增長了5倍，同期美國對全球的出口只增長了90%。中國已經成為美國很多產品在海外重要的市場，比如美國的飛機、美國的大豆，中國是它的第一大市場。中國是美國的汽車、集成電路、棉花的第二大出口市場，美國出口的62%的大豆，17%的汽車，15%的集成電路，14%的棉花，以及25%的波音飛機都出到了中國市場。我要問記者先生，如果中國的市場不是一個開放的市場，能夠形成這樣的局面嗎？我們把中國的歷史鏡頭回放到三十多年前是這樣的局面嗎？

所以我們的總書記在很多國際場合反復強調中國不刻意追求順差，所以我們為什么要搞中國國際進口博覽會，就是要按照新發展理念的要求，特別是要遵循新時代當今中國特色主要矛盾的新變化來作新的調整。

當然這次特朗普來中國訪問，剛才我講到羅斯部長要帶一個比較大的代表團到中國來洽談，你說要進口什么東西，進口多大的單子，我估計你們新聞界很關心這個事，但是我們要遵守職業道德，人家的商業秘密我能披露嗎？前面講了，肯定是積極平衡的結果。這個問題我就回答這么多，謝謝。

國新辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅

由于時間關系，最后兩個提問。

07．問（澳門澳亞衛視記者）：

剛才介紹中提到未來會有一百多個國家和地區的企業來參加博覽會。請問中國政府將如何組織采購商來到場采購，確保博覽會取得實效。謝謝。

答（商務部副部長王炳南）：

非常感謝你的問題。確實像你說的，做好招商工作是辦好進口博覽會的一個重要的內容，也是博覽會能夠成功舉辦的重要保障。商務部和上海市人民政府兩個主辦單位在這方面下了很大的功夫進行認真研究，我們將會按照政府引導、市場運作、企業參與的原則，積極協調有關方面，組織參展商、采購商到會采購，確保進口博覽會圓滿成功。

說到具體怎么樣組織，我們從幾個角度考慮：一是做好組織動員。我們將積極協調各部門、各地區以及相關單位，組織規模大、有實力的企業到會洽談采購。組團的方式有幾種情況，由省、區市進行組團，由中央企業進行組團，還可以組織大的商協會組團，同時還邀請第三方國家組團參加。二是要積極做好推介宣傳。我們近期馬上要開始到國內重點城市和重點國別進行招商路演，要利用新聞發布會、推介會等多種形式宣傳推廣進口博覽會。同時我們也真誠歡迎主流媒體及新媒體，像微博微信，加入到對進口博覽會的宣傳工作上，提升進口博覽會的知名度。三是做好精準對接。隨著招展工作的進行，我們會及時向采購商提供參展企業名錄、產品介紹以及聯系信息，我們鼓勵采購商和參展商提早聯系溝通，實現精準對接，讓現場洽談和采購更有針對性和時效性。四是做好服務保障工作。我們將向采購商提供“一站式”的服務，比如辦證、洽談活動預約、多語種翻譯、商務咨詢等會前會中會后各方面服務，讓采購商和參展商都能夠非常便利，把進口博覽會圓滿辦成世界一流的展會。謝謝。

答（商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應）：

我來補充一點。中國國際進口博覽會很重要的是要為港澳搭建一個平臺，我們希望更多的港澳企業到平臺上來，既參展又采購，到時候我們對港澳的業界、企業還有專門的參展和采購辦法。所以你可以轉達，我們這個博覽會是歡迎更多的港澳界朋友、企業來參展，來采購，既參展又采購。大陸的企業只采購，不參展。博覽會對港澳有一些特殊安排，這就體現在一國兩制的特殊性上，請你轉達一下。

08．問（上海證券報記者）：

明年將舉行的中國國際進口博覽會也是擴大進口的重要舉措，請問商務部領導，下一步商務部擴大進口方面還有哪些考慮和安排？謝謝。

答（商務部副部長王炳南）：

應該說進口博覽會是在新時期推進更高水平對外開放的重要舉措。中國政府高度重視進口工作。近年來我們采取積極有效的進口政策，通過多種渠道主動擴大進口。

2013年以來國務院出臺了一系列的政策，從財稅、金融、優化管理、提高便利化水平等方面提出了多項實質性舉措，加強進口、促進對外貿易平衡。剛才說還有一些什么舉措，我想主要是集中在三個方面：

一是完善擴大進口的財稅政策和金融政策，要通過降低部分日用消費品關稅，來增加消費品進口，優化進口結構。要通過調整《鼓勵進口技術和產品目錄》，鼓勵銀行業金融機構加大進口信貸支持力度，擴大先進的技術設備和關鍵零部件的進口。

二是改善供求關系和貿易便利化條件，加快推進通關一體化，完善檢驗檢疫制度等，提高貿易便利化水平。

三是改革完善進口管理，推進簡政放權、放管結合，優化服務改革，創新政府監管模式，優化進口管理和服務。同時要完善進口促進體系，大力發展進口促進平臺，創新進口貿易方式。比如在汽車進口方面，正在積極創新汽車平行進口等，將在這些領域進行積極探索。

商務部和有關部門在精心組織籌備好首屆進口博覽會的同時，我們要繼續狠抓國務院已經出臺的上述文件和政策的落實，進一步完善和細化各項政策舉措，努力營造公平競爭和法治化、國際化、便利化的營商環境，促進對外貿易持續健康平穩發展。謝謝。

國新辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅

今天發布會到此結束，謝謝商務部和上海市領導，謝謝各位記者朋友。