政府推動會展業(yè)復蘇：不缺位，更不越位

長沙市會展辦黨組書記、主任  陳樹中

5月29-31日，由長沙市人民政府、中國會展經濟研究會主辦，長沙市會展工作管理辦公室、長沙縣人民政府承辦的“疫情防控常態(tài)化下會展業(yè)復蘇重啟研討會”在長沙成功舉辦。

中國會展經濟研究會會長袁再青，長沙市人民政府副市長譚勇，中國會展經濟研究會常務副會長儲祥銀，中國會展經濟研究會學術指導委員會常務副主任陳澤炎，長沙市人民政府副秘書長厲江華，長沙市會展辦黨組書記、主任陳樹中，長沙縣縣委副書記、縣長張作林，中國紡織品商業(yè)協(xié)會副會長韓云鋼，中國經濟網·會展中國主編周宇寧，北京華愷國際展覽有限公司董事長許鋒以及來自全國會展業(yè)界的專家學者、企業(yè)負責人等近300人齊聚星城，共議行業(yè)重啟、發(fā)展。

這是會展業(yè)在新冠肺炎疫情發(fā)生以來的首個大型線下行業(yè)活動。

長沙市會展辦黨組書記、主任陳樹中在會上做了題為“地方政府如何在疫情防控常態(tài)化下推動會展業(yè)復蘇發(fā)揮作用”的專題報告，解密了重啟湖南車展的緣由，就疫情防控特殊背景下政府的主動作為和邊界做了精彩闡述。

金句：

政府這時候更要成為會展企業(yè)精神上的撫慰者。

政府重啟會展業(yè)，要勇敢，但不魯莽。

本文根據錄音整理，有刪節(jié)。未經作者審閱。

長沙為什么下決心重啟會展

《展覽世界》5月8月官網截圖，標題為“湖南車展吸引了6.2萬名觀眾”

會展業(yè)對一個地方來說，平時默默無聞，勤勤奮奮做了很多的事情，但不怎么起眼。疫情爆發(fā)以后，很多政府突然發(fā)現(xiàn)會展業(yè)在經濟社會的整體運轉中是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。所以，全國很多城市在紛紛籌劃會展業(yè)復蘇，有的已經有了行動。

會展業(yè)的重啟和復蘇，在這樣一個特殊情況下政府的作用尤其重要。為什么？

面對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，會展業(yè)顯現(xiàn)出高度脆弱性，需要政府部門給予更多的關注。

會展業(yè)有一個特點，即高公眾識別度特性。一個項目做得很出名、很有品牌成就，但是在公共危機突發(fā)事件的時候，這個出名和影響力就變成一個負資產，就可能更受傷。

會展的聚集性特點。會展項目具有高強度的聚集性，都是大型聚集活動。

會展的直接收入在規(guī)模統(tǒng)計中分量較輕。我們會展公司一年能夠做到一兩個億營業(yè)額，就已經很了不得了，跟制造業(yè)、商業(yè)領域里的大型企業(yè)沒法比。因此，會展業(yè)里小微企業(yè)占多數。但會展業(yè)在整個經濟里扮演的是為他人做嫁衣的角色，對城市的拉動大，帶來的收入都算入商業(yè)、旅游等其他行業(yè)了，所以會展業(yè)很容易被城市忽略。

會展活動還有一個對服務對象的景氣依賴性特點。我們是做服務員，涵蓋了生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，服務對象不景氣，比如制造業(yè)企業(yè)砍預算，首先是砍掉市場營銷費用，那么會展業(yè)的日子就更難過。

由于這些特點，我認為政府對會展業(yè)應該更厚愛、更關心，要做一個精神的撫慰者。

政府部門能否在疫情防控常態(tài)化下，積極創(chuàng)造條件，推動會展業(yè)復蘇，首先取決于上下左右的認識統(tǒng)一。要重啟會展，取決于地方黨委地方政府主要領導者的決心，統(tǒng)一各個部門對會展的認識。

作為會展主管部門，要及時保持和黨委政府主要負責人的聯(lián)系和溝通，及時匯報，保證信息的暢通，讓領導加強對特殊形勢下會展業(yè)的認識。這是我們會展辦或者商務局領導必須常態(tài)化功課的一項工作。

在這些年，我們都能夠經常性地用微信等方式隨時隨地向書記、市長、主管市長匯報、溝通，把我們的一些會展活動向他報告。在疫情發(fā)生之后，我們做了一個調研，通過包括湖南日報等途徑專門把這個調研報告做成了一個內參，送到省委書記、省長、市委書記。主管省領導看到后，下了決心以后，各個部門再統(tǒng)一到市委市政府決策，我們第一個戰(zhàn)術時就是這樣的，否則重啟會展難度非常大。

為什么我們要下決心重起會展？因為會展行業(yè)的員工流動性相對比較高，而且都是年輕人比較多。如果我們遲遲再不推動，對企業(yè)的傷害就是傷元氣的，員工流失了，企業(yè)怎么維持這個隊伍人才呢？企業(yè)最重要的資產、所有的競爭力就是隊伍，如果隊伍散了，這個行業(yè)再復蘇，那就要付出很高的代價。

還有，會展項目服務的客戶等不起。我們的建博會，服務的是2500多家企業(yè)，其中絕大多數是中小企業(yè)，資金周轉發(fā)生了困難，也就是我們的服務對象也等不起。因此會展業(yè)復蘇的迫切性尤其突出。

復蘇有這么多緊迫性，有沒有可行性？

我們必須承認會展是一個聚集性活動，而且是高度聚集性活動，如果去掉了這個特點就不叫會展了，因為聚集性才帶來人流、物流、信息流，但會展的一個特點是可以確保參與人員信息的高度準確性，所有的參會參展人員都可以實現(xiàn)可追溯。

會展常態(tài)化的防控，不能回避風險，還是有風險的，但我們一定要向社會向政府講清楚，會展是一個風險相對可控的聚集性活動，而且會展場館的通風條件都很好。

政府的五個不缺位

會展經濟能否健康發(fā)展，關鍵在于政府不缺位不越位，疫情防控常態(tài)化下推動會展業(yè)復蘇尤其應當如此。

第一，會展復蘇的主角是企業(yè)。經濟活動的主體是市場主體，可能有的地方恢復會展，在特殊情況下有包辦的意愿。我們多年強調信息化、國際化、品牌化和市場化，希望疫情之后，繼續(xù)能夠朝著這個四化推進。

同時要堅持一點，防控責任的主角是政府，政府責任擔當不缺位，如果我們顛倒過來，把所有的防控責任都壓在企業(yè)身上，企業(yè)沒有能力做到全面防控。疫情常態(tài)化，防控的責任，主角應該是政府。所以長沙恢復展會的時候，我們衛(wèi)檢部門非常給力，我們疾控中心所有的疾控程序標準都是由疾控中心主導制定的。

第二個政府主動推動不缺位，精準地判斷形勢，包括經濟形勢和防控形勢，向行業(yè)傳遞復蘇的信心，如果政府都沒信心、不堅定，企業(yè)抗風險能力又很低，那會展業(yè)復蘇就非常難。

第三個是部門聯(lián)動不缺位，各負其責，同心協(xié)力。會展活動牽涉到很多政府部門。疫情常態(tài)下，我們全市公安、防控部門、會展主管部門等，大家分工明確，同心協(xié)力，沒有雜音，各負其責，共同落實政府的決策，為整個城市的經濟發(fā)展一起服務。

第四個是政策配套不缺位，發(fā)揮杠桿作用，確保展會效果。

在疫情發(fā)生以后，展會各方面都有不同的擔憂，參展商擔心參展效果不足，主辦方擔心參展商不來。要實現(xiàn)展會的良好效果，這時候需要政府出臺一些配套政策。4月30日開幕的車展能夠實現(xiàn)50幾個億的銷售，和我們政府當時出臺的配套政策，從各個渠道拿出三千萬貼補消費者購車這個政策是分不開的，所以我們能夠實現(xiàn)三個人進場館，其中有一人購買了車，人流比平常少了一些，但是效果特別好，包括建博會也是一樣，所以適當的政策配套不能缺位。

最后就是具體指導不缺位，專業(yè)、規(guī)范、全程，會展主管部門、防疫、公安等部門要有更多的靠前服務，更多的給予細節(jié)上的具體指導。

堅決不越位

第一個，尊重市場規(guī)律，不一哄而起以配合政府需要越位代替企業(yè)決策，因為一個展會畢竟是經濟活動，有的地方政府看著大家都搞了，效果不錯，如果條件不成熟或者主辦方籌備不到位，強行啟動，甚至違背市場規(guī)律，這個很危險。

劇透：長沙第一個重啟的大型展會，本來不是車展，首選是建博會，但經過仔細分析，從籌備工作整體情況看，還不太成熟，所以把建博會放在后面，而車展調研下來更適合作為第一個展會辦起來。所以人家說長沙有擔當，但我們是勇敢不魯莽，先期需要做精準判斷，仔細分析和設計，確保展會的打響，必須成功，否則對行業(yè)的損失太大，對城市的損失太大。

第二個就是加大政策的扶持力度，不因政府補貼增加而越位干預企業(yè)的自主經營。我們有的部門牽頭辦一個會，因為資金投入比較大，他就給企業(yè)做主，比如開幕式怎么搞要聽我的，這是不符合自然規(guī)律的。要警惕政府代替企業(yè)決策、干預企業(yè)自主經營。

最后就是要引導企業(yè)創(chuàng)新會展形式，因企制宜，不越位不強行提要求一刀切定模式。要實事求是，因會制宜、因地制宜、因時制宜，什么樣的效果最有利于市場發(fā)展、有利于企業(yè)發(fā)展，比如規(guī)模大小、線上還是線下，那就讓企業(yè)自己來決策。

在疫情防控常態(tài)化下，首先我們的會展企業(yè)要頑強地生存下來，在這個基礎上，通過穩(wěn)住陣腳，拓展自己的領域，扎實經營，積累實力，再謀求下一步發(fā)展。

信息來源：會展BEN  2020-06-02