前天寫了一篇文章《會議統計為什么這么難》，其實會議統計不僅我國難，即便是會議產業比我們早發展半個世紀的日本，統計做得也一般。有同行問我國際情況做得如何，看來還真問對人了，多的不敢說，但日本的情況我還是比較清楚。日本是以會議局牽頭做抽樣調查，因此數據樣本更小、更不準。為了把一個問題說得透徹徹底，今天就談談國際會議統計，日本是怎么做的？
為了弄清日本的國際會議產業發展情況以及其調查統計工作，早在2007年的年初，我采訪了日本觀光振興機構（JNTO）上海事務所時任所長平田真幸先生。以下信息主要有平田君提供，在此致謝。
首先說說日本關于會展促進機構的設置情況以及其促進計劃：
為了通過旅游進一步增進國際交流和經濟發展，日本政府于1964年成立了日本國際觀光振興機構(以下簡稱JNTO)，類似于國家旅游局。2年后，即1966年，日本JNTO在旗下增設了會議局（Convention Bureau），會議局隸屬于JNTO但是側重于MICE（會獎旅游）行業。由此看來，不得不贊嘆日本發展會議旅游產業比亞洲其他國家早了四五十年——泰國和馬來西亞也直到本世紀初才設置了國家級的會議局。
1994年，日本政府頒布國際觀光振興相關法律，促進會議招徠。
2005年，日本按照上述法律確定“國際會議觀光都市”50個，其中39個城市向JNTO繳納年會費，由JNTO為39個會員城市提供相關服務，包括市場信息、宣傳推廣、調研數據、人才培養、舉辦說明會、海外展覽、促進會、邀請海外同行和買家赴日本考察等等。
2006年12月22日《中國旅游報》第九版報道了題為《日本首相強調開拓會展旅游》的專題報道：“安倍首相提出在未來5年內，要積極組織力量，招徠更多的國際會議，實現數量上翻一番的目標，提出要聯合政府各個部門加強國際會展旅游的研究與招徠工作。”也就是看到這則新聞，我與前同事采訪了上述平田君。
日本重要的國際會議城市：
1996至2005年期間，日本按照國際會議數量排名前15位的城市（詳見表一）從高到低依次為：東京、大阪、名古屋、京都、福岡、神戶、橫濱、千里地區、札幌、筑波、千葉、仙臺、廣島、奈良、北九州。2005年排名第一的東京舉辦國際會議的數量為742個，北九州為24個。
表一：日本1996至2005年國際會議數量的城市排名
按照《中國旅游報》的報道：2005年，在日本舉辦的國際會展活動達2859次，制的說明的是：2859個國際展會不是會議+展覽，而僅僅是會議。2005年日本15個城市一共舉辦了國際會議2498個，占全國（2859個）的87%。
日本的國際會議統計的情況：
1、日本國際會議的統計機構：
1）日本的國際會議由JNTO所屬的會議局進行統計，日本其它的統計機構沒有會議統計的職能。
2）日本對國際會議沒有審批和登記程序，辦會很自由。
2、日本的會議分類標準：
日本沒有按照ICCA(國際會議協會)和UAI（國際協會聯合會）的分類標準對會議進行分類。日本隊國際會議的分類標準如下：
1）與會人數20人以上，包含日本在內有兩個國家的以上的與會人員。
或者：
2）與會人數20人以上，外賓人數占10人以上的。
3、日本國際會議統計的缺陷：
1）由于日本JNTO會議局和賓館旅館不存在直接管理關系，因此通過問卷調查為主的統計調查效果不是很好，漏掉了大量的會議。
2）根據上述分類標準（20人以上就可以），日本的國際會議數量應該很龐大，但是日本2005年國際會議數量才2859個，而東京也才僅僅742個，占了25%。相比上海同期僅僅大中型國際會議就有400多個而言，日本的國際會議似乎太少。說明統計工作確實很難。
日本國際會議的規模特點：
通過調研，發現日本的國際會議規模偏小，300人以下的會議數量占總數的73.33%（詳見表二）。
表二：2003年日本國際會議的規模和數量
日首相強調發展會展旅游的背景：
安倍首相早在2006年就提出在未來5年之內，在2010年實現國際會議數量翻一番。通過訪談得知日本首相只是有這么一個提法，并未有類似于我國國內的“十一五”規劃和具體措施。安倍講話的背景主要有以下三點，正是因為以下三點原因，日本需要支持國際會議產業。
1. 日本的國際會議業相對而言滯后于其他旅游細分行業，例如展覽和獎勵旅游等。主要原因是：
1）日本針對國際會議對外界的宣傳力度不夠。
2）外界已經形成了日本商務成本高昂的印象。
2. 日本進入本世紀以來國際會議數量受各方面原因影響有所波動，甚至是減少（不只是不是中國加入了WTO的原因，擴大了開放力度），比如，2005年日本共舉辦了國際會展2859場次，比前年減少1.3%；參加會展的總人數為117萬6046人，減少0.3%。其中來自國外的參加人數為10萬4035人，減少了20.9%；參加會展的外國人占據了訪日外國游客人數全體的1.5%。
3. 2006年只有673萬入境客，而出境客有1400萬，存在巨大的缺口。
日本計劃在2010年實現入境觀光客達到1000萬人以上，為了實現這一目標需要擴大客源，因此首相提出強調發展會展旅游，擴大商務客源，補充游客數量的不足（特別是中國游客數量，這個在最近10年來得到了驗證）。
客觀評價，日本對于國際會議的營銷推廣力度不如韓國、新加坡、泰國和馬來西亞，從每年在ICCA和IMEX展會的曝光就可以知道這一點。但日本政府領導對于競會申辦簽發歡迎信應該不是難事，隨著日本經濟持續不振，通過申奧重振經濟也是安倍經濟學的一部分吧。日本由東亞人的含蓄，但禮節做的還是不錯，記得2010年在日本參加一個國際會議，日本皇太子欣然前往參加招待晚宴，接受與會代表一一握手合影，這也算特別親民了。
在疫情還沒有完全控制的今天，重提舊事，也算是與讀者分享我們對國際會議統計和營銷工作的熱愛。一方面是祈禱疫情早日恢復，迅速迎來國際會議的另一個春天；另一方面也是向作為同行的您分享我們的早年調研訪談的心得故事。一方面是談話要做好筆記和訪談紀要，另一方面也是感謝平田君的無私分享，以上數據均來自平田君。
信息來源：會議圈（楚有才） 2020-07-01
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