創新會展業“十四五”規劃思路

武漢暉之石科技公司董事長  張凡

國民經濟“十四五”規劃編制工作已經啟動。編制會展業發展規劃，乃為題中應有之義。

會展業列入國家發展規劃始于“十一五”規劃（2006-2010）。但《北京會展業發展規劃（2004-2008）》公布于2003年，是最早編制的城市會展業規劃。《河北省會展業發展規劃綱要（2006-2010年）》公布于2006年，是省一級政府最早編制的會展業規劃。

此后，多地政府組織編制會展業發展規劃，或列為專項規劃， 或匯編于服務業規劃中。

領會“十四五”規劃的指導思想

7月30日，中央政治局會議研究“十四五”規劃編制工作，指出：

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

重視存在的問題

從“十一五”到“十三五”，會展業發展規劃中有以下問題值得注意：

一是，名為會展業規劃，實為展覽業規劃，忽略了會議業。

二是，分析發展現狀缺乏數據，尤其是缺乏規劃編研機構通過調查獲得的數據。規劃所在地會展業統計數據的缺失較為普遍。

三是，硬件設施建設重視新建項目，忽略周邊商業設施和公共交通配套建設。

四是，會展項目論述以政府項目為主（忽略商業項目），甚至只論述市政府項目，忽略省政府項目。

五是，超越現實拔高發展目標，如建設世界會展名城、打造國際會展業高地等。

六是，發展措施空泛，缺乏“問題導向”，工作“抓手”不明確，創新對策流于概念。

創新規劃思路的建議

第一，以“大會展”定位規劃對象，提升資源利用的綜合性。

會展業服務于產業發展、貿易促進和城市營銷，其產業形態應囊括展覽、會議及活動（節慶、賽事、演藝等），宜以“大會展”概念編研發展規劃，以避免整體性不足，資源配置低效。

在“大會展”概念下，展覽指經濟貿易展覽，會議指非官方會議（尤其是學術會議、商業會議），活動指新型節慶活動、群眾性賽事活動（如馬拉松、健身操比賽），以及演藝活動（群眾性文藝活動）。此外，會獎旅游也應融匯其中。

“大會展”涉及政府商務、文旅和體育等部門，在規劃編制中應以展覽、會議為重點，兼顧活動及會獎旅游（主動與相關規劃銜接，不作為規劃重點）。

第二，服務國內大循環，為應對世界經濟變局性發揮積極作用。

突出內需型會展穩貿易、穩消費、穩服務業的積極作用。將此作為應對世界經濟格局變化、服務國內大循環的著力點。

第三，以會展項目為“抓手”，促進行業高質量發展。

會展項目是會展業發展的核心驅動力。高質量的會展項目是會展業健康持續發展的基本保障。

在展覽業方面，“二線城市”可將專業展（B2B）、中大型展（展覽面積跨越2萬平方米，邁向5萬平方米及其以上臺階）、特色展（服務本地產業，或在國內影響力獨特）作為“抓手”，有針對性地扶持發展壯大。

在會議業方面，明確打造會議目的地戰略，有計劃吸引國內外知名學術或商業會議落地，促進本地產業的信息交流和招商引資。本地自辦的會議項目，要貼近受眾需求，在內容和形式上出新，做到常辦常新。同時，發揮會獎旅游作用。

第四，提升專業化服務能力，改善會展業服務品質。

中國由會展業大國走向會展業強國，關鍵是提升專業化水平。專業化就是國際化。

政府提升專業化水平，重點是營造發展會展業的良好環境。這方面仍有許多短板需要補強。

會展業者提升專業化水平，重點是適應市場需求，改善服務客商的能力，促使項目高質量發展。

第五，產學研有機結合，提高規劃編研工作質量。

會展業發展規劃的編研，已成為政府公開招標的軟科學課題項目。會展業民間社團、大專院校、社會科學研究機構及咨詢公司，是承接規劃編研的四類單位。

建議各地政府（主要是發改委）盡早將會展業專項規劃納入“十四五”規劃編研工作計劃，采取競爭性招標方式遴選合適的編研機構。

編研小組應由產學研三方面專業人士組成，以利認知互補，兼收并蓄。

一般而言，編研階段的調查研究時間不能少于6個月。在調研中，編研機構應廣泛聽取各方面的意見，尤其是會展業者的意見。如此，“問題導向”才會清晰，編研工作才能有的放矢。

信息來源：張凡的會展洞察  2020-08-10