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1949年10月1日中華人民共和國成立，新中國面臨百廢待興和國內(nèi)外一系列緊迫的形勢。這一時期的展覽會全部是政府主導(dǎo)型展會。在組織和管理方面的主要特點是：
（1）政府機關(guān)組織展會緊密配合當(dāng)時社會政治形勢和黨的政策
 
圖1  1949年“中國人民解放軍戰(zhàn)績展覽會”
首先，1949年11月在北京故宮午門舉辦了“中國人民解放軍戰(zhàn)績展覽會”。這是由當(dāng)時的中國人民解放軍總部（中央軍委）主辦的；主要通過新聞圖片和戰(zhàn)利繳獲介紹全國解放的軍事勝利形勢，介紹和表彰在解放全中國戰(zhàn)斗中的英雄人物。組織參觀的觀眾以部隊為主。
此后，1952年5月為配合全國進行的三反、五反、鎮(zhèn)反運動，在上海在市中心人民公園內(nèi)，由上海市人民政府舉辦了以宣傳圖片為主的展覽會。觀眾為廣大上海市民。
1954年10月為紀念抗美援朝的勝利，北京市人民政府又在北京勞動人民文化宮大殿舉辦了抗美援朝展覽會；展出了圖片、模型和實物，組織了北京市各界人士和群眾前往參觀。
（2）通過展覽大力宣傳我國開始社會主義建設(shè)和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗
1953年我國開始第一個五年計劃，大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)提上日程。1952年10月毛主席視察黃河，提出一定要把黃河的事情辦好。當(dāng)時蘇聯(lián)援建的156項建設(shè)項目中就有黃河三門峽水利樞紐工程。為此，水利部和黃河水利委員會于1953年5月在北京故宮東華門城樓上舉辦了治理黃河展覽會。
1953年4月27日，在北京勞動人民文化宮大殿內(nèi)舉辦了“德意志民主共和國工業(yè)展覽會”。這是新中國建國以來接待的第一個來華國際展覽會，具有里程碑的意義。此前的1953年2月，國務(wù)院成立了由對外貿(mào)易部、重工業(yè)部、北京市人民政府組成的“國外來華經(jīng)濟委員會”進行組織工作。
1952年新中國政務(wù)院經(jīng)濟委員會副主任李富春訪問蘇聯(lián)。蘇方提出在中國展示蘇聯(lián)的建設(shè)成就，包括經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)、建筑技術(shù)和建筑藝術(shù)等。為此，中央決定在北京、上海、廣州、武漢四城市建設(shè)蘇聯(lián)展覽館，以學(xué)習(xí)、借鑒蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗。1954年10月2日至12月26日，在北京新落成的蘇聯(lián)展覽館，舉辦了“蘇聯(lián)經(jīng)濟及文化建設(shè)成就展覽會”，1955年4月和1956年10月，在此又相繼舉辦了“捷克斯洛伐克十年社會主義建設(shè)成就展覽會”和“日本商品展覽會”。
1955年5月在此舉辦的“匈牙利紡織試驗儀器展覽會”是新中國接待的第一個專業(yè)展。1958年，根據(jù)周恩來總理的意見，蘇聯(lián)展覽館更名為北京展覽館。
   （3）成立中國貿(mào)促會使其作為中國政府組織展覽會的重要機構(gòu)
1952年中國貿(mào)促會的成立對中國展覽事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
此前的1951年3月4日，中國展覽團參加了民主德國萊比錫博覽會（左圖）。同年5月20日又組團參加了捷克斯洛伐克社會主義共和國布拉格博覽會（右圖）。這是新中國最早出國參展的兩個項目。兩次組團出展都是經(jīng)過周恩來總理兼外長的批準，由外貿(mào)部具體組織。這些人員中的大部分于1952年5月進入了新成立的中國貿(mào)促會出展部工作。
1956年國務(wù)院成立的“國外來華經(jīng)濟委員會”也并入中國貿(mào)促會，成為來華展覽部。