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我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)雖然起步較晚，但發(fā)展速度異常迅猛，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)的興起，會(huì)展業(yè)越來(lái)越受到重視，其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
目前，我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)大部分步入了市場(chǎng)化運(yùn)作期間，我國(guó)已初步形成了國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、區(qū)縣級(jí)三大類別的展會(huì)類型。此外，廣大二線城市發(fā)展會(huì)展業(yè)的愿望迫切，政府支持的力度較大，近來(lái)取得了較快的增長(zhǎng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?br /> 近年來(lái)，政府主導(dǎo)型展會(huì)越來(lái)越成為業(yè)內(nèi)關(guān)注熱點(diǎn)，其行政與市場(chǎng)相結(jié)合、呈現(xiàn)出行政強(qiáng)勢(shì)干預(yù)市場(chǎng)的典型特征，一直處于是否“有悖于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求”的爭(zhēng)議之中。
從政府投資與市場(chǎng)運(yùn)作方式來(lái)看可分為“政府部分財(cái)政投資”和“完全市場(chǎng)運(yùn)作”兩種類型，政府財(cái)政投資呈現(xiàn)歷年遞減趨勢(shì)，如“長(zhǎng)春電影節(jié)”歷屆政府財(cái)政撥款4650萬(wàn)人民幣，從1992年第一屆900萬(wàn)投資，2000年開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作，到第七屆投資減少為250萬(wàn)。
總體而言，目前我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)還處于發(fā)展的初級(jí)階段。
政府主導(dǎo)型展會(huì)在我國(guó)舉辦的各類展會(huì)中扮演著舉足輕重的角色，這既與我國(guó)上世紀(jì)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著密切的歷史淵源，也是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情下的具有鮮明特色的展會(huì)形式。通過(guò)對(duì)收錄在《2005－2006年中國(guó)及海外會(huì)展概覽》856個(gè)展會(huì)的展覽項(xiàng)目與展出面積所作分析研究而知，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)展覽公司三類組辦市場(chǎng)主體基本形成三足鼎立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
 
        圖1 三類組辦展會(huì)比例圖
圖中數(shù)據(jù)（資料來(lái)源：2005－2006年中國(guó)及海外會(huì)展概覽 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社）反映出，政府組辦的展會(huì)共有123個(gè)占14.36％，僅占七分之一，為三種類型展會(huì)中最少的，專業(yè)公司舉辦的展會(huì)398個(gè)占46.50％，而有行業(yè)商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組辦的展會(huì)有335個(gè)占39.14％。但是，政府展的展覽面積合計(jì)達(dá)到196萬(wàn)平方米占22.7％，從展會(huì)總面積的角度看，政府性展會(huì)占了五分之一的市場(chǎng)份額。行業(yè)性展會(huì)展出面積338萬(wàn)平方米為39.1％，專業(yè)展合計(jì)展覽面積330萬(wàn)平方米占38.2％。
可見(jiàn)，政府性展會(huì)的展出面積總體上是比較大的，政府主導(dǎo)型展會(huì)正向?qū)I(yè)化發(fā)展，如果政府展會(huì)實(shí)施市場(chǎng)化改造，將是未來(lái)組辦市場(chǎng)潛伏機(jī)會(huì)最多的地方之一。
鑒于我國(guó)缺失全國(guó)性會(huì)展業(yè)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，國(guó)家尚無(wú)先行標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一等客觀條件，也鑒于任務(wù)下達(dá)時(shí)間緊、無(wú)資金投入等主觀原因，本次《研究報(bào)告》僅將2008-2009年期間舉辦、具有一定代表性和影響力的100個(gè)政府主導(dǎo)型展會(huì)作為研究樣本，樣本表共計(jì)設(shè)計(jì)了25個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)100案例的選材過(guò)程中基本堅(jiān)持了“自上而下、特色特選、全面兼顧” 原則。
第一、自上而下
即按照中央國(guó)務(wù)院所屬各個(gè)部委 、然后是省市級(jí)、區(qū)縣市級(jí)的排序法，并將“展會(huì)類別”劃分為國(guó)家級(jí)（國(guó)務(wù)院、各個(gè)部委）、省市級(jí)（各省、直轄市、自治區(qū)）、區(qū)縣（含縣級(jí)市）等3個(gè)級(jí)別。
說(shuō)明：
 “國(guó)家級(jí)”是指組辦單位為商務(wù)部、科技部、文化部等部委機(jī)構(gòu)；
 “省市級(jí)”是組辦單位為省市自治區(qū)包括新疆兵團(tuán)等，其中省級(jí)政府如吉林省，市級(jí)政府指三個(gè)直轄市，自治區(qū)如西藏自治區(qū)等；省市級(jí)還包括各省會(huì)城市，部分計(jì)劃單列市，如寧波等城市等；
 “區(qū)縣級(jí)”是指組辦單位為市級(jí)以下的政府，如五大連池市、長(zhǎng)壽縣等。
第二、特色特選
指有些展會(huì)雖然是由商協(xié)會(huì)主辦但由政府承辦的，有些展會(huì)是因其主題有特色或者地區(qū)需要而入選。
第三、兼顧原則
入選樣本涉及不包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)6大區(qū)域32個(gè)省市，相關(guān)情況請(qǐng)參見(jiàn)第三部分，這些展會(huì)的首展時(shí)間最早可以追溯到1929年的“西博會(huì)”，最新的如2009年舉辦的“2009新晉商形象展示與產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，展題幾乎涉及到了所有行業(yè)，如汽車、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、高科技等，以及新興行業(yè)如“能源展”等。
在此基礎(chǔ)上，對(duì)以下三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。
1、展會(huì)地區(qū)分布
與其它類型展會(huì)相似，書(shū)中所列100個(gè)案例政府主導(dǎo)型展會(huì)的分布呈現(xiàn)從中心城市向二線城市、沿海向中西部?jī)?nèi)陸省份的逐漸遞減狀態(tài)，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展格局基本一致。
首先，包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等在內(nèi)的華北地區(qū)，以北京為龍頭，憑借行政地域得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，以及環(huán)渤海灣快速發(fā)展的勢(shì)頭，囊括了兩成的政府主導(dǎo)型展會(huì)；其次，遼寧省、吉林省、黑龍江省等三個(gè)東北地區(qū)舉辦的政府主導(dǎo)型展會(huì)占8%；再其次，以重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)為主的西南地區(qū)，與西北地區(qū)，即陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)5個(gè)省市自治區(qū)，均為7%；相對(duì)而言，華東地區(qū)，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省，占同類型展會(huì)約四成，這與這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮程度有著直接關(guān)聯(lián)；最后是中南地區(qū)的政府主導(dǎo)型展會(huì)，即河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省等的展會(huì)數(shù)量所占比例為21%。見(jiàn)圖2所示。
 
圖2 政府主導(dǎo)型展會(huì)項(xiàng)目樣本地區(qū)分布示意圖
由此可見(jiàn)，政府主導(dǎo)型展會(huì)的分布與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著直接關(guān)系，與政府對(duì)會(huì)展業(yè)的重視程度、以及環(huán)境等因素也存在著很大程度的關(guān)聯(lián)。近年來(lái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)、東北地區(qū)的各省市、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，帶動(dòng)政府主導(dǎo)型展會(huì)的快速發(fā)展、壯大，有力證明上述觀點(diǎn)。
2、展會(huì)總面積
第三部分中所列100項(xiàng)展會(huì)的展覽總面積6，938，100平方米，平均每個(gè)展會(huì)的展覽面積接近7萬(wàn)平方米，已經(jīng)達(dá)到大型展覽會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，并且，根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)超過(guò)5萬(wàn)平方米以上的大型展會(huì)中，幾乎一半屬于政府主導(dǎo)型展會(huì)。可見(jiàn)，政府主導(dǎo)型展會(huì)憑借其對(duì)行政資源統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，輔之以大規(guī)模的宣傳造勢(shì)，具有舉辦展會(huì)規(guī)模較大的顯著特點(diǎn)。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)中規(guī)模以上的展會(huì)還有很廣闊的拓展和提升的空間，政府主導(dǎo)型展會(huì)應(yīng)當(dāng)借會(huì)展業(yè)快速發(fā)展之機(jī)，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
3、展會(huì)主辦的級(jí)別
 
圖3  政府主導(dǎo)型展會(huì)項(xiàng)目樣本組辦級(jí)別分布示意圖
政府主導(dǎo)型展會(huì)最顯著的另外一個(gè)特征是展會(huì)由政府全權(quán)組辦，或者政府冠名主辦。
僅就100例樣本統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，國(guó)家各部委擔(dān)任主辦或者出任名譽(yù)主辦的展會(huì)接近全部樣本數(shù)量的六成，其中商務(wù)部占23個(gè)。省市級(jí)行政部門(mén)主辦的展會(huì)也占了樣本超過(guò)三成的比重，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在此能夠得到充分體現(xiàn)，項(xiàng)目的舉辦對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)也具有相當(dāng)程度的反哺作用，容易受到行政機(jī)構(gòu)的高度重視；而區(qū)縣級(jí)政府主導(dǎo)型展會(huì)在樣本統(tǒng)計(jì)中約占10%的比重。以上相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。
另外，國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府主導(dǎo)型展會(huì)的主辦工作情況在近年以來(lái)有了很大程度提升，這與各行業(yè)迅速發(fā)展以及行業(yè)協(xié)會(huì)影響程度不斷提升有著很為密切的關(guān)系，一些國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦展近年得到一定程度發(fā)展。

據(jù)此而知，近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，宏觀環(huán)境的改善，特別是我國(guó)在全球化經(jīng)濟(jì)過(guò)程中承接世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及內(nèi)陸的地區(qū)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，以及金融危機(jī)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)中，政府主導(dǎo)型展會(huì)將得到進(jìn)一步的快速發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中雖然面臨一定的困難和挑戰(zhàn)，但總體來(lái)看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)型展會(huì)的快速健康發(fā)展。