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疫情之下，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化能否成為“救命法寶”？

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全球產(chǎn)業(yè)鏈受到影響，零部件、原材料和產(chǎn)成品的國際流通不暢。面對這一情況，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群、推進產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化成為熱議話題。

《中國貿(mào)易報》記者就此采訪多位國際貿(mào)易專家，他們盡管對此話題的看法不一，但都認為產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化作為一種應急策略有其價值，至于是否能成為疫情期間和全球疫情結(jié)束后的全球產(chǎn)業(yè)鏈變革趨勢則尚難確定。

“我注意到對當前產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化的討論，我在一些會議上也參與過相關(guān)討論。不過需要先厘清一個概念：到底是要討論落腳于中國的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化還是國家間的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際投資研究中心主任盧進勇告訴《中國貿(mào)易報》記者，目前不僅歐美國家疫情嚴重，中國周邊國家疫情也較為嚴重，國外交通停滯、工廠停工情況較為普遍，這種形勢下想在中國和周邊國家之間進一步推進產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化有難度，但是如果只是想在中國推進則好辦一些，因為中國基本率先走出疫情陰影，在國內(nèi)能夠一定程度上推進產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化。

外經(jīng)貿(mào)大學國際投資研究中心主任 盧進勇：

產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈緊密相連，通過產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化，確實可在一定程度上緩解全球產(chǎn)業(yè)鏈受損帶給我國的影響。疫情發(fā)生之前很多企業(yè)庫存較少甚至一些企業(yè)選擇零庫存，疫情讓企業(yè)感受到庫存的價值。

從產(chǎn)前來說，建議企業(yè)適當增加庫存，同時努力尋找國內(nèi)替代品；

從產(chǎn)中來說，部分企業(yè)從國外進口原材料和零部件的渠道不暢，如果不想停產(chǎn)，可選擇部分轉(zhuǎn)產(chǎn)，將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國內(nèi)能解決零部件、原材料進貨問題的產(chǎn)品上來；

從產(chǎn)后來說，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷目前得到政策鼓勵，是企業(yè)可以考慮的方向。

我國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈要盡量向數(shù)字化、自主化方向發(fā)展。數(shù)字化增加了突破時空限制的機會，也增強了產(chǎn)業(yè)鏈的柔性和彈性；由于我國市場大、產(chǎn)業(yè)鏈齊全，可努力提高產(chǎn)業(yè)鏈自主化水平，有一部分產(chǎn)業(yè)鏈可以自己主導建設(shè)，雖有一部分原材料、零部件需借助國外，但國內(nèi)可想辦法解決一部分供應問題。

在盧進勇看來，在國內(nèi)推進產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化可以多方面著手。

不過盧進勇強調(diào)，這些都是臨時性應急措施，長期來看，還是要借重全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

“全球大產(chǎn)業(yè)鏈下包含三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈：北美、西歐和東亞。這四十多年格局如此。可以看到產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，比如半導體產(chǎn)業(yè)有很多環(huán)節(jié)，美國、日本、韓國和中國在其中進行有機分工。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員萬軍說，疫情突然暴發(fā)對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈沖擊大，中國復工復產(chǎn)時有一部分高端零部件需要從歐美進口，產(chǎn)業(yè)鏈因此受到影響，疫情期間對產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化確實討論較多。

“要知道目前全球三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈是一系列因素促成的，產(chǎn)業(yè)鏈的布局和變遷受產(chǎn)業(yè)配套完善程度、勞動力素質(zhì)、市場容量和市場增長前景等因素影響。如果這些因素沒有大的變化，目前的全球產(chǎn)業(yè)鏈格局就難言變化。”萬軍分析說，疫情期間的應急反應和未來的現(xiàn)實考慮是兩回事，“例如當年日本福島核電站事故對全球產(chǎn)業(yè)鏈有短期沖擊，當時也有類似的對產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化的討論。疫情后人們的想法可能就不同了，屆時全球產(chǎn)業(yè)鏈是否有大調(diào)整，無法早下結(jié)論。但相關(guān)國家努力讓產(chǎn)業(yè)鏈就近分布的想法和做法可以理解。”

在國外對我國產(chǎn)品需求下降的當前，萬軍還建議企業(yè)，著力挖掘國內(nèi)市場潛力，同時從嚴從緊調(diào)整生產(chǎn)計劃、經(jīng)營安排，嚴控預算和開支。

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信息來源：中國貿(mào)易報記者 劉國民