從法國(guó)會(huì)展業(yè)的防疫到重啟中借鑒什么？

法國(guó)智奧會(huì)展國(guó)際部項(xiàng)目經(jīng)理  胡中華

7月28日，法國(guó)政府確認(rèn)會(huì)展業(yè)自9月1日起正式重啟。8月4日，法國(guó)文化部公布稱，法國(guó)8月中旬起將有條件地恢復(fù)大規(guī)模文化活動(dòng)，法國(guó)會(huì)展業(yè)界一片歡呼雀躍。作為國(guó)際會(huì)展強(qiáng)國(guó)之一的法國(guó)，其重啟之路并非一帆風(fēng)順。與德國(guó)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的防疫政策和英國(guó)初期近乎放養(yǎng)式的防疫政策不同，法國(guó)自始至終采取的是漸進(jìn)式措施。筆者因工作原因得以了解個(gè)中情況，現(xiàn)對(duì)法國(guó)會(huì)展業(yè)界防抗新冠肺炎疫情歷程作一回顧。

與絕大部分國(guó)家的情況相似，法國(guó)會(huì)展業(yè)的“暫停鍵”以政府的“封城”指令為起點(diǎn)。盡管英國(guó)廣播公司（BBC）在5月5日披露法國(guó)首例確診病例可追溯至2019年12月27日，但法國(guó)的新冠肺炎疫情是在今年2月中旬開始出現(xiàn)局部地區(qū)集中暴發(fā)現(xiàn)象的。為及時(shí)控制疫情，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍于2月29日（周六）緊急召開了2場(chǎng)政府內(nèi)部會(huì)議。隨后，法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)奧利維爾·韋蘭宣布全國(guó)禁止5000人以上集會(huì)。其中，疫情高危地區(qū)——瓦茲省5市以及上薩瓦省1市的所有會(huì)展活動(dòng)暫停，基本意味著法國(guó)大型展覽全部暫停。然而，疫情蔓延并未得到遏制，法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)奧利維爾·韋蘭3月8日（周六）再次宣布禁止全國(guó)范圍內(nèi)1000人以上的集會(huì)，中型會(huì)展項(xiàng)目也因此受到影響。此時(shí)，法國(guó)疫情已出現(xiàn)大規(guī)模蔓延的現(xiàn)象，法國(guó)全國(guó)陷入衛(wèi)生安全危機(jī)。3月12日，馬克龍緊急發(fā)表全國(guó)演講。次日，愛(ài)德華·菲利普隨之宣布全國(guó)禁止100人以上的集會(huì)，并于3月14日起，餐館、酒吧和所有對(duì)國(guó)民生活非必要的商業(yè)場(chǎng)所關(guān)閉，紙面上僅有小、微型會(huì)展活動(dòng)未被禁止。3月16日，馬克龍?jiān)俅伟l(fā)表應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情專題演講，并宣布國(guó)家進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)“。次日，法國(guó)開始“封城”直至5月11日，會(huì)展正式被按下“暫停鍵”。

封城首日，法國(guó)活動(dòng)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（Lévénement）主席Bertrand Biard表示，原計(jì)劃3至4月舉辦的活動(dòng)有七成被迫取消。事實(shí)上，這些活動(dòng)最終均無(wú)法如期舉行。為防止疫情擴(kuò)散，4月28日，愛(ài)德華·菲利普把集會(huì)規(guī)模限制縮至10人以內(nèi)。其實(shí)，鑒于3月中旬已經(jīng)封城，非必要的商業(yè)活動(dòng)基本停滯，各類場(chǎng)地方也基本處于閉門狀態(tài)，與其說(shuō)這是對(duì)已經(jīng)處于“休克”狀態(tài)的會(huì)展業(yè)釋放的一個(gè)“雪上加霜”的信號(hào)，倒不如說(shuō)是為控制疫情而進(jìn)一步限制私人性質(zhì)聚集的措施。

根據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，法國(guó)作為目前公認(rèn)的展會(huì)發(fā)源地，每年舉辦專業(yè)展會(huì)超過(guò)1200多場(chǎng)，接待23萬(wàn)多家參展企業(yè)和250萬(wàn)名展會(huì)觀眾，并一直以高投資回報(bào)率聞名世界。倘若說(shuō)德國(guó)主要借助云集眾多行業(yè)“母展”而展示其實(shí)力，法國(guó)則主要通過(guò)其領(lǐng)先的會(huì)議行業(yè)來(lái)修筑城池，單是大會(huì)接待方面，法國(guó)于2018年便打破接待3000多場(chǎng)大會(huì)的記錄，巴黎穩(wěn)坐“世界會(huì)議之都”的寶座。法國(guó)會(huì)展業(yè)帶動(dòng)約345億歐元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。疫情使其放慢了腳步。根據(jù)法國(guó)會(huì)展協(xié)會(huì)（UNIMEV）的統(tǒng)計(jì)，自疫情以來(lái)，包括且不限于巴黎車展、戛納電影節(jié)、阿維尼翁戲劇節(jié)等，約4500個(gè)會(huì)展活動(dòng)被迫取消， 3000個(gè)項(xiàng)目被迫推遲，直接導(dǎo)致會(huì)展行業(yè)約150億歐元的經(jīng)濟(jì)損失。其中，專業(yè)展覽和會(huì)議方面的損失約121億歐元。法國(guó)活動(dòng)策劃集團(tuán)奧德旺總經(jīng)理Cyril de Froissard預(yù)期，今年會(huì)展行業(yè)收入將會(huì)下降25%—30%。法國(guó)工商會(huì)旗下的巴黎場(chǎng)地管理企業(yè)VIParis表示，今年約四成業(yè)務(wù)項(xiàng)目受損。

在歐洲國(guó)家中，法國(guó)的工會(huì)文化尤為突出。在疫情面前，會(huì)展行業(yè)的一眾協(xié)會(huì)自然走到了舞臺(tái)的中央。一方面，UNIMEV配合國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）作為歐洲展覽業(yè)的一部分向歐盟發(fā)聲。另一方面，UNIMEV連同代表法國(guó)活動(dòng)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的Lévénement、代表法語(yǔ)區(qū)會(huì)議目的地的Coésio、代表展位設(shè)計(jì)與搭建的Créalians、代表法國(guó)大會(huì)和活動(dòng)的France Congrès et Evénement、代表會(huì)展視聽(tīng)設(shè)備業(yè)的Synpase以及代表宴會(huì)餐飲業(yè)的Traiteurs de France，七大法國(guó)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)于4月21日聯(lián)合向法國(guó)政府發(fā)聲求助。鑒于法國(guó)政府于4月13日已提及將會(huì)救助法國(guó)的會(huì)展、旅游、酒店和餐飲四大行業(yè)，7大行業(yè)協(xié)會(huì)藉此機(jī)會(huì)為政府出謀劃策，提出《八大會(huì)展行業(yè)紓困措施》，全方位重點(diǎn)解決企業(yè)資金鏈問(wèn)題。

場(chǎng)館方面，除了為大眾所熟知的法國(guó)巴黎凡爾賽門國(guó)際展覽中心改建方艙醫(yī)院外，法國(guó)場(chǎng)地的協(xié)助措施人性化更為突出。鑒于以梅斯為省會(huì)的法國(guó)摩澤爾省為法國(guó)的重災(zāi)區(qū)之一，為使當(dāng)?shù)貨_在前線的醫(yī)護(hù)人員能專心和安心工作，法國(guó)智奧會(huì)展集團(tuán)提供了其去年七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)的接待場(chǎng)地——梅斯羅伯特·舒曼會(huì)議中心，由相應(yīng)的保育員和就讀護(hù)理專業(yè)的學(xué)生管理，用于照料一線醫(yī)護(hù)人員的孩子。鑒于德國(guó)向其他歐洲鄰國(guó)宣布其醫(yī)護(hù)體系仍有余力協(xié)助治療更多的患者，智奧會(huì)展也提供其梅斯大都會(huì)展覽中心的停車場(chǎng)，用于來(lái)自德國(guó)的醫(yī)療直升機(jī)運(yùn)輸部分重癥監(jiān)護(hù)患者。

政府方面，法國(guó)政府意識(shí)到在一眾會(huì)展業(yè)、旅游、酒店和餐飲四大行業(yè)的困難中，最為關(guān)鍵的是企業(yè)的工資壓力。為此，法國(guó)政府為四大行業(yè)的企業(yè)推出四大財(cái)政紓困措施，包括著名的“由政府支付企業(yè)員工稅后標(biāo)準(zhǔn)的84%-100%的工資”，其他行業(yè)的工資補(bǔ)貼則以稅后85%封頂。

5月11日，原定計(jì)劃“封城”結(jié)束。法國(guó)開始進(jìn)入疫情防控新階段，政府公布其階段性“解封”計(jì)劃。5月11日至6月1日為一期解封階段，6月2日至6月21日為二期解封階段，6月22日起為第三期。值得注意的是，自二期解封階段起，商業(yè)活動(dòng)開始逐步重啟，但公眾場(chǎng)合10人以上聚集仍被禁止。體育館、跑馬場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)仍舊禁止對(duì)外開放。自三期解封階段起，體育館和跑馬場(chǎng)自7月11日陸續(xù)開放，但最大接待量不能超過(guò)5000人，公眾場(chǎng)合10人以上的聚集依然被禁止。1500人以上集會(huì)必須上報(bào)警察局審批，同時(shí)提及作為重啟經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，會(huì)展活動(dòng)的限制期維持至9月。

自二期解封階段起，巴黎旅游局迅速聯(lián)系巴黎市政廳以及相關(guān)商旅行業(yè)企業(yè)，編訂并發(fā)布《Paris Caring Attitude》憲章，從吃、住、行三大方面全方位保障商旅客戶的衛(wèi)生安全。為保證9月法國(guó)政府會(huì)如期放松會(huì)展行業(yè)的限制，6月19日，上述七大會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)再次聯(lián)名上書法國(guó)總理，以確保法國(guó)政府9月“解封”的承諾能如期兌現(xiàn)。同日，法國(guó)國(guó)防委員會(huì)也確認(rèn)法國(guó)會(huì)展業(yè)將于9月1日重啟。

7月27日，法國(guó)新任歐洲與外交部主管外貿(mào)事務(wù)部長(zhǎng)級(jí)代表、前法國(guó)文化部長(zhǎng)弗蘭克·里耶斯特召集法國(guó)一眾會(huì)展行業(yè)代表，詳細(xì)了解法國(guó)疫情下會(huì)展行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和困境。7月28日，法國(guó)政府確認(rèn)9月1日法國(guó)會(huì)展業(yè)重啟，再次肯定會(huì)展行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是出口貿(mào)易的重要性，并承諾將會(huì)繼續(xù)支持會(huì)展行業(yè)走出困境。計(jì)劃將于11月巴黎舉辦的歐洲最大的會(huì)展活動(dòng)行業(yè)專業(yè)展會(huì)——Heavent Paris聯(lián)合法國(guó)活動(dòng)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（Lévénement），為此專門策劃了一個(gè)專題活動(dòng)，并計(jì)劃于9月1日在戛納舉辦，作為重啟首個(gè)會(huì)展活動(dòng)以慶祝法國(guó)會(huì)展行業(yè)的復(fù)蘇。

信息來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)　2020-08-11