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國科發(fā)外字［2001］311號

國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳(委、局)、外辦、工商行政管理局、廣東海關分署及各直屬海關；各人民團體、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、各有關單位：

　　根據(jù)中共中央、國務院制定的《關于全國外事管理工作的若干規(guī)定》(中發(fā)［2000］17號)的有關精神，為簡化審批手續(xù)，加強宏觀管理，科學技術部、外交部、海關總署、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各部委及各地科技外事管理等部門可根據(jù)本《管理暫行辦法》制定適合本行業(yè)、本地區(qū)實際情況的管理細則。

　　附件：國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法

　　二00一年八月二十三日

　　附件：

　　國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條　為加強對國際科學技術會議與展覽的管理，鼓勵國內科技界、學術界、 產(chǎn)業(yè)界及相關機構積極舉辦各類國際科學技術會議與展覽，促進國際科學技術交流與合作，根 據(jù)國家政策和有關法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在我國境內(不含港、澳、臺地區(qū))舉辦國際科學技術會議與展覽(以下簡稱國際科技會展)應當遵守本辦法。本辦法所指的國際科技會議是指與會代表來自三個或三個以上的國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))，以科技學術研討為主要目的的研討會、報告會、交流會、論壇等。本辦法所指的國際科技展覽是指以科研、技術及高技術產(chǎn)品的展示交流為目的，境外參展商比例在20%以上的展覽會、博覽會(一般指規(guī)模較大，代表性和綜合性較強的展覽)、技術展示交流會等。

　　第三條　科學技術部負責國際科技會展的審批、協(xié)調和管理工作。

　　第四條　舉辦國際科技會展應有助于實現(xiàn)下列目標：
　　(一)了解國際科技發(fā)展動態(tài)，加強中外科技界的交流，實現(xiàn)資源和信息共享，提高我國在國際學術界的地位；
　　(二)積極引進先進技術和設備，展示我國科技成就，配合國內科技發(fā)展計劃，推動科技興貿戰(zhàn)略的實施；
　　(三)加強科技界與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化；
　　(四)推動國際科技合作，實現(xiàn)我國科技進步，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。

　　第二章申報

　　第五條　舉辦國際科技會展，主辦單位應向審批部門提出書面申請，并按照規(guī)定提交有關資料。

　　第六條　舉辦會展應提前6個月申請報批，規(guī)模較大的會展應提前12個月申請報批。

　　第七條　舉辦國際科技會展的申請不得通過雙重渠道上報。

　　第八條　申辦國際科技會展需適時提前提出申請。申辦程序、文件內容及審批權限與申請舉辦國際科技會展相同，審批部門將函復意見。如申辦成功，由各級審批單位根據(jù)分級審批權限另行批復。

　　第三章審批

　　第九條　國際科技會展實行分級審批制度。
　　(一)國外代表人數(shù)在150人以上的國際科技會議，需由主辦單位提出申請，經(jīng)科學技術部審核后報國務院審批；
　　(二)國外代表人數(shù)在150人以下的國際科技會議由國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門，中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位自行審批，但需報科學技術部備案；
　　(三)舉辦國際科技展覽，展覽面積在1000平方米以上的由科學技術部審批，需抄報海關總署和主管地海關。其中有關政府機構以外的單位舉辦展覽還需具備主辦資格；
　　(四)國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位、中國科協(xié)可自行審批本部門單位舉辦與主管業(yè)務有關的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結果需抄報海關總署和主管地海關，并報科學技術部備案；
　　(五)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門可自行審批在本地區(qū)舉辦的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結果需抄報主管地海關，并報科學技術部備案；
　　(六)具有主辦資格的單位可自行舉辦展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽，但應報當?shù)乜萍贾鞴懿块T備案。主管地海關憑主辦單位的申請按有關規(guī)定辦理；
　　(七)雙邊交流性質的科技會議，由國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門，中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位自行審批；
　　(八)海峽兩岸科技會展由科學技術部統(tǒng)一審批。臺灣地區(qū)代表或廠商(不含臺商在華投資企業(yè))參加國際科技會展名單需報科學技術部臺辦審批。

　　第十條　具有以下情況的國際科技會展，由科學技術部征求外交部意見后審批或由科學技術部審核后呈國務院審批：
　　(一) 涉及未建交國家或其它敏感議題；
　　(二) 主題或內容涉及臺灣問題；
　　(三) 政府間國際組織在華舉辦的國際科技會展；
　　(四)其他重要會展。報科學技術部審批的申辦或舉辦國際科技會展的請示(函)，須由國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設兵團或兵團科技主管部門，中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位初步審核后報科學技術部。學術團體的申請通過其在民政部門登記的業(yè)務主管部門上報。

　　第十一條　審批部門將在收到申請后的15個工作日內給予批復。

　　第十二條　各級審批部門應嚴格控制同類會展的數(shù)量，推動會展質量的提高。對舉辦主題相同或內容相近的會展申請，審批部門應加強協(xié)調，并按以下原則審批：
　　(一)同類會展，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及省會城市， 每年不超過2個；
　　(二)優(yōu)先批準規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會展；優(yōu)先批準具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經(jīng)驗的單位舉辦的會展。

　　第十三條　會展獲得批準后，如申請文件中所列內容有重大變更，應向審批部門辦理變更或重新批準手續(xù)。

　　第四章資格認定

　　第十四條　國際科技展覽主辦單位的資格(以下簡稱主辦資格)認定工作 由科學技術部負責。

　　第十五條　國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設兵團及兵團科技主管部門可以其名義主辦與其業(yè)務有關的國際科技展覽。其它單位申請舉辦展覽面積在1000平方米以上的國際科技展覽需具備科學技術部批準的主辦資格。

　　第十六條　申請主辦資格的單位應具備以下條件：
　　(一)獨立承擔民事責任能力；
　　(二)主辦或參與舉辦過3個以上國際展覽(企業(yè)除外)；
　　(三)設有專業(yè)展覽部門，配備了展覽專業(yè)(包括策劃、組織、管理及外語等)人員；
　　(四)制定了完善的規(guī)章制度。

　　第十七條　申請主辦資格的單位在經(jīng)國務院各部委、直屬機構及事業(yè)單位，中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門等主管部門審查同意后，由上述單位報送科學技術部審批。申請材料應包括：
　　(一)申請文件；
　　(二)主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件)；
　　(三)本單位舉辦展覽的規(guī)章制度；
　　(四)本單位以往舉辦展覽的資料；
　　(五)其他有關材料。

　　第十八條　科學技術部對獲得主辦資格的單位每兩年審核一次。
　　(一)對獲得資格后二年內未舉辦或參與舉辦任何展覽的單位，科學技術部將取消其主辦資格；
　　(二)對違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會展，以及在會展舉辦過程中有損害參加者權益等違反法律法規(guī)行為的單位，科學技術部可暫停或取消其主辦資格。

　　第五章協(xié)調管理

　　第十九條　主辦單位和承辦單位必須規(guī)范會展舉辦行為，維護參加者的合法權益。參加會展必須以自愿為原則，不得進行行政干預。

　　第二十條　國際科技會展的宣傳材料必須真實可靠，不得擅自將其他單位列為主辦、協(xié)辦或支持單位。

　　第二十一條　未經(jīng)科學技術部批準，任何國際科技會展名稱不得冠以"中國"、"中華"、"全國"等字樣，也不得使用"中國國際XX會議(展覽)"及其他類似名稱，但可使用中國地方性會展名稱，如"中國(地區(qū)名)國際XX會議(展覽)"。規(guī)模較小的地區(qū)性展覽一般不使用"博覽會"的名義，不具備代表性的展覽不得使用綜合性展覽名稱。

　　第二十二條　規(guī)模或影響較大的會展以及展覽面積在1000平方米以上展覽的主辦單位應在會展結束后2個月之內向審批部門報送總結報告。對未及時報送總結的單位，審批部門將不再受理其申請。

　　第二十三條　各級審批部門負責對會展進行管理和監(jiān)督，檢查會展質量，維護舉辦和參加會展單位的合法權益。為促進會展業(yè)的健康發(fā)展，應鼓勵有關單位舉辦專業(yè)性會展和聯(lián)合舉辦會展，加強行業(yè)自律和部門協(xié)調，支持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的國際科技會展。
　
　　第二十四條　科學技術部及各地科技主管部門將定期公布已獲批準的國際科技會展信息及具有主辦資格的單位名單，研究國際科技會展發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問 題，及時采取有效措施，加強協(xié)調管理。

　　第二十五條　境外展覽品監(jiān)管由海關按照《中華人民共和國海關對進口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。

　　第二十六條　對違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會展的單位，以及在會展舉辦過程中有損害參加者權益等違反法律法規(guī)行為的，科學技術部及各級科技主管部門將視情通報批評，情節(jié)嚴重的將交有關部門依法查處。

　　第二十七條對未經(jīng)批準或不具備主辦資格而擅自舉辦會展的，盜用其他單位名稱舉辦會展的，或轉讓、倒賣會展批件的，由各級科技主管部門會同有關部門依法查處。對違反海關規(guī)定的，由海關依法處理。

　　第六章附則

　　第二十八條　舉辦國際科技會展的審批和管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　各行業(yè)主管部門或地方科技主管部門可依據(jù)本《辦法》規(guī)定，根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況制定實施細則辦法，并報科學技術部及當?shù)睾ｊP、工商行政管理部門備案。

　　第三十條　國際科技展覽不屬于商品展銷會，不適用商品展銷會有關管理辦法。

　　第三十一條　本辦法自2002年1月1日起實行。凡過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　第三十二條　本辦法由科學技術部負責修訂和解釋。 涉及海關業(yè)務的，由海關總署負責解釋。