海口會(huì)展中心的華美轉(zhuǎn)身：服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值
發(fā)布時(shí)間：2007-07-16 更新時(shí)間：2007-07-16 作者：本站作者 點(diǎn)擊次數(shù)：4338
2004年12月下旬，海口會(huì)展中心要被拍賣的消息成了媒體關(guān)注點(diǎn)。這個(gè)中心1999年投資興建，2002年竣工，建筑面積達(dá)25430平方米。該中心投入使用后，既沒舉辦過展覽帶動(dòng)海口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)自身運(yùn)轉(zhuǎn)又入不敷出。
當(dāng)年，市政府堅(jiān)守“城市公共設(shè)施必須發(fā)揮社會(huì)效益”的底線，要求競拍人日后必須保持“會(huì)展性質(zhì)”，要到島外如廣州進(jìn)行招商開展會(huì)展業(yè)務(wù)，從而帶動(dòng)海口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政府嚴(yán)守公共設(shè)施服務(wù)社會(huì)的責(zé)任
一組數(shù)據(jù)顯示：中心每月的養(yǎng)護(hù)成本30萬元；投資折舊每年500萬元。但是對(duì)內(nèi)，本省產(chǎn)品極少，可展出操作項(xiàng)目少；對(duì)外，海島會(huì)展品牌尚未形成，沒有應(yīng)有的吸力。
當(dāng)一些企業(yè)提出改變會(huì)展中心的公益性會(huì)展用途和功能的要求，可追加回報(bào)時(shí)，海口市不假思索地加以否定。他們嚴(yán)守公共設(shè)施必須服務(wù)社會(huì)，公共資源必須讓民眾受益的原則。拍賣流產(chǎn)后，一時(shí)間市政府面對(duì)會(huì)展中心“經(jīng)營不善”、“負(fù)債累累”、“設(shè)備陳舊”、“門可羅雀”的指責(zé)聲。
這一現(xiàn)象在全國為城市配套的公共設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)中屢見不鮮。這些公共設(shè)施在發(fā)揮為民服務(wù)的“公性”時(shí)，不吃“公糧”就虧損。而要免虧，一進(jìn)行市場化運(yùn)作，就基本喪失公共設(shè)施的“公性”作用。
2005年8月24日，海口市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將海口會(huì)展中心資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給剛成立不久的海口旅游投資控股集團(tuán)。海旅集團(tuán)成立了海口國際旅游會(huì)展有限公司全面接管會(huì)展中心。海口市委、市政府開始探索政府承擔(dān)責(zé)任、讓國有企業(yè)管理重要公共資源——公共設(shè)施的新思路，要求會(huì)展中心既要“通過舉辦展覽，帶動(dòng)海口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，同時(shí)，“強(qiáng)化經(jīng)營，良性運(yùn)轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)入不敷出”的局面。
服務(wù)社會(huì)同時(shí)創(chuàng)造出自身價(jià)值
在過去的22個(gè)月時(shí)間里——
10個(gè)保潔工每天清掃著25430平方米的廣場、32500平方米場館和數(shù)萬平方米的中心外表建筑；
7名園林工每天培護(hù)10000平方米綠化帶、2866平方米草坪，給14617棵高山榕、七彩扶桑、散尾葵等喬灌木澆水；
8名工程維護(hù)人員從屋頂陽光板到廊頂棚，從中心鋼結(jié)構(gòu)支架到電梯及消防設(shè)備的保養(yǎng)；
20名保安則24小時(shí)看著公家的東西不被偷。
此舉讓會(huì)展中心從此進(jìn)入了外觀整潔、設(shè)施完好時(shí)期。這也是會(huì)展中心運(yùn)作的最基本、最重要的條件之一。
會(huì)展中心的保潔員穿著藍(lán)色的工作服、園林工身著綠色制服、工程人員則一身灰色工仔裝。他們認(rèn)為：會(huì)展是一個(gè)向社會(huì)提供展示形象的場所，工作人員的形象好壞是管理是否得以完善的標(biāo)準(zhǔn)之一。
在過去的22個(gè)月里——
這里舉辦了第三屆海南國際汽車工業(yè)展覽會(huì)、361度品牌產(chǎn)品展示及訂貨會(huì)、2006海南水上運(yùn)動(dòng)暨游艇潛水博覽會(huì)、2006年春季和秋季海南房地產(chǎn)交易會(huì)等一系列展覽會(huì)，特別是成功舉辦了2006第四屆中國（海口）國際旅游商品交易會(huì)、2006中國（海南）國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)、2006東亞海大會(huì)展覽會(huì)、海南省首屆輪滑大賽、2007全國速度輪滑場地賽暨全國輪滑馬拉松公開賽等一系列展覽會(huì)和活動(dòng)。2007年4月，由會(huì)展中心主辦的“中國（海南）旅游房地產(chǎn)博覽會(huì)”吸引5萬人參觀。商家樓盤銷售及裝修業(yè)務(wù)承攬涉及金額1.7億元。一批凸現(xiàn)島內(nèi)特色的展會(huì)開始頻繁地出現(xiàn)在海口會(huì)展中心：海南水上運(yùn)動(dòng)暨游艇潛水博覽會(huì)；海南國際汽車工業(yè)展覽會(huì)；海南醫(yī)療器械及制藥工業(yè)展覽會(huì)。這是他們“在創(chuàng)島內(nèi)品牌”。
在過去的22個(gè)月里——
從2007年1月1日開始，《中國會(huì)展》、《中國展覽》每期雜志都出現(xiàn)了海口會(huì)展中心的廣告。從2006年下半年開始，在每年的中國會(huì)展年會(huì)、中國會(huì)展高級(jí)論壇上，在華南地區(qū)的會(huì)展高峰會(huì)上，都會(huì)出現(xiàn)“來自海口的會(huì)展人”。他們攬回了“2007中國國際醫(yī)藥博覽會(huì)暨醫(yī)藥峰會(huì)”、“中國檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)及輸血用品博覽會(huì)”以及361度全國訂貨會(huì)等。
國企掌管公共設(shè)施創(chuàng)造社會(huì)效益
一組數(shù)據(jù)表明：2006年全年會(huì)展收入是前3年會(huì)展收入的總和。2007年僅1至6月會(huì)展收入就超過2006年全年，而會(huì)展的高峰將出現(xiàn)在今年的第三、四季度。海口市民對(duì)此的直接反應(yīng)是會(huì)展中心有了“人氣”；周圍的賓館、酒店、旅行社開始將會(huì)展中心視為“座上賓”，這里有他們最想要的“財(cái)源”。海口市對(duì)此認(rèn)為：會(huì)展正在形成椰城的亮點(diǎn)。
市國資委的一負(fù)責(zé)人表示，會(huì)展對(duì)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)率是一比八至十二。海口會(huì)展中心在履行“會(huì)展性質(zhì)”，發(fā)揮公共設(shè)施的作用時(shí)帶動(dòng)海口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)社會(huì)過程創(chuàng)造出了社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。這正是他們?cè)?SPAN lang=EN-US>3年前組織拍賣想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
海口會(huì)展中心由過去的政府包袱到今天社會(huì)亮點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過程，表明海口市委、市政府摸索出了一條新路
——由政府主導(dǎo)的負(fù)責(zé)任的國有企業(yè)管理公共設(shè)施等公共資源，從而實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施的自我滾動(dòng)、自我積累、自我增值，同時(shí)充分發(fā)揮市政公共設(shè)施創(chuàng)造社會(huì)效益，服務(wù)人民大眾的作用。
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