總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，為城市特別是中心城區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展提供了一個重要的戰(zhàn)略選擇。隨著海珠區(qū)會展經(jīng)濟的大力發(fā)展和作為廣州中心城區(qū)功能的不斷完善，一大批工業(yè)企業(yè)面臨搬遷與調(diào)整，海珠區(qū)已進入產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。充分發(fā)揮海珠區(qū)會展經(jīng)濟的優(yōu)勢，發(fā)展總部經(jīng)濟、建設(shè)特色總部聚集區(qū)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端地位，帶動并促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是海珠區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和城區(qū)功能提升的必由之路。
一、總部經(jīng)濟核心思想
（一）總部經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵
總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應，并通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。
總部經(jīng)濟的內(nèi)涵可以從以下三個層面理解：
第一，總部集群對城市經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。企業(yè)總部在中心城市集群發(fā)展，通過規(guī)模效應、產(chǎn)業(yè)帶動效應、知識外溢效應、學習效應等，加快中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市服務(wù)功能，增強區(qū)域參與國際競爭的能力。
第二，總部與制造基地分離實現(xiàn)不同空間資源的優(yōu)化配置。總部經(jīng)濟通過企業(yè)將總部與生產(chǎn)制造功能在空間上進行分離——總部布局在中心城市，生產(chǎn)制造布局在欠發(fā)達地區(qū)——充分利用中心城市豐富的人才、信息、技術(shù)等戰(zhàn)略資源優(yōu)勢和欠發(fā)達土地、能源、原材料、一般勞動力等常規(guī)資源豐富且成本較低的優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)功能鏈、價值鏈與不同區(qū)域資源的最優(yōu)化配置。
第三，中心城市通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展。總部經(jīng)濟雖然重點反映總部聚集對所在中心城市產(chǎn)生的集聚效應，但總部經(jīng)濟通過企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地的聯(lián)系，也輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進兩個區(qū)域的分工合作。并且，這種區(qū)域合作是基于市場機制的合作——總部經(jīng)濟以企業(yè)為載體，以區(qū)域資源差異為前提，以利益共享為基礎(chǔ)，發(fā)展總部經(jīng)濟的最終目標是要實現(xiàn)總部和生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域共同發(fā)展。
總部經(jīng)濟概念由研究制造業(yè)而提出，這種理念和思想也適用于其他行業(yè)。以服務(wù)業(yè)企業(yè)為例，越來越多服務(wù)業(yè)企業(yè)在擴張過程中，按照總部經(jīng)濟模式進行布局。例如，金融巨頭匯豐集團總部位于英國倫敦，在全球設(shè)有約10,000個分支機構(gòu)；物流巨頭達飛海運集團總部設(shè)在法國馬賽，在全球設(shè)立了近400家分公司和辦事機構(gòu)，其中國區(qū)總部達飛輪船中國（船務(wù)）有限公司位于上海，在中國擁有9個分公司、43個辦事處。
（二）總部經(jīng)濟的特點
總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，一般具有以下五個特征：
一是高端性。企業(yè)總部承擔管理、研發(fā)、營銷、投融資、采購等職能，占據(jù)企業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)；企業(yè)總部聚集發(fā)展所產(chǎn)生的集聚效應和溢出效應，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高端化和規(guī)模化。
二是知識性。總部作為企業(yè)的“指揮控制中心”，集中了研發(fā)、營銷、戰(zhàn)略管理、資本運營等企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段，因而總部經(jīng)濟總體上屬于知識經(jīng)濟的范疇，是知識經(jīng)濟背景下產(chǎn)生的一種新的資源優(yōu)化配置方式和區(qū)域分工合作模式。
三是集約性。總部經(jīng)濟模式下，企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)、密集的智力資源、便捷的通訊信息等資源優(yōu)勢，又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價的土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢，最大限度地降低了成本；同時，企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競爭效應、示范效應、溢出效應等，有利于企業(yè)創(chuàng)新能力增強、競爭力提升和品牌影響力增強，從而進一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。
四是關(guān)聯(lián)性。總部經(jīng)濟通過后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)，能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，其中總部經(jīng)濟對服務(wù)業(yè)的帶動作用尤為明顯——企業(yè)總部各項高端商務(wù)活動的高效運營，對金融保險、信息服務(wù)、中介咨詢、科技研發(fā)、廣告會展、教育培訓等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生強大的市場需求，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長與發(fā)展。
五是輻射性和共贏性。總部經(jīng)濟能夠通過“總部-生產(chǎn)制造基地”鏈條，實現(xiàn)中心城市的人才、信息、技術(shù)等資源向欠發(fā)達地區(qū)輻射，帶動欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，總部經(jīng)濟使區(qū)域間的合作由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)品配套，深化到功能分工與功能配套——中心城市發(fā)展設(shè)計、研發(fā)、營銷、管理、決策等總部功能環(huán)節(jié)，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)——這種基于功能鏈的垂直分工與合作模式，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補，產(chǎn)生不同空間資源的再配置收益，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。
二、總部經(jīng)濟推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
總部經(jīng)濟對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特別是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有積極的作用，是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和功能提升、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
（一）總部經(jīng)濟成為城市新的增長點，推動城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
隨著城市規(guī)模的不斷擴大和人口的不斷集中，城市一般都會面臨能源、土地、水等常規(guī)資源的短缺矛盾，制造業(yè)的發(fā)展受到資源瓶頸約束。總部經(jīng)濟通過將不適宜大城市發(fā)展的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，聚集各類企業(yè)總部，并帶動圍繞總部的各種高端知識型服務(wù)業(yè)發(fā)展，既能使大城市的科技、人才、信息等優(yōu)勢資源得到充分釋放，又能避開常規(guī)資源劣勢，解決了中心城市制造業(yè)空心化后的產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題，成為城市新的經(jīng)濟增長點，有利于推動大城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。例如紐約，在紐約制造加工工廠外遷的過程中，制造企業(yè)的總部以及制造業(yè)中的高端部分如研發(fā)、銷售等留了下來，紐約市以外的企業(yè)總部不斷遷入。2007年世界500強企業(yè)總部有22家在紐約，美國最大的500家公司有1/3以上總部設(shè)在曼哈頓，華爾街金融貿(mào)易區(qū)不足1平方公里，集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所及上百家大公司總部。同時，城市的服務(wù)業(yè)尤其是知識型服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展。這樣，紐約順利實現(xiàn)了由制造中心向商業(yè)中心、金融中心、文化中心、管理控制中心等城市功能的轉(zhuǎn)型。
（二）總部經(jīng)濟推進制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸和升級
從企業(yè)內(nèi)部價值鏈環(huán)節(jié)看，總部主要集中在企業(yè)價值鏈兩端的高附加值環(huán)節(jié)，即技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷等環(huán)節(jié)，其核心職能是制定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，配置企業(yè)內(nèi)部資源，對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等各項活動進行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)。總部經(jīng)濟通過企業(yè)總部等高端環(huán)節(jié)的聚集發(fā)展，能夠推動制造業(yè)由一般的生產(chǎn)制造向研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等“微笑曲線”兩端的價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸和升級，既提高了制造業(yè)的生產(chǎn)效率和自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變和提升，也能夠促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
（三）總部經(jīng)濟帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
總部經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)總部的聚集發(fā)展能夠產(chǎn)生大量的高端服務(wù)需求，促進各類現(xiàn)代服務(wù)服務(wù)業(yè)特別是知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長與發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。企業(yè)總部具有決策、研發(fā)、營銷、投資、運營等不同職能，而這些職能的實現(xiàn)對相應的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生強烈的市場需求，成為這些服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要市場動力。例如，企業(yè)總部戰(zhàn)略決策功能對信息、決策咨詢等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生需求；企業(yè)總部研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計功能對專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等產(chǎn)生需求；企業(yè)總部營銷活動對市場調(diào)查、廣告、物流等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生需求；企業(yè)總部運營活動對商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生需求；企業(yè)總部投融資活動對銀行、證券等金融業(yè)需求較大；等等。據(jù)北京市社會科學院中國總部經(jīng)濟研究中心對全國近300家企業(yè)總部的調(diào)研顯示，企業(yè)總部對各類服務(wù)業(yè)的年支出約占企業(yè)總部年銷售額的1/10，某大型企業(yè)集團總部，每年對廣告、會議、展示、論壇、會計、審計、法律、咨詢等各類服務(wù)業(yè)的年支出達1.2億元。圍繞總部需求，將形成較為完整的知識型服務(wù)業(yè)體系，特別是金融保險、會計審計、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠在企業(yè)總部的需求帶動下得到較好發(fā)展。
（四）總部經(jīng)濟提升中心城市聚集輻射力，帶動區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展
總部經(jīng)濟“總部-制造基地”空間分離的企業(yè)布局模式，能夠使城市間、區(qū)域間的合作由傳統(tǒng)的產(chǎn)品配套、零部件配套的水平分工，向圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的管理決策、研發(fā)、營銷、制造等功能的垂直分工拓展和延伸——大城市主要承擔管理決策、研發(fā)、營銷等總部功能，而中小城市則承擔生產(chǎn)制造功能。企業(yè)總部在大城市的集聚發(fā)展，能夠不斷增強城市的集聚力、影響力和輻射力，同時，企業(yè)通過將總部完成的研發(fā)創(chuàng)新成果在生產(chǎn)基地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使大城市豐富的科技、信息等資源向制造基地輻射，從而帶動制造基地所在區(qū)域的發(fā)展。以東京都市圈為例，東京主要發(fā)揮政治、行政、金融、信息中樞職能，聚集了眾多跨國公司總部，2007全球500強企業(yè)中，有50家總部在東京，居全球第一。東京周邊的神奈川地區(qū)和千葉地區(qū)是工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)集聚地，川崎市是重工業(yè)基地。我國的“長三角”以上海為中心，以江、浙等制造業(yè)密集的腹地為基地，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使整個區(qū)域快速發(fā)展起來。圍繞IT產(chǎn)業(yè)，上海形成了較高水平的芯片設(shè)計、測試等企業(yè)總部、研發(fā)中心；蘇錫常地區(qū)發(fā)展成為IT產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地；無錫形成“日資高地”，偏重于通信和PC相關(guān)零部件的生產(chǎn)。
三、對海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的若干思考
（一）海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的戰(zhàn)略價值
第一，發(fā)展總部經(jīng)濟是海珠區(qū)實施“退二進三”戰(zhàn)略，培育新經(jīng)濟增長點的需要。海珠區(qū)曾是廣州的工業(yè)基地，近年來隨著“退二進三”戰(zhàn)略的推進與加快實施，區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)特別是大中型工業(yè)企業(yè)逐步搬離。僅2000年到2006年，就有南海石油東部公司、廣州卷煙一廠、五羊－本田摩托有限公司、廣東省粵晶高科技股份有限公司、鎮(zhèn)泰海珠有限公司等企業(yè)相繼遷出，海珠區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值共減少150億元，工業(yè)增加值減少59億元。未來幾年，海珠區(qū)還將有萬寶冰箱、造紙集團、騰業(yè)鋅材、光華藥業(yè)等工業(yè)企業(yè)遷出，預計將減少工業(yè)總產(chǎn)值40億元。在工業(yè)企業(yè)搬遷的同時，如何培育新的經(jīng)濟增長點，成為海珠區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵工業(yè)企業(yè)將總部留在海珠，只搬遷制造工廠和基地，能夠有效解決海珠區(qū)制造業(yè)搬遷后的產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題，成為城區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
第二，發(fā)展總部經(jīng)濟是海珠區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和城區(qū)功能提升的需要。目前，海珠區(qū)已經(jīng)進入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，高端、高效、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主導。隨著海珠作為廣州中心城區(qū)功能的不斷完善，海珠區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2007年服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已達到73.9％。但服務(wù)業(yè)的規(guī)模還有待擴大，結(jié)構(gòu)還有待進一步升級。據(jù)統(tǒng)計，海珠區(qū)年營業(yè)收入5000萬元以上的服務(wù)企業(yè)有11家，與越秀區(qū)（122家）和天河區(qū)（76家）等城區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)相比還有一定的差距。企業(yè)總部的聚集發(fā)展，能夠形成強大的服務(wù)需求，帶動金融保險、會計法律、中介咨詢、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)展總部經(jīng)濟還能夠不斷增強海珠區(qū)作為“現(xiàn)代化中心城區(qū)”的聚集力和輻射力，提升海珠區(qū)的綜合服務(wù)功能。
第三，發(fā)展總部經(jīng)濟是海珠區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。海珠區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，區(qū)內(nèi)47公里的環(huán)島岸線風光旖旎，74條河涌縱橫交錯，1.68萬畝的果林郁郁蔥蔥，構(gòu)成了海珠區(qū)的“綠心藍脈”，形成了中心城區(qū)不可多得的江、涌、園、林于一體的江島生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)總部一般從事決策、研發(fā)、營銷、品牌等高端環(huán)節(jié)，能耗少、污染小，有利于海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境的保持。同時，總部聚集區(qū)能夠充分利用總部經(jīng)濟知識性和高端性的特點，最大限度地利用優(yōu)勢資源，實現(xiàn)最小投入取得最大的產(chǎn)出。可見，發(fā)展總部經(jīng)濟有利于實現(xiàn)人與自然的和諧相處、經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
（二）海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢條件
近年來，海珠區(qū)依托優(yōu)越的區(qū)位和科技、人才等資源優(yōu)勢，經(jīng)濟社會取得了很大的發(fā)展，具備發(fā)展總部經(jīng)濟的諸多優(yōu)勢條件。
一是廣州“南拓”戰(zhàn)略下的區(qū)位優(yōu)勢。廣州實施了“南拓、中調(diào)”的城市空間戰(zhàn)略，海珠區(qū)是廣州“南拓”的橋頭堡和重點區(qū)域，成為廣州市新的現(xiàn)代化中心城區(qū)。海珠區(qū)與天河珠江新城僅一江之隔，按照廣州新的中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃，海珠區(qū)將成為廣州CBD的重要組成部分，與越秀區(qū)的環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)、天河區(qū)的珠江新城形成聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，共同打造廣州CBD。
二是會展經(jīng)濟的品牌優(yōu)勢。海珠區(qū)琶洲國際會展中心是亞洲最大的會議展覽場館，承辦全國歷史最悠久、規(guī)模最大且具有強大國際影響力的綜合性交易會——中國進出口商品交易會。隨著廣交會的落戶，琶洲以廣州國際會展中心為龍頭、廣交會為名片，周邊配套建設(shè)日趨完善起來，香格里拉、中洲中心、保利國際廣場、國際采購中心等商務(wù)配套項目相繼建成。琶洲會展商務(wù)區(qū)的形成與逐步成熟，將不斷增強對國內(nèi)外大集團大企業(yè)的總部和分之機構(gòu)的吸引力，推動企業(yè)總部在琶洲的聚集和發(fā)展，并以此為龍頭，向海珠區(qū)內(nèi)其他區(qū)域輻射，“以點帶面”，促進海珠區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟的加快發(fā)展。
三是濃厚的商貿(mào)氛圍優(yōu)勢。海珠區(qū)商貿(mào)消費市場繁榮活躍，商品銷售總額連續(xù)三年遞增100億元以上。一批大型商貿(mào)業(yè)企業(yè)在自身領(lǐng)域占據(jù)了一定的強勢，其中廣州海運集團和珠江啤酒均位居全國500強企業(yè)。海珠區(qū)聚集了50多家大型批發(fā)零售企業(yè)，既有廣東省土產(chǎn)進出口（集團）公司、廣東省農(nóng)業(yè)機械總公司、中國圖書進出口廣州公司等批發(fā)進出口企業(yè)，又有廣東蘇寧電器有限公司、海王星辰醫(yī)藥連鎖有限公司等連鎖零售企業(yè)。濃厚的商貿(mào)氛圍能夠為企業(yè)總部的入駐發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加快海珠區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考
第一，加強海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的規(guī)劃與引導。首先要將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要戰(zhàn)略，加快落實《關(guān)于加快海珠區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》和實施辦法。立足海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，研究制訂海珠區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，引導總部經(jīng)濟合理布局、良性發(fā)展。其次要堅持政府引導和市場主導相結(jié)合，推進會展等特色總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)，加強并拓展海珠總部經(jīng)濟發(fā)展的空間載體。再次要結(jié)合海珠區(qū)“退二進三”產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級戰(zhàn)略，做好積極留住工業(yè)企業(yè)總部、遷出制造基地的引導工作。
第二，推動總部經(jīng)濟與會展經(jīng)濟的互動發(fā)展。依托琶洲會展商務(wù)區(qū)、中大布匹商圈等空間載體，明確總部經(jīng)濟發(fā)展定位，打造具有海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的總部經(jīng)濟聚集區(qū)。從產(chǎn)業(yè)選擇上看，重點留住并吸引大中型工業(yè)企業(yè)總部，如廣東二輕集團下的新星工業(yè)公司引入特百惠，合作建設(shè)特百惠亞太地區(qū)營運總部；積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)等企業(yè)總部以及研發(fā)、設(shè)計、營銷等職能性總部。加快企業(yè)總部聚集發(fā)展的同時，充分發(fā)揮廣交會的名片效應，吸引會展策劃、企劃服務(wù)、會展業(yè)務(wù)和管理人才培訓等相關(guān)機構(gòu)入駐，做大做強海珠區(qū)會展經(jīng)濟，為入駐企業(yè)總部提供必要的會議展示服務(wù)，形成海珠區(qū)總部經(jīng)濟與會展經(jīng)濟融合互動發(fā)展的良好態(tài)勢。
第三，處理好留住工業(yè)企業(yè)總部與遷移制造基地的關(guān)系。在海珠區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整升級過程中需要特別注意的是，工業(yè)企業(yè)“退出”的只是制造基地，并非整個企業(yè)的轉(zhuǎn)移，工業(yè)企業(yè)的總部、營銷、研發(fā)、物流等高端環(huán)節(jié)要爭取留在海珠。因此，要著重處理好留住工業(yè)企業(yè)總部與遷移制造基地的關(guān)系。一要加強海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的宣傳力度，引導待搬遷的工業(yè)企業(yè)采用“總部－制造基地”分離布局模式進行調(diào)整、升級；二要加強海珠與其他地區(qū)的溝通與合作，消除區(qū)域合作發(fā)展的壁壘和障礙，協(xié)調(diào)好總部與制造基地分離布局中的利益分配，引導企業(yè)在海珠和其他地區(qū)合理配置資源；三要鼓勵大型工業(yè)企業(yè)留下總部的同時，積極向外拓展業(yè)務(wù)，在其他地區(qū)乃至海外建廠，做大做強總部經(jīng)濟規(guī)模，不斷提升海珠區(qū)總部經(jīng)濟的發(fā)展層次。
第四，大力發(fā)展圍繞總部需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為總部經(jīng)濟提供支撐條件。企業(yè)總部業(yè)務(wù)的順利開展，離不開各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是總部經(jīng)濟賴以形成和發(fā)展的重要條件，能夠增強對企業(yè)總部的吸引力，為發(fā)展總部經(jīng)濟提供良好的服務(wù)業(yè)支撐。美國學者James C.Davis研究發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)的商務(wù)服務(wù)機構(gòu)增加一倍，該地區(qū)的企業(yè)總部數(shù)量將增加36％。我們的問卷調(diào)查也顯示，有超過30％企業(yè)總部將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達與集聚程度”作為選址考慮的主要因素之一。因此，依托海珠區(qū)會展經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展圍繞總部需求的金融保險、會計法律、中介咨詢、信息服務(wù)、教育培訓等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為總部經(jīng)濟提供完善的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。
第五，提升政府服務(wù)水平，優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要創(chuàng)新政府服務(wù)理念，提高政府服務(wù)效率。進一步增強政府為企業(yè)總部服務(wù)的意識，明確政府各職能部門、機構(gòu)的職責與分工，并制定政府服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)品質(zhì)。二要完善政府與企業(yè)總部溝通機制。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系重點企業(yè)總部制度，及時了解企業(yè)總部需求，幫助解決企業(yè)總部發(fā)展中的實際困難。三要建立為企業(yè)總部服務(wù)的“綠色通道”。在各職能部門設(shè)立總部服務(wù)窗口，專門受理企業(yè)總部的各項申報辦理事項，簡化企業(yè)總部相關(guān)審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。通過不斷提升政府的服務(wù)水平和質(zhì)量，為陶瓷總部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
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