享有“東方魯爾”美譽(yù)的沈陽再一次吸引世界目光,這次是因?yàn)槠淇焖侔l(fā)展的會(huì)展業(yè)得到認(rèn)可,讓這座城市煥發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)活力。
中外會(huì)展:沈陽發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)是什么?就全國而言,如何對(duì)沈陽會(huì)展業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)定位的?
馬闖:隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的快速發(fā)展,作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心和引擎,也是國際性中心城市必須承載的產(chǎn)業(yè)任務(wù),會(huì)展業(yè)正在國內(nèi)迅速發(fā)展起來。會(huì)展業(yè)既是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),又是生活性服務(wù)業(yè),既包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)內(nèi)容,又涵蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)諸多領(lǐng)域。
沈陽市會(huì)展業(yè)起步于20世紀(jì)90年代初期,以當(dāng)時(shí)的中國沈陽國際秧歌節(jié)、中國沈陽對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國沈陽商品博覽會(huì)即“一節(jié)兩會(huì)”為主要標(biāo)志,形成了自身的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才和政策優(yōu)勢(shì)。
得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。沈陽是東北地區(qū)最大的中心城市,全國的工業(yè)重鎮(zhèn)和歷史文化名城,地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心,具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),以沈陽為中心,半徑
政策引導(dǎo)加人才軟實(shí)力。目前,沈陽適逢國家繼續(xù)深入實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、建設(shè)國家中心城市上升為國家戰(zhàn)略以及承辦2013年全運(yùn)會(huì)三大難得歷史機(jī)遇,市委、市政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是會(huì)展業(yè)的發(fā)展。先后出臺(tái)了《沈陽市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施》和《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干補(bǔ)充政策措施的通知》(沈政發(fā)[2010]34號(hào)),提出:“對(duì)于培育會(huì)展市場(chǎng),申辦或引進(jìn)國際性、國家級(jí)品牌展會(huì),以及在沈陽舉辦對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯拉動(dòng)作用展會(huì)的單位,市財(cái)政給予一定補(bǔ)貼”等鼓勵(lì)性政策措施。
高度重視核心和專項(xiàng)人才的培養(yǎng)。加快培養(yǎng)項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷和運(yùn)營(yíng)等核心會(huì)展管理人才以及設(shè)計(jì)布展、搭建及配套服務(wù)所需的專項(xiàng)人才,尤其注重培養(yǎng)一批既有創(chuàng)新和策劃能力又有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的會(huì)展中高級(jí)管理人才。加強(qiáng)人才交流和引進(jìn)。有計(jì)劃地選派專門人員到國內(nèi)外會(huì)展業(yè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外高素質(zhì)管理人才。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),高等院校為依托,從業(yè)人員為主要對(duì)象,采取多種培訓(xùn)形式,開辦各類培訓(xùn)班,使會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)效化、制度化。
展覽硬件條件優(yōu)越。沈陽于2009年3月斥巨資建設(shè)沈陽國際展覽中心,2010年8月,沈陽國際展覽中心正式投入使用。占地95.96萬平方米,建筑面積16.
關(guān)于沈陽市會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)定位,我認(rèn)為,會(huì)展是城市的名片,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,能夠聚集人氣、聚集商機(jī),牽動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。因此,沈陽市服務(wù)業(yè)委在成立伊始就明確提出發(fā)展會(huì)展業(yè)應(yīng)圍繞建設(shè)“中國北方商務(wù)會(huì)展中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),以沈陽的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為依托,以政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作為手段,以多種形式的展覽、會(huì)議及大型節(jié)慶活動(dòng)為主要載體,通過優(yōu)化環(huán)境、大力培育、整合資源、創(chuàng)建品牌等措施,大力推進(jìn)沈陽市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)的品牌化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和國際化進(jìn)程。
中外會(huì)展:沈陽市服務(wù)業(yè)委在培育會(huì)展市場(chǎng)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面采取的實(shí)施有哪些?
馬闖:一是加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo),建立會(huì)展業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。緊緊圍繞中國北方商務(wù)會(huì)展中心城市的目標(biāo),瞄準(zhǔn)會(huì)展業(yè)“第一集團(tuán)”的城市,實(shí)施發(fā)展空間最優(yōu)、發(fā)展指標(biāo)最強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境最佳的戰(zhàn)略,搶占中國北方、乃至東北亞地區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),全面提升城市會(huì)展業(yè)的整體水平,充分體現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的助推作用;健全工作機(jī)制,通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和會(huì)展推進(jìn)組,建立起重要會(huì)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)會(huì)展行政管理與服務(wù)部門,實(shí)現(xiàn)會(huì)展管理規(guī)范化,部門協(xié)作程序化,真正建立起會(huì)展業(yè)發(fā)展的“綠色通道”;強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁與紐帶作用,承擔(dān)起信息發(fā)布、溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、咨詢服務(wù)等功能。
二是加大會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持力度,為會(huì)展業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金。主要用于:支持國際性、全國性大型會(huì)展活動(dòng)的申辦,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有利于城市形象宣傳的會(huì)展活動(dòng)的補(bǔ)貼,扶持會(huì)展市場(chǎng)主體和項(xiàng)目研發(fā)、品牌培育,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等;完善相關(guān)配套政策。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外品牌展會(huì)項(xiàng)目、會(huì)展企業(yè)來沈陽落戶或合資合作,爭(zhēng)取在土地使用、稅收和注冊(cè)登記等方面給予優(yōu)惠;出臺(tái)規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)秩序的政府規(guī)章。研究制定并準(zhǔn)備出臺(tái)《沈陽市會(huì)展業(yè)管理辦法》,確定會(huì)展管理責(zé)任,規(guī)范會(huì)展經(jīng)營(yíng)行為,以保證會(huì)展業(yè)健康、持續(xù)、良好發(fā)展。
三是培育品牌展會(huì),提高沈陽會(huì)展業(yè)知名度和影響力。打造國際性品牌展會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、東北亞高新技術(shù)博覽會(huì)、東北亞發(fā)展論壇、棋盤山國際冰雪節(jié)等成熟展會(huì),將其打造成為國際會(huì)展品牌,并力爭(zhēng)取得國際會(huì)展聯(lián)盟的認(rèn)證;培育國家級(jí)品牌展會(huì)。培育和支持中國東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國沈陽國際汽車工業(yè)博覽會(huì)、中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和今年將首次在沈陽舉辦的第十一屆中國美食節(jié)等展會(huì),使其更具影響力和輻射力;扶持區(qū)域品牌展會(huì)。繼續(xù)做強(qiáng)做大東北國際工業(yè)博覽會(huì)、東北五金工具展、東北連鎖及特許加盟展等展會(huì),不斷提升其規(guī)模和檔次;繼續(xù)申辦和儲(chǔ)備一批國家級(jí)品牌展會(huì),特別是要努力爭(zhēng)取承辦具有國際影響力的特大型會(huì),諸如達(dá)沃斯論壇這樣的國際性大型會(huì)展活動(dòng),不斷增強(qiáng)沈陽會(huì)展業(yè)發(fā)展的后勁。
四是整合會(huì)展資源,積極培育會(huì)展市場(chǎng)主體。加強(qiáng)會(huì)展資源整合。以沈陽國際展覽中心為依托,通過聯(lián)合、兼并、參股等形式整合現(xiàn)有會(huì)展資源,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高競(jìng)爭(zhēng)力,以搶占市場(chǎng)份額,培育一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的會(huì)展企業(yè);完善市場(chǎng)服務(wù)體系。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)會(huì)展相關(guān)行業(yè)的的分工合作,形成行業(yè)配套、協(xié)作緊密、運(yùn)行高效的會(huì)展服務(wù)體系;建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。將政府主辦的會(huì)展項(xiàng)目逐步交由協(xié)會(huì)和企業(yè)承辦,形成政府宏觀管理、企業(yè)微觀操作、中介組織進(jìn)行協(xié)調(diào)的良好狀態(tài),推進(jìn)會(huì)展業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
中外會(huì)展:在改善和提升沈陽會(huì)展總體環(huán)境方面,服務(wù)業(yè)委做了哪些實(shí)際工作?
馬闖:在具體做法和實(shí)際工作方面:沈陽市服務(wù)業(yè)委員會(huì)成立于2009年11月。自成立以來,服務(wù)業(yè)委多次承辦國際性、國家級(jí)展會(huì),不僅獲得了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,而且贏得了廣大群眾和業(yè)界的廣泛贊譽(yù),真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。我們始終把承辦有影響力、有代表性的大型專業(yè)展會(huì)作為全年工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)展會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)展會(huì)的指示精神。展會(huì)籌備過程中,籌備工作機(jī)構(gòu)定期召開工作會(huì)議,溝通信息,指導(dǎo)工作,督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。
二是科學(xué)謀劃布局,明確工作責(zé)任。針對(duì)不同展會(huì)的特點(diǎn)和工作要求,我們按照“上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量、上效益”的辦會(huì)要求,各籌備工作組都制定相應(yīng)的工作方案,細(xì)化工作職能,明確工作責(zé)任。之后,再將各項(xiàng)工作職能轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù),根據(jù)任務(wù)分解到各個(gè)工作組,層層分解落實(shí)到人,從而確保責(zé)任落實(shí)、工作到位。
三是注重聯(lián)動(dòng)合作,服務(wù)細(xì)致入微。在籌辦幾個(gè)國家級(jí)展會(huì)時(shí),在與國家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)達(dá)成承辦意向之后,了解對(duì)方的辦展要求,加強(qiáng)情況溝通,同時(shí)立即啟動(dòng)相關(guān)籌備工作,與交通、公安等相關(guān)政府職能部門密切溝通協(xié)作,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,共同解決問題。在打造外部環(huán)境的同時(shí),我們牽頭還積極與相關(guān)部門聯(lián)手共同打造完善的軟環(huán)境。同時(shí),還制定并組織實(shí)施了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
四是強(qiáng)化宣傳造勢(shì),營(yíng)造良好氛圍。在籌辦各個(gè)展會(huì)過程中,組委會(huì)一方面與市委宣傳部門積極溝通,做好宣傳策劃,另一方面制定了系統(tǒng)完善的宣傳方案,并組織實(shí)施。宣傳報(bào)道均體現(xiàn)了連續(xù)性、針對(duì)性、多媒介等特點(diǎn)。
五是鍛煉人才隊(duì)伍,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全委上下齊心協(xié)力、敬業(yè)奉獻(xiàn),各個(gè)展會(huì)均取得了圓滿成功,在會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖上,描繪了一個(gè)又一個(gè)動(dòng)人篇章。通過展會(huì),我們培養(yǎng)了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,作風(fēng)過硬、保障有力、無私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的團(tuán)隊(duì)。
中外會(huì)展:會(huì)展二線城市會(huì)展逐漸崛起,在十二五期間沈陽會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到什么樣的目標(biāo)和水平?
馬闖:目前,全國各大城市都在謀劃會(huì)展業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略,沈陽必須積極搶占制高點(diǎn),以沈陽的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為依托,以政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作為手段,以多種形式的展覽、會(huì)議及大型節(jié)慶活動(dòng)為主要載體,優(yōu)化環(huán)境、大力培育、整合資源、創(chuàng)建品牌,向第一會(huì)展集團(tuán)的目標(biāo)沖刺。為此,沈陽市對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展也設(shè)定了具體目標(biāo):會(huì)展項(xiàng)目到2015年達(dá)到300個(gè)以上,年遞增幅度達(dá)到8%以上;會(huì)展業(yè)直接收入:到2015年實(shí)現(xiàn)14億元,年遞增幅度在15%以上;拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收益:到2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)100億元以上,年遞增幅度在15%以上。
未來五年,沈陽會(huì)展業(yè)發(fā)展主要著力于會(huì)展規(guī)模、會(huì)展結(jié)構(gòu)、會(huì)展品牌和會(huì)展場(chǎng)館布局這四個(gè)方面。一是擴(kuò)大會(huì)展規(guī)模。到2015年全市年舉辦會(huì)展項(xiàng)目規(guī)模(展覽、會(huì)議面積)達(dá)到260萬平方米以上。其中:展覽面積
二是調(diào)整會(huì)展結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展專業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目。以專業(yè)性會(huì)展活動(dòng)為發(fā)展重點(diǎn),適度發(fā)展并控制綜合性會(huì)展項(xiàng)目,使專業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目比重達(dá)到90%以上,綜合性會(huì)展項(xiàng)目控制在10%左右;培育以支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的會(huì)展項(xiàng)目。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、汽車及零部件、電子信息、化工制藥以及與沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的會(huì)展項(xiàng)目,使其所占展會(huì)比重達(dá)到70%以上;著力擴(kuò)張國際性會(huì)展項(xiàng)目。以東北亞地區(qū)的俄羅斯、韓國、日本、朝鮮和蒙古等國家為重點(diǎn),擴(kuò)張國際性會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目,使其項(xiàng)目數(shù)量和活動(dòng)規(guī)模比重均達(dá)到25%以上;注重開發(fā)會(huì)議(論壇)和節(jié)慶項(xiàng)目。依托東北地區(qū)中心城市的地位,積極開拓開發(fā)國際性、全國性、區(qū)域性會(huì)議(論壇)和節(jié)慶項(xiàng)目,使展覽、會(huì)議(論壇)和節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量比例到2015年調(diào)整至65:25:10,從而凸顯沈陽中心城市的功能與作用。
三是打造會(huì)展品牌。依托沈陽的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),全力打造品牌會(huì)展項(xiàng)目,到2015年形成沈陽市“國際性、國家級(jí)、區(qū)域性、地方性”展會(huì)層次齊備,涵蓋“展、會(huì)、節(jié)”三大領(lǐng)域的會(huì)展品牌項(xiàng)目體系。同時(shí)借助全運(yùn)會(huì)契機(jī),拓展“演”、“賽”等項(xiàng)目。