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      據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，為期三天的“第15屆上海投資理財金融博覽會”7月12日結(jié)束。由于存在幾家無資質(zhì)境外投資機構(gòu)招攬客戶的情況，這幾家展位已經(jīng)被上海徐匯區(qū)工商局執(zhí)法人員叫停。可記者昨天調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，有一家違規(guī)境外投資機構(gòu)在被叫停的第二天，又溜回了現(xiàn)場。
　　這些無資質(zhì)的境外金融集團是如何進入國內(nèi)的？工商部門為什么不預(yù)先審查他們的資質(zhì)并進行監(jiān)管呢？
　　本次展會的展期從7月10號到12號，一共3天，在接到記者對展會存在違規(guī)進入組織的舉報后，上海市徐匯區(qū)工商行政管理局的執(zhí)法人員于7月11號下午，來到了展會現(xiàn)場并勒令這幾家公司停止參展。由于展會的舉辦方上海企順公司的報告單上沒有這些境外公司的存在，50萬元的參展保證金已經(jīng)被凍結(jié)。
　　然而在工商執(zhí)法人員離開后的第二天，也就是12號，有一家叫銀線集團的違規(guī)境外金融機構(gòu)又回到了展會現(xiàn)場，繼續(xù)招攬顧客。
　　銀線集團：這是我們的監(jiān)管，印度尼西亞期貨監(jiān)管局，我們現(xiàn)在最流行的，就是二元期權(quán)產(chǎn)品。我們精字數(shù)的二元期權(quán)多了兩種交易方式，就是觸碰型和區(qū)間型。
　　即使按照這家銀線集團的宣傳，買漲買跌，也有虧損的可能，但這位工作人員又說，把錢給他們可以保證96%的年化收益率。
　　銀線集團：我的一周就2%啦，一個月就8%啦，一年大概就是96%啦。金融市場絕對可以做到這樣的。
　　與中國之聲之前報道的碧威詐騙一樣，這家公司介紹的也是二元期權(quán)產(chǎn)品，那么這二元期權(quán)究竟是什么？長期從事外匯機構(gòu)查詢工作的“外匯110”網(wǎng)站的陳女士介紹，二元期權(quán)與賭博無異。
　　陳女士：二元期權(quán)這種東西在2013年左右就開始流行，它宣傳80%的高額投資回報率，類似賭博的非常簡單的交易方式來吸引投資者。這樣的公司通常不受任何金融監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管，屬于無牌經(jīng)營甚至套牌經(jīng)營。
　　而這家機構(gòu)號稱的接受印度尼西亞監(jiān)管，陳女士說，現(xiàn)在全世界只有日本和塞浦路斯兩國監(jiān)管二元期權(quán)。
　　陳女士：很多二元期權(quán)平臺不受任何監(jiān)管，出現(xiàn)問題，無處維權(quán)。目前除了日本和塞浦路斯把二元期權(quán)納入監(jiān)管范圍內(nèi)，其他監(jiān)管局都把二元期權(quán)拒之門外。像英國的話，它是把二元期權(quán)是列為博彩產(chǎn)品，并不是金融投資產(chǎn)品。
　　明明已經(jīng)查處，而第二天這家企業(yè)在展會上又死灰復(fù)燃，監(jiān)管方又在做什么？展會的舉辦方上海企順公司的負責(zé)人衛(wèi)然告訴記者，對于這些違規(guī)境外金融機構(gòu)是否能進入中國，他們也不太懂。這些企業(yè)，都是由專門的中介公司介紹來的。
　　衛(wèi)然：他們?yōu)槭裁茨苷业轿覀儯克麄兌际怯械谌降闹薪椋F(xiàn)在外匯有一個搭建平臺，第三方公司。就是說你整個外匯在中國好幾家，專門有搭建平臺，他們引薦，介紹過來企業(yè)，50%傭金的。我們沒法聯(lián)系他們的。
　　目前，上海企順的50萬元參展保證金已經(jīng)被凍結(jié)，工商部門正在對衛(wèi)然說的中介商展開調(diào)查。可工商部門為什么無法做到對這些展會的事前監(jiān)管？一位不愿透露姓名的工商執(zhí)法人員告訴記者，地方工商對展會的審核權(quán)力早已被取消。
　　執(zhí)法人員：我們基層管的有這樣一個問題，國家工商局把這個展會的預(yù)審權(quán)取消了，改成后置。我們的提前審核權(quán)就沒有了。
　　這位工作人員說，工商局能做到的就是事后處罰，但展會的參展商有很大的流動性，也給他們的執(zhí)法帶來困難。
　　執(zhí)法人員：處罰可以做到事后處罰，這次好得很，場館方保證能執(zhí)行到位。如果展館方不能保證他跑掉了，他是河南的我怎么到河南去查？我們管轄權(quán)都不能出徐匯區(qū)。
　　與本次上海類似的展會，僅今年就在杭州、合肥、南京等地舉辦過，接下來，還將在廣州和深圳舉辦，這些展會上都有無資質(zhì)的境外金融機構(gòu)參展。2010年《國家工商行政管理總局令》第52號，廢止了《商品展銷會管理辦法》。也就是說，只要舉辦方擁有資質(zhì)，就可以在不經(jīng)過工商管理部門批準的情況下邀請任何企業(yè)來參展。工商部門也只能做到事后監(jiān)管。