合政〔2004〕68號
二○○四年五月十八日
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
會展業(yè)是集商品展示交易、科技文化交流為一體,兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、城市建設、商務旅游、餐飲服務等多種功能為一體的新興產(chǎn)業(yè)。為加快我市會展業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和總體目標
1、指導思想:以黨的十六大精神為指導,圍繞現(xiàn)代化大城市建設和“千億元規(guī)劃”的總體目標,按照政府引導、市場運作的總體原則,鼓勵辦會辦展,以此帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進地區(qū)經(jīng)濟增長,加強政策引導,著力培育會展市場主體,逐步使會展業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。
2、總體目標:經(jīng)過5―10年的努力,把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國有名的會展新城,力爭使會展業(yè)的直接營業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)和品牌會展數(shù)位居全國前20位;把安徽國際會展中心辦成全國知名會展企業(yè)。
3、發(fā)展思路:依托安徽良好的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,實施會展與招商引資、對外貿(mào)易、旅游服務等相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;整合現(xiàn)有會展資源,全力爭辦區(qū)域性、全國性乃至國際性會展;積極創(chuàng)辦地方特色會展,精心培育品牌會展;做大、做強中小專業(yè)會展,把會展業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等緊密結合起來,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
二、努力拓展和繁榮會展市場
4、各級各部門、各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動與上級有關部門、行業(yè)協(xié)會或國際性組織開展合作,積極爭取國際性、全國性或一定區(qū)域范圍內(nèi)有較大影響力的各類會展來肥舉辦。尤其應注重加強省、市聯(lián)動,創(chuàng)辦或引進專業(yè)會展。
5、把展與會有機地結合起來,以會議提升展覽檔次和專業(yè)性,以展覽增加會議的內(nèi)涵和直觀效果。要結合產(chǎn)業(yè)和文化特點,積極創(chuàng)會辦展,并與招商引資有機結合。要努力辦好具有地方產(chǎn)業(yè)和文化特色的品牌會展,進一步擴大規(guī)模、深化內(nèi)涵、提高檔次、追求實效。
6、引導和鼓勵國內(nèi)外會展機構來肥投資會展業(yè)或設立分支機構,單獨或與我市的會展企業(yè)聯(lián)合舉(承)辦各種會展活動,繁榮我市會展市場。
7、鼓勵舉辦貼近群眾生活的節(jié)慶會展活動。鼓勵現(xiàn)有的文體場館舉辦不同類型的小型會展活動,并按照會展發(fā)展的要求,進一步整合資源,完善設施,規(guī)范服務,并定期公示會展成果。
三、大力培育會展市場主體
8、扶持會展企業(yè)發(fā)展。鼓勵注冊會展類企業(yè)或現(xiàn)有企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事會展服務;加強政策引導,扶持現(xiàn)有會展企業(yè)發(fā)展,促
使其盡快上規(guī)模上檔次,倡導組建展覽集團公司,逐步形成以大型會展企業(yè)為龍頭,各類會展企業(yè)、賓館酒店、旅游服務等相配套的會展市場體系。
9、不斷提高會展企業(yè)服務質(zhì)量,增強招展辦展能力。在服務理念、服務專業(yè)化、標準化、規(guī)范化上努力與國際接軌,逐步形成一套具有地方特色的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例的服務運作體系。
10、實行大型會展獎勵制度。凡成功申辦國際性的、全國性的或區(qū)域性的、在國內(nèi)外具有較大影響力的各類綜合性或專業(yè)性會展的,市政府對申辦者給予獎勵。獎勵辦法另行制定。
11、重視發(fā)揮安徽國際會展中心的功能和作用。扶持安徽國際會展中心的建設和發(fā)展。安徽國際會展中心應加強內(nèi)部管理,不斷完善服務功能,提高服務水平,發(fā)其龍頭示范、帶動作用。
四、強化服務,營造良好的會展氛圍
12、設立會展發(fā)展專項資金。專項資金采取政府撥款與市場運作相結合的方式,由市財政專項撥款、國內(nèi)外企事業(yè)單位和個人贊助(捐贈)等多渠道籌集,重點用于扶持和獎勵新引進和新創(chuàng)辦、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的會展項目,會展業(yè)宣傳、會展信息網(wǎng)絡建設、會展人才培訓、獎勵會展先進企業(yè)或個人等項開支。
13、制定會展業(yè)發(fā)展的扶持政策。借鑒外地成功的做法、經(jīng)驗,結合合肥實際,研究和制定扶持會展業(yè)快速發(fā)展的政策措施。
14、規(guī)范會展市場管理。建立會展活動登記備案制度,完善公開、公平、公正的市場競爭機制。優(yōu)先扶持上規(guī)模、影響大、品牌
化的會展項目。
15、加強對會展的協(xié)調(diào)服務。各級各部門都要在職責范圍內(nèi)為會展活動的順利舉行提供扎實、有效的服務。切實做好會展治安、
交通、消防、衛(wèi)生等安全工作,大型、重要會展活動要有安全工作應急預案。
16、把會展業(yè)納入統(tǒng)計部門的年度統(tǒng)計范圍。重點做好專項會展、年度會展的數(shù)字統(tǒng)計與分析工作。
17、加強會展宣傳。通過媒體大力宣傳會展經(jīng)濟成果。鼓勵媒體開設專欄、專題,宣傳會展知識、傳播會展信息。以“人人是投
資環(huán)境”的理念營造會展環(huán)境。
18、重視會展人才工作。加大會展人才培訓力度,精心培育復合型會展人才,進一步提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵引進國內(nèi)外會展人才落戶合肥,鼓勵有關院校開設會展課程,培訓會展人才。
19、加快會展設施建設。加快現(xiàn)有會展場館建設,完善服務功能;鼓勵興建會展設施。 五、加強領導,建立健全會展業(yè)管理體系
20、建立會展工作協(xié)調(diào)機制。市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組是全市會展業(yè)發(fā)展的領導機構,全面負責我市會展業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、重大問題的決策。
21、發(fā)揮市會展辦公室的綜合服務功能。市會展辦具體承擔市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組日常工作;負責全市會展項目的指導和協(xié)調(diào);擬定年度會展工作計劃、工作總結;收集與發(fā)布會展信息、展館和企業(yè)的年度展覽計劃;負責本區(qū)域內(nèi)會展項目備案、具體會展的協(xié)調(diào)服務;承辦會展相關部門的聯(lián)席會議;管理和使用會展專項資金。
22、組建會展行業(yè)協(xié)會。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,通過制定行業(yè)規(guī)則、會展企業(yè)資質(zhì)認證、會展服務等級評估和行業(yè)統(tǒng)計體系等規(guī)章制度,形成行業(yè)自律機制,促進行業(yè)自我管理,提高行業(yè)整體素質(zhì)。
合肥市人民政府
二○○四年五月十八日