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合政〔２００４〕６８號
二○○四年五月十八日

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　會展業是集商品展示交易、科技文化交流為一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、城市建設、商務旅游、餐飲服務等多種功能為一體的新興產業。為加快我市會展業發展，現提出如下意見。

　　一、指導思想和總體目標

　　１、指導思想：以黨的十六大精神為指導，圍繞現代化大城市建設和“千億元規劃”的總體目標，按照政府引導、市場運作的總體原則，鼓勵辦會辦展，以此帶動第三產業發展、促進地區經濟增長，加強政策引導，著力培育會展市場主體，逐步使會展業成為我市新的經濟增長點。

　　２、總體目標：經過５―１０年的努力，把合肥打造成中西部地區乃至全國有名的會展新城，力爭使會展業的直接營業收入、就業人數和品牌會展數位居全國前２０位；把安徽國際會展中心辦成全國知名會展企業。

　　３、發展思路：依托安徽良好的區域優勢和產業基礎，實施會展與招商引資、對外貿易、旅游服務等相關產業聯動與協調發展戰略；整合現有會展資源，全力爭辦區域性、全國性乃至國際性會展；積極創辦地方特色會展，精心培育品牌會展；做大、做強中小專業會展，把會展業與傳統制造業、高新技術產業等緊密結合起來，促進城鄉經濟社會全面發展。

　　二、努力拓展和繁榮會展市場

  　４、各級各部門、各行業協會要充分發揮各自優勢，主動與上級有關部門、行業協會或國際性組織開展合作，積極爭取國際性、全國性或一定區域范圍內有較大影響力的各類會展來肥舉辦。尤其應注重加強省、市聯動，創辦或引進專業會展。

　　５、把展與會有機地結合起來，以會議提升展覽檔次和專業性，以展覽增加會議的內涵和直觀效果。要結合產業和文化特點，積極創會辦展，并與招商引資有機結合。要努力辦好具有地方產業和文化特色的品牌會展，進一步擴大規模、深化內涵、提高檔次、追求實效。

　　６、引導和鼓勵國內外會展機構來肥投資會展業或設立分支機構，單獨或與我市的會展企業聯合舉（承）辦各種會展活動，繁榮我市會展市場。

　　７、鼓勵舉辦貼近群眾生活的節慶會展活動。鼓勵現有的文體場館舉辦不同類型的小型會展活動，并按照會展發展的要求，進一步整合資源，完善設施，規范服務，并定期公示會展成果。

　　三、大力培育會展市場主體

　　８、扶持會展企業發展。鼓勵注冊會展類企業或現有企業擴大經營范圍從事會展服務；加強政策引導，扶持現有會展企業發展，促
使其盡快上規模上檔次，倡導組建展覽集團公司，逐步形成以大型會展企業為龍頭，各類會展企業、賓館酒店、旅游服務等相配套的會展市場體系。

　　９、不斷提高會展企業服務質量，增強招展辦展能力。在服務理念、服務專業化、標準化、規范化上努力與國際接軌，逐步形成一套具有地方特色的、符合市場經濟規律和國際慣例的服務運作體系。

　　１０、實行大型會展獎勵制度。凡成功申辦國際性的、全國性的或區域性的、在國內外具有較大影響力的各類綜合性或專業性會展的，市政府對申辦者給予獎勵。獎勵辦法另行制定。

　　１１、重視發揮安徽國際會展中心的功能和作用。扶持安徽國際會展中心的建設和發展。安徽國際會展中心應加強內部管理，不斷完善服務功能，提高服務水平，發其龍頭示范、帶動作用。

　　四、強化服務，營造良好的會展氛圍

　　１２、設立會展發展專項資金。專項資金采取政府撥款與市場運作相結合的方式，由市財政專項撥款、國內外企事業單位和個人贊助（捐贈）等多渠道籌集，重點用于扶持和獎勵新引進和新創辦、符合我市產業發展方向的會展項目，會展業宣傳、會展信息網絡建設、會展人才培訓、獎勵會展先進企業或個人等項開支。

　　１３、制定會展業發展的扶持政策。借鑒外地成功的做法、經驗，結合合肥實際，研究和制定扶持會展業快速發展的政策措施。

　　１４、規范會展市場管理。建立會展活動登記備案制度，完善公開、公平、公正的市場競爭機制。優先扶持上規模、影響大、品牌

化的會展項目。

　　１５、加強對會展的協調服務。各級各部門都要在職責范圍內為會展活動的順利舉行提供扎實、有效的服務。切實做好會展治安、
交通、消防、衛生等安全工作，大型、重要會展活動要有安全工作應急預案。

　　１６、把會展業納入統計部門的年度統計范圍。重點做好專項會展、年度會展的數字統計與分析工作。

　　１７、加強會展宣傳。通過媒體大力宣傳會展經濟成果。鼓勵媒體開設專欄、專題，宣傳會展知識、傳播會展信息。以“人人是投
資環境”的理念營造會展環境。

　　１８、重視會展人才工作。加大會展人才培訓力度，精心培育復合型會展人才，進一步提高從業人員素質。鼓勵引進國內外會展人才落戶合肥，鼓勵有關院校開設會展課程，培訓會展人才。

　　１９、加快會展設施建設。加快現有會展場館建設，完善服務功能；鼓勵興建會展設施。　　五、加強領導，建立健全會展業管理體系

　　２０、建立會展工作協調機制。市會展經濟發展工作領導小組是全市會展業發展的領導機構，全面負責我市會展業發展的戰略規劃、政策制定、重大問題的決策。

　　２１、發揮市會展辦公室的綜合服務功能。市會展辦具體承擔市會展經濟發展工作領導小組日常工作；負責全市會展項目的指導和協調；擬定年度會展工作計劃、工作總結；收集與發布會展信息、展館和企業的年度展覽計劃；負責本區域內會展項目備案、具體會展的協調服務；承辦會展相關部門的聯席會議；管理和使用會展專項資金。

　　２２、組建會展行業協會。積極發揮行業協會作用，通過制定行業規則、會展企業資質認證、會展服務等級評估和行業統計體系等規章制度，形成行業自律機制，促進行業自我管理，提高行業整體素質。

                                                       　　　　　　　　　　合肥市人民政府
　　　　　　　　　　                                                       二○○四年五月十八日