韩国三级理论在线观看视频-韩国三级理论在线看中文字幕-韩国三级伦理久久影院-韩国三级视频全部在线观-日本理论在线-日本理论在线观看

      政府展服務(wù)外包與產(chǎn)權(quán)讓渡，誰(shuí)離市場(chǎng)更近？9月16日，中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、廣東現(xiàn)代會(huì)展管理公司副總經(jīng)理姜淮在做客由中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)?會(huì)展中國(guó)和會(huì)展人微廣播共同打造的新聞網(wǎng)站和行業(yè)微社群并擊直播的大型互動(dòng)欄目會(huì)展?jié)停‥xpo Talk)時(shí)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)會(huì)展業(yè)這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深度解析。
      姜淮介紹，這個(gè)話題的緣起是因?yàn)樗?wù)的公司作為規(guī)范化和專業(yè)化的現(xiàn)代會(huì)展企業(yè)，除了自辦國(guó)際名家具（東莞）展覽會(huì)還承接由商務(wù)部和廣東省政府等政府機(jī)構(gòu)主辦的中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、廣東21世紀(jì)海上之路博覽會(huì)等，并同時(shí)管理室內(nèi)面積15萬(wàn)平方米的廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心。公司承辦政府主導(dǎo)型展會(huì)十年，在“政府主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化、專業(yè)化”等口號(hào)下，似乎行使著政府部門的某一職能，國(guó)發(fā)15號(hào)文提出了“專業(yè)化和市場(chǎng)化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方向，如何找出撬動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的杠桿支點(diǎn)，從天上落地。解剖政府成熟、成型展，嘗試從產(chǎn)權(quán)突破，是否可行？也在求業(yè)界人士探討、解惑。
      會(huì)展服務(wù)外包多為政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目
      姜淮表示，關(guān)于會(huì)展的服務(wù)外包，近年來(lái)很多學(xué)者已經(jīng)展開(kāi)了系統(tǒng)化的研究，并形成了一批理論成果。綜合來(lái)看，主要在于三個(gè)方面，一是從會(huì)展項(xiàng)目（集中體現(xiàn)在展覽和論壇）的各環(huán)節(jié)內(nèi)容上，包括早期策劃、前期籌備、現(xiàn)場(chǎng)管理、后續(xù)服務(wù)，以及物流、商務(wù)等服務(wù)外包。二是在形式上采取購(gòu)買服務(wù)的方式；三是在主體上，往往體現(xiàn)為政府作為發(fā)包方。由此，服務(wù)外包界定的范圍更多鎖定為政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目。參照我們多年來(lái)成熟的做法，政府在展會(huì)服務(wù)外包上主要是兩大塊三種形式，一個(gè)是總包，第二個(gè)是分項(xiàng)采購(gòu)。但在進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的有關(guān)工程的廣告等之前的政府都有一些成熟的模式，但是對(duì)于會(huì)展?fàn)可娴母鞣N工程、展覽場(chǎng)館場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)管理、招商招展宣傳推廣等等，在政府采購(gòu)的體系里面沒(méi)有。在這個(gè)階段，財(cái)政部門的采購(gòu)中心（政府）就希望我們將一些需要配合的工作，形成代表發(fā)包方做出一個(gè)完整系統(tǒng)的需求用戶數(shù)。
      政府和企業(yè)在展會(huì)市場(chǎng)化中的角色和分工
      姜淮介紹，如果政府主導(dǎo)的展會(huì)項(xiàng)目是總包的話，名義上這一個(gè)項(xiàng)目所用的大部分資金需要投入到中標(biāo)單位，但中標(biāo)單位承接的下來(lái)稅收是比較大的。比如他們目前所承接政府展一年可能是上億的標(biāo)的，作為承包方這里面好多費(fèi)用都是代收代付，稅收非常重。這也是政府項(xiàng)目的一些不利于企業(yè)運(yùn)作的方面。但可以和政府談判，希望政府利用公共資源來(lái)對(duì)展會(huì)進(jìn)行宣傳推廣，如一些公共的天橋、路桿路旗、公交車、出租車，新聞媒體等。因?yàn)橛烧ㄟ^(guò)行政手段來(lái)協(xié)調(diào)，價(jià)格更低。因此在政府展會(huì)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的合作中，真正落地的事情由專業(yè)化公司的運(yùn)作，需要公共資源的部門，還是由政府拿回去運(yùn)作。
      姜淮介紹說(shuō)，因?yàn)槠髽I(yè)是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體來(lái)說(shuō)。它的前提是趨利避害，利潤(rùn)最大化。而企業(yè)在承接政府展覽會(huì)的時(shí)候，往往會(huì)被變成政府的某一個(gè)職能部門，在這里面，很多經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法來(lái)保證。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們把它分為公共還是市場(chǎng)。從企業(yè)運(yùn)行的角度來(lái)說(shuō)，這里面有個(gè)疑問(wèn)，一個(gè)困惑，那就是究竟該不該這么來(lái)做市場(chǎng)化？是不是達(dá)到了市場(chǎng)化程度？
      展會(huì)運(yùn)營(yíng)方和參展商有時(shí)隔了政府和行業(yè)協(xié)會(huì)
      姜淮介紹，隨著去年“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出，政府也希望通過(guò)利用展覽會(huì)這個(gè)平臺(tái)來(lái)表現(xiàn)出一些措施和做法。但在運(yùn)營(yíng)由政府主導(dǎo)的大型的國(guó)際性、區(qū)域性展會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中突出的問(wèn)題在招展和招商的兩大部分。比如他們?cè)\(yùn)營(yíng)過(guò)的一個(gè)該主題的展會(huì)就發(fā)現(xiàn)，雖然有些國(guó)家與中國(guó)有關(guān)系的行業(yè)協(xié)會(huì)都參與了進(jìn)來(lái)，他們也負(fù)責(zé)服務(wù)對(duì)接，但這期間就產(chǎn)生兩個(gè)不落地的問(wèn)題。一是政府部門在委托行業(yè)協(xié)會(huì)招商招展的時(shí)候，都沒(méi)有達(dá)到與真正的參展商面對(duì)面的溝通，不能夠了解他的需求。二是參展商落地之后，承辦機(jī)構(gòu)也很難直接深入到跟每家企業(yè)進(jìn)行一個(gè)深入的溝通，來(lái)滿足他們的一些需求。因?yàn)橹虚g既隔了政府，又隔了行業(yè)協(xié)會(huì)。
      如果是這種模式走下去，展覽會(huì)是沒(méi)有生命力和持續(xù)性的。負(fù)責(zé)展會(huì)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)作為展會(huì)真正的組織方，應(yīng)該跟企業(yè)的溝通，了解企業(yè)的需求，這是第一步的，也是涉及到今后這個(gè)展覽會(huì)，保質(zhì)保量能夠不斷向前提升的一個(gè)前提條件。
      雖然政府和企業(yè)合作運(yùn)營(yíng)是目前政府主導(dǎo)型展會(huì)常見(jiàn)的運(yùn)營(yíng)模式，但姜淮表示，他對(duì)于目前的這種服務(wù)外包政府購(gòu)買有自己的質(zhì)疑。如何真正的讓參展商的需求得到滿足，讓這個(gè)展會(huì)效果得到體現(xiàn)？作為專業(yè)化的展覽公司在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用？在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，擁有多少話語(yǔ)權(quán)？而不僅僅是隨著這個(gè)政府的指揮捧來(lái)走。因?yàn)樽罱K還要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，任何一個(gè)展覽會(huì)的生命力，都是尊重市場(chǎng)規(guī)律。
       讓政府主導(dǎo)展會(huì)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展
       “關(guān)于展覽會(huì)的產(chǎn)權(quán)讓渡，它跟市場(chǎng)的結(jié)合度有多遠(yuǎn)。那么未來(lái)會(huì)展的市場(chǎng)化，從哪個(gè)角度入手進(jìn)行破題？”對(duì)此，姜淮表示，經(jīng)歷過(guò)國(guó)企改革的人士都知道，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域相繼推行了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是政企分開(kāi)，是在這責(zé)權(quán)利方面做調(diào)整，比如放權(quán)讓利。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展走的“四自”。第二是產(chǎn)權(quán)清晰，進(jìn)行資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓后來(lái)則采用股份制，出讓的部分產(chǎn)權(quán)。為了防止國(guó)有資產(chǎn)一股獨(dú)大的傾向，把國(guó)有資產(chǎn)股份逐步進(jìn)行讓渡或控制在不阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍內(nèi)。第三個(gè)方面是科學(xué)管理主要是圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)減持展開(kāi)。推行的民主管理，引入現(xiàn)代管理理論和方法，采用的現(xiàn)代化的科技生產(chǎn)，分配上秉承了效率優(yōu)先兼顧公平的原則。
      這是一場(chǎng)在整個(gè)中國(guó)大地的一個(gè)思想大解放的運(yùn)動(dòng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展。這個(gè)改革開(kāi)放的理念和做法，能否用于當(dāng)今我們對(duì)于中國(guó)會(huì)展市場(chǎng)化之路的選擇方面，這就需要有一個(gè)理念上的突破，或者說(shuō)，思想的解放。
      產(chǎn)權(quán)讓渡是政府主導(dǎo)展會(huì)走向市場(chǎng)化的積極方向
      有些政府主導(dǎo)型展會(huì)是一個(gè)階段性的配合國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展，他們當(dāng)中又派生了一些相對(duì)市場(chǎng)化的展會(huì)。姜淮認(rèn)為，經(jīng)政府多年運(yùn)營(yíng)，相對(duì)固化了的很多展商和觀眾基礎(chǔ)上的，所以對(duì)這些重點(diǎn)展會(huì)品牌下的其它成型、成熟的市場(chǎng)化展會(huì)，可以考慮將產(chǎn)權(quán)讓渡這種運(yùn)營(yíng)模式，更快地推向市場(chǎng)。而且據(jù)了解，亞歐博覽會(huì)品牌旗下的亞歐商品博覽會(huì)，就在這方面做了嘗試，引入兩家民營(yíng)公司參股，共同運(yùn)營(yíng)。
      采取什么手段，能否再放開(kāi)，將這種靠政府的財(cái)政資金所謂政府的品牌真正拿到市場(chǎng)的秤上稱一下？作為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，在三十多年改革開(kāi)放的思想大解放的背景下，會(huì)展業(yè)發(fā)展到今天，應(yīng)當(dāng)不會(huì)再兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，猶抱琵琶半遮面，橫亙?cè)谡鲗?dǎo)型展會(huì)的門檻，需要一種更開(kāi)放的思維。即使愿意讓渡產(chǎn)權(quán)，還要看市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目認(rèn)可和檢測(cè)。但產(chǎn)權(quán)讓渡，無(wú)疑是走向市場(chǎng)化的一個(gè)積極的方向，優(yōu)質(zhì)的展會(huì)題材、多年累積的產(chǎn)業(yè)資源以及權(quán)威性的品牌價(jià)值或許是得到市場(chǎng)認(rèn)可和接牌的基礎(chǔ)。關(guān)鍵要看這手牌如何來(lái)打。
      姜淮最后表示，在操作層面上，或許在專業(yè)化的角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是服務(wù)外包，還是產(chǎn)權(quán)讓渡，是政府主導(dǎo)型展覽會(huì)不可避免的矛盾。都將體現(xiàn)在如何既滿足公共需求，又滿足企業(yè)和行業(yè)市場(chǎng)需求上，正在考驗(yàn)著決策者的智慧。