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合政〔２００４〕６８號(hào)
二○○四年五月十八日

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　會(huì)展業(yè)是集商品展示交易、科技文化交流為一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、商務(wù)旅游、餐飲服務(wù)等多種功能為一體的新興產(chǎn)業(yè)。為加快我市會(huì)展業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　１、指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞現(xiàn)代化大城市建設(shè)和“千億元規(guī)劃”的總體目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的總體原則，鼓勵(lì)辦會(huì)辦展，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力培育會(huì)展市場(chǎng)主體，逐步使會(huì)展業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　２、總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)５―１０年的努力，把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國(guó)有名的會(huì)展新城，力爭(zhēng)使會(huì)展業(yè)的直接營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)和品牌會(huì)展數(shù)位居全國(guó)前２０位；把安徽國(guó)際會(huì)展中心辦成全國(guó)知名會(huì)展企業(yè)。

　　３、發(fā)展思路：依托安徽良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施會(huì)展與招商引資、對(duì)外貿(mào)易、旅游服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；整合現(xiàn)有會(huì)展資源，全力爭(zhēng)辦區(qū)域性、全國(guó)性乃至國(guó)際性會(huì)展；積極創(chuàng)辦地方特色會(huì)展，精心培育品牌會(huì)展；做大、做強(qiáng)中小專業(yè)會(huì)展，把會(huì)展業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　二、努力拓展和繁榮會(huì)展市場(chǎng)

  　４、各級(jí)各部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或國(guó)際性組織開(kāi)展合作，積極爭(zhēng)取國(guó)際性、全國(guó)性或一定區(qū)域范圍內(nèi)有較大影響力的各類(lèi)會(huì)展來(lái)肥舉辦。尤其應(yīng)注重加強(qiáng)省、市聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)辦或引進(jìn)專業(yè)會(huì)展。

　　５、把展與會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以會(huì)議提升展覽檔次和專業(yè)性，以展覽增加會(huì)議的內(nèi)涵和直觀效果。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)和文化特點(diǎn)，積極創(chuàng)會(huì)辦展，并與招商引資有機(jī)結(jié)合。要努力辦好具有地方產(chǎn)業(yè)和文化特色的品牌會(huì)展，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、深化內(nèi)涵、提高檔次、追求實(shí)效。

　　６、引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展機(jī)構(gòu)來(lái)肥投資會(huì)展業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，單獨(dú)或與我市的會(huì)展企業(yè)聯(lián)合舉（承）辦各種會(huì)展活動(dòng)，繁榮我市會(huì)展市場(chǎng)。

　　７、鼓勵(lì)舉辦貼近群眾生活的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有的文體場(chǎng)館舉辦不同類(lèi)型的小型會(huì)展活動(dòng)，并按照會(huì)展發(fā)展的要求，進(jìn)一步整合資源，完善設(shè)施，規(guī)范服務(wù)，并定期公示會(huì)展成果。

　　三、大力培育會(huì)展市場(chǎng)主體

　　８、扶持會(huì)展企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)注冊(cè)會(huì)展類(lèi)企業(yè)或現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事會(huì)展服務(wù)；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，扶持現(xiàn)有會(huì)展企業(yè)發(fā)展，促
使其盡快上規(guī)模上檔次，倡導(dǎo)組建展覽集團(tuán)公司，逐步形成以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭，各類(lèi)會(huì)展企業(yè)、賓館酒店、旅游服務(wù)等相配套的會(huì)展市場(chǎng)體系。

　　９、不斷提高會(huì)展企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)招展辦展能力。在服務(wù)理念、服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上努力與國(guó)際接軌，逐步形成一套具有地方特色的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際慣例的服務(wù)運(yùn)作體系。

　　１０、實(shí)行大型會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡成功申辦國(guó)際性的、全國(guó)性的或區(qū)域性的、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的各類(lèi)綜合性或?qū)I(yè)性會(huì)展的，市政府對(duì)申辦者給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

　　１１、重視發(fā)揮安徽國(guó)際會(huì)展中心的功能和作用。扶持安徽國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)和發(fā)展。安徽國(guó)際會(huì)展中心應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，發(fā)其龍頭示范、帶動(dòng)作用。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好的會(huì)展氛圍

　　１２、設(shè)立會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金采取政府撥款與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，由市財(cái)政專項(xiàng)撥款、國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人贊助（捐贈(zèng)）等多渠道籌集，重點(diǎn)用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)新引進(jìn)和新創(chuàng)辦、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的會(huì)展項(xiàng)目，會(huì)展業(yè)宣傳、會(huì)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、會(huì)展人才培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)展先進(jìn)企業(yè)或個(gè)人等項(xiàng)開(kāi)支。

　　１３、制定會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持政策。借鑒外地成功的做法、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合合肥實(shí)際，研究和制定扶持會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的政策措施。

　　１４、規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)管理。建立會(huì)展活動(dòng)登記備案制度，完善公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。優(yōu)先扶持上規(guī)模、影響大、品牌

化的會(huì)展項(xiàng)目。

　　１５、加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)都要在職責(zé)范圍內(nèi)為會(huì)展活動(dòng)的順利舉行提供扎實(shí)、有效的服務(wù)。切實(shí)做好會(huì)展治安、
交通、消防、衛(wèi)生等安全工作，大型、重要會(huì)展活動(dòng)要有安全工作應(yīng)急預(yù)案。

　　１６、把會(huì)展業(yè)納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)的年度統(tǒng)計(jì)范圍。重點(diǎn)做好專項(xiàng)會(huì)展、年度會(huì)展的數(shù)字統(tǒng)計(jì)與分析工作。

　　１７、加強(qiáng)會(huì)展宣傳。通過(guò)媒體大力宣傳會(huì)展經(jīng)濟(jì)成果。鼓勵(lì)媒體開(kāi)設(shè)專欄、專題，宣傳會(huì)展知識(shí)、傳播會(huì)展信息。以“人人是投
資環(huán)境”的理念營(yíng)造會(huì)展環(huán)境。

　　１８、重視會(huì)展人才工作。加大會(huì)展人才培訓(xùn)力度，精心培育復(fù)合型會(huì)展人才，進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)展人才落戶合肥，鼓勵(lì)有關(guān)院校開(kāi)設(shè)會(huì)展課程，培訓(xùn)會(huì)展人才。

　　１９、加快會(huì)展設(shè)施建設(shè)。加快現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，完善服務(wù)功能；鼓勵(lì)興建會(huì)展設(shè)施。　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全會(huì)展業(yè)管理體系

　　２０、建立會(huì)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、重大問(wèn)題的決策。

　　２１、發(fā)揮市會(huì)展辦公室的綜合服務(wù)功能。市會(huì)展辦具體承擔(dān)市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)全市會(huì)展項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；擬定年度會(huì)展工作計(jì)劃、工作總結(jié)；收集與發(fā)布會(huì)展信息、展館和企業(yè)的年度展覽計(jì)劃；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)會(huì)展項(xiàng)目備案、具體會(huì)展的協(xié)調(diào)服務(wù)；承辦會(huì)展相關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議；管理和使用會(huì)展專項(xiàng)資金。

　　２２、組建會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則、會(huì)展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、會(huì)展服務(wù)等級(jí)評(píng)估和行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系等規(guī)章制度，形成行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自我管理，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

                                                       　　　　　　　　　　合肥市人民政府
　　　　　　　　　　                                                       二○○四年五月十八日