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 【文　　號】 冀政辦[2005]37號 
【頒布日期】 2005年12月18日 
【實施日期】 2005年12月31日 

【實施日期】 2005年12月31日 

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門： 
　　《河北省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６—２０１０年）》已經(jīng)２００５年１２月２８日省政府第５８次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。 
　　二○○五年十二月三十一日
河北省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 
　　（２００６—２０１０年） 
　　為加快發(fā)展全省會展業(yè)，進一步推動對內(nèi)對外貿(mào)易、擴大對外開放和加強區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，特制定本規(guī)劃。 
　　一、發(fā)展思路與總體目標(biāo) 
　　（一）發(fā)展思路。發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，堅持政府引導(dǎo)，市場運作、多元投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)，推進會展業(yè)法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進程，以發(fā)展城市會展經(jīng)濟，創(chuàng)辦品牌展會為目標(biāo)，完善并加快硬件建設(shè)，加強軟環(huán)境建設(shè)，為提高河北對外開放水平，振興河北服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟競爭力做出貢獻。 
　　（二）指導(dǎo)原則。一是政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合；二是科學(xué)規(guī)劃與突出重點相結(jié)合；三是充分發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，突出區(qū)域合作；四是與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是傳統(tǒng)會展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合。 
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到２０１０年，年舉辦各類相關(guān)活動１００項，形成２０個較大影響展會，展館面積達２６萬平方米，從業(yè)人員達到３萬人左右，展會直接收入達到３．５億元左右，帶動收入達到３５億元左右。 
　　二、發(fā)展布局及其重點 
　　結(jié)合實施“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“會展城市、品牌展會、專業(yè)展會”等多層次、廣覆蓋的會展布局體系。重點建設(shè)和形成四個會展城市，２０個較大影響展會。 
　　（一）４個會展城市。根據(jù)區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)水平，現(xiàn)有的品牌展會應(yīng)重點建設(shè)石家莊市、廊坊市、唐山市和邯鄲市等４個會展城市。
　　１、石家莊市。依托交通、通信、文化、人才競爭優(yōu)勢，以及醫(yī)藥、紡織、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其商貿(mào)發(fā)達、小商品市場輻射面廣的作用，以基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)惠政策為支撐，發(fā)展綜合性、專業(yè)性展會。加快發(fā)展醫(yī)療器械展覽會，創(chuàng)新消費品博覽會（小商品博覽會），培育醫(yī)藥博覽會，擴大會展規(guī)模，力爭在規(guī)劃期打造成國內(nèi)有較大影響的品牌展會，使石家莊市進入全國會展城市前３０名。 
　　２、廊坊市。發(fā)揮毗鄰京津、交通便利的優(yōu)勢，依托電子信息、木材加工、會展旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住北京奧運的契機，利用廊坊低成本的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外大型會議、展覽，舉辦、引進并舉，大力培育有特色、有影響的當(dāng)?shù)仄放普箷Ａ幵谝?guī)劃期內(nèi)進入全國會展城市前３０名。 
　　３、唐山市。重點以鋼鐵、陶瓷和機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以中國（唐山）陶瓷博覽會為發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展相關(guān)設(shè)備及重工業(yè)展覽會，力爭在規(guī)劃期內(nèi)成為區(qū)域性會展城市。 
　　４、邯鄲市。發(fā)揮歷史文化名城和晉冀魯豫交匯區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。依托鋼鐵、電力、紡織、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育符合區(qū)域特點、貼近大眾的展覽會。在規(guī)劃期內(nèi)使邯鄲市成為晉冀魯豫四省周邊市的區(qū)域性會展城市。 
　　（二）２０個較大影響展會。依托特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，突出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，努力培育品牌展，提高核心競爭力。 
　　１、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)。展會地址可定在廊坊市，注重與日本、韓國等東北亞地區(qū)商務(wù)交流，力邀環(huán)渤海省市企業(yè)參加，形成北方及環(huán)渤海地區(qū)較有影響的綜合性博覽會。
　２、中國?；；石家莊國際投資貿(mào)易洽談會。每年一屆，利用展覽的平臺，投資、貿(mào)易并舉。提高市場化運作程度，突出省、市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃期內(nèi)培育成中國北方綜合性品牌展會。 
　　３、中國（唐山）陶瓷博覽會。提高國際化程度及規(guī)模，在規(guī)劃期內(nèi)，力爭成為在國際展覽局注冊的中國專業(yè)品牌展覽會。 
　　４、中國北方農(nóng)產(chǎn)品交易會。利用已舉辦８屆的實踐經(jīng)驗，樹立新的展會理念和宗旨，在邀請客戶和國際參展商上下功夫，力爭５年內(nèi)培育成中國北方有影響的農(nóng)展會。 
　　５、中國（承德）國際旅游文化投資貿(mào)易洽談會。應(yīng)為集投資貿(mào)易文化旅游為一體的綜合性會展活動，兩年一屆。 
　　６、中國清河國際羊絨及絨毛制品博覽會。提高國際性，擴大規(guī)模，可改為兩年一屆。 
　　７、中國（安平）國際絲網(wǎng)博覽會。可改為兩年一屆，增大市場化辦會要素，在專業(yè)上下功夫，培育成有特色、有影響的專業(yè)展會。 
　　８、中國（石家莊）消費品博覽會。利用石家莊新華集貿(mào)市場、南三條小商品市場的現(xiàn)有基礎(chǔ)和流通優(yōu)勢，將石家莊小商品博覽會改型為中國北方地區(qū)有影響的較大規(guī)模的消費品博覽會。 
　　９、河北省國際醫(yī)療器械展覽會。提高展會的主體資格和國際化程度，以打造“中國藥都”為契機，加快發(fā)展壯大，使之成為國際化的有較大規(guī)模、在國際展覽局注冊的專業(yè)性品牌展。 
　　１０、石家莊國際醫(yī)藥博覽會。按照河北省及石家莊市發(fā)展規(guī)劃，培育藥博會，打造“中國藥都”的新形象。 
　　１１、河北省畜牧產(chǎn)品交易會。在原有的基礎(chǔ)上，擴大國際化成份，力爭國際攤位和國際觀眾都有較大提高。 
　　１２、石家莊信息產(chǎn)業(yè)博覽會。整合同類會展項目，努力打造成有規(guī)模、國際化的區(qū)域性專業(yè)博覽會。 
　　１３、邯鄲秋季博覽會（邯鄲國際采購經(jīng)貿(mào)洽談會）。整合涉縣、永年、武安、峰峰等節(jié)慶會展，培育綜合性的秋季博覽會平臺，打造成晉冀魯豫有影響的涉外會展經(jīng)貿(mào)活動。
　　１４、河北服裝博覽會。已舉辦五屆服裝節(jié)。選準(zhǔn)節(jié)慶和展會定位，更名為河北服裝博覽會，加大市場化成份，擴大規(guī)模，在國際化上做文章、整合中提升。 
　　１５、中國北方皮革皮草博覽會。按照區(qū)域經(jīng)濟、市場化辦展要素，整合全省同類會展項目資源，努力培育中國北方地區(qū)有影響的專業(yè)展會。
　　１６、河北工業(yè)裝備展覽會。以現(xiàn)有工業(yè)裝備、冶金、鑄造等展會為基礎(chǔ)，力爭５年內(nèi)培育為區(qū)域性品牌展會。 
　　１７、中國河北物流博覽會。借助河北規(guī)劃的幾個物流中心，為現(xiàn)代物流中心超前打造平臺，提供服務(wù)支撐。 
　　１８、北方建筑材料展覽會。引導(dǎo)三個同一題材展會整合于一體，形成規(guī)模，可在石家莊、唐山、秦皇島輪流舉辦。 
　　１９、保定汽車博覽會。整合全省資源，打造成河北省乃至中國北方規(guī)模較大、有較大影響的汽車博覽會。 
　　２０、北方酒類展覽會。利用我省現(xiàn)有昌黎、懷來葡萄節(jié)，做成大規(guī)模高效益的、北方地區(qū)認(rèn)知度較高的酒類專業(yè)展覽會。 
　　三、保障措施 
　　（一）加快場館建設(shè)，完善配套設(shè)施。加強會展場館的建設(shè)力度，在有條件的地區(qū)積極籌建現(xiàn)代化展館，并對現(xiàn)有一些老場館進行改造，擴大場館面積，完善配套設(shè)施，拓展服務(wù)功能，到２０１０年場館室內(nèi)、室外面積分別達到２６萬平方米和９萬平方米。力爭在５年內(nèi)形成布局合理、能夠滿足不同層次展會需求的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。搭建信息平臺，將展會、展館、服務(wù)等方面信息全面發(fā)布。 
　　（二）加強會展業(yè)的管理和協(xié)調(diào)。建立有效的協(xié)調(diào)機制，成立會展管理辦公室或明確各級貿(mào)促機構(gòu)負責(zé)會展業(yè)的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)；簡化審批程序，形成稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)、商檢、工商、公安、交通、城管等部門一站式服務(wù)，解決多頭審批的問題；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用；創(chuàng)新場館運作模式，采取多種方式，加強場館的運營管理。對政府投資的會展場館，在確定產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，通過招標(biāo)，以長期租賃或委托經(jīng)營等形式，把經(jīng)營管理權(quán)授讓給會展企業(yè)。對非政府投資的會展場館管理，要利用市場手段調(diào)動企業(yè)及投資者的積極性。
　　（三）培育和規(guī)范會展市場。積極培育現(xiàn)代化會展業(yè)市場主體。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，通過信息共享和有序競爭，進行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的多元化、多種經(jīng)濟主體的會展公司，擴大企業(yè)組織規(guī)模，增強競爭實力。加強市場監(jiān)督檢查，對展會主辦者、場館經(jīng)營者和展覽公司的資質(zhì)進行動態(tài)評估，對不合格者，取消辦展資格。加強會展活動的管理，保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格監(jiān)督會展活動，打擊非法辦展、參展及不正當(dāng)經(jīng)營行為。加強會展品牌和會展信息的宣傳，大力宣傳和扶持品牌展會。 
　　（四）加大政策扶持力度。適當(dāng)安排資金，對符合河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的展會及出國展，給予一定經(jīng)費補助，以培育規(guī)模大、國際性強的品牌展會；完善稅收政策；扶持場館建設(shè)。優(yōu)先解決場館用地問題，建設(shè)資金采取多渠道融資，政府視財力情況給予必要的支持。可采取貼息、投資補助、稅費優(yōu)惠等多種方式，在政策上給予傾斜，以解決我省展覽場館嚴(yán)重不足的現(xiàn)實問題。 
　　（五）加強人才隊伍建設(shè)及會展應(yīng)用研究。加強人才交流，適應(yīng)會展業(yè)的發(fā)展要求，加強國內(nèi)外會展企業(yè)、機構(gòu)、團體和院校間的相互交流、考察和學(xué)習(xí)；加強專業(yè)人才培訓(xùn)，鼓勵有條件的高等院校開設(shè)以會展為方向的課程和專業(yè)；鼓勵各級會展管理部門、行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)，通過多種途徑培養(yǎng)會展策劃人才、會展管理人才、項目經(jīng)理和會展相關(guān)行業(yè)人員；加強會展應(yīng)用研究；建立會展業(yè)統(tǒng)計體系。 
　　（六）促進會展業(yè)對外開放。加強會展業(yè)國際國內(nèi)交流與合作。鼓勵資金、技術(shù)、管理人員進入我省展覽市場。主動尋求與國內(nèi)、國際知名展覽公司合作，通過代理、移植、并購、合作等多種渠道、多種形式，吸引國際國內(nèi)大中型展會和品牌展會來河北舉辦。積極鼓勵我省企業(yè)及品牌展覽會“走出去”，主動融入國際國內(nèi)展覽市場，參與更廣范圍、更高層次的交流、合作與競爭。 
　　主題 
　　主題詞：展銷 規(guī)劃 通知 
　　抄送：省委各部門，省人大常委會各部門，省政協(xié)各部門，省法院，省檢察院，省各人民團體。 

河北省人民政府辦公廳
2005年12月18日印