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瀏政辦發〔2008〕11號

各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市直各單位：
經市人民政府同意，現將《關于加快瀏陽會展業發展的實施意見》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年四月二十二日       

關于加快瀏陽會展業發展的實施意見

會展業是集商品展示交易、經濟技術合作、科學文化交流為一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、城市建設、商貿旅游等多種功能的一種新興產業。為加快發展我市會展業，根據長沙市人民政府辦公廳《關于印發〈關于加快長沙會展業發展的若干意見〉的通知》（長政辦發〔2003〕15號）、長沙市人民政府《關于印發〈長沙市會展管理辦法〉的通知》（長政辦發〔2005〕51號）等文件精神，結合我市實際，特提出本意見。
一、明確加快會展業發展的意義
會展經濟已成為我市重要的經濟增長點。通過拓寬“花炮節”等特色品牌會展，舉辦高新技術產業（如生物醫藥）和支柱產業的專業展會、新型展會，不斷增強會展的示范、輻射、帶動作用，努力打造品牌和龍頭展會，將逐步擴大我市會展業參與國際性展會的比重，推動我市支柱產業做大做強。發展會展業，有利于充分整合和利用我市體育場館以及商業網點等設施進行運營，同時帶來巨大的物流、人流、資金流、信息流，加快繁榮專業商品市場，提升市場活力。
二、理清會展業發展的思路
（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，以創建區域性會展名城為目標，以區位優勢、產業優勢為立足點，以多種形式的會議、展覽及大型賽事、演出活動為載體，堅持政府引導、市場運作的原則，提高會展質量、檔次和效益，延長會展產業鏈，大力推進會展項目的品牌化、國際化、專業化、市場化和規范化進程。
（二）總體目標。到2018年，力爭使我市成為在國內外具有較大影響、設施現代化、項目品牌化、市場規范化、管理科學化、運作國際化、服務專業化，特色鮮明的區域性會展名城。
三、規范會展市場秩序
（一）建立準入制度。凡是我市在某一場所、一定期間內舉辦的具有一定規模的實行商業化運作的論壇講座、經貿招商洽談會、科學技術推介會、展覽會、博覽會、展銷會、展示會、訂貨會、演藝、文化體育競技賽事的重大慶典、節慶等活動，統一到我市會展管理辦公室登記備案、核準，實行會展準入制度。登記備案實行首到制，對同時（5個工作日內）申報同一內容展會的，通過評審或競標的方式決定舉辦（承辦）單位。
（二）規范運行機制。一是制定瀏陽市會展管理辦法，建立會展業服務標準體系，規范會展經營行為，提高會展服務水平；二是建立組展商、服務商、參展商、專業觀眾和消費者的糾紛調解與仲裁體系，維護會展主體和消費者的合法權益，逐步形成符合市場經濟要求的行業運行機制。
（三）加強行業協會管理。加強會展行業協會建設，強化行業自律，規范行業行為，提高行業整體素質。
四、加大政策扶持力度
（一）建立聯合核準制度。凡涉及會展申報事宜，由市會展辦牽頭，工商、城管、公安等相關部門主動參與，聯合辦公，在7個工作日內完成登記、核準手續。
（二）建立會展審批綠色通道。市會展工作辦公室要協調公安、交通、商檢、海關等有關職能部門盡快建立使參展商品進入瀏陽的“一證式”快速審批通道。
（三）減免會展相關費用。凡以市委、市政府名義主辦的展會，展會期間的戶外廣告宣傳等費用由市屬各部門按核定標準實行減半收取。
（四）發展會展經濟的經費納入財政預算，主要用于支持申辦國際性、全國性和區域性大型展會，宣傳瀏陽會展環境，培養會展人才，獎勵有突出貢獻的單位和個人。
（五）鼓勵申辦國際和國內有影響力的展會。凡能申辦國際組織和國家有關部委主辦的在國際國內有重大影響的綜合性或專業性展會，市會展工作辦公室積極協助申辦。申辦成功后，市政府對申辦者予以獎勵。
（六）市會展辦組織的本市相關企（事）業單位參加國內外大型會展活動，市財政根據政策給予適當補助。
五、強化組織領導和協調服務
（一）為加強組織領導，成立市會展工作領導小組，由市長擔任組長，常務副市長、主管副市長任副組長，市政府辦聯線副主任，商務局、工業經濟局、財政局、公安局、建設局、文化體育局、安全生產監督管理局、瀏陽日報社、城市管理局、鞭炮煙花管理局、旅游局、廣電局等部門和單位主要負責人為成員。領導小組定期或不定期召開工作會議，指導、協調、督促和檢查會展工作。會展領導小組下設辦公室（設在市商務局內），由王輝煌同志兼任辦公室主任，工作人員從市商務局在職人員中選調，辦公室具體負責會展日常管理工作。辦公室日常工作經費由市財政撥付。
（二）搞好配套服務。發改、旅游、城管、衛生、文物、園林、質監、交通、商檢等部門要做好相關協調服務工作，切實解決會展工作的各種實際問題。對每次展會活動，公安、消防等有關部門都要制定安全工作應急預案，為會展活動的順利舉辦提供安全保障。
（三）加大宣傳力度。市屬各新聞媒體要大力宣傳會展經濟、會展企業、會展人才，傳播會展信息，營造良好的輿論氛圍。