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各市州財政局、貿(mào)促支會，省直有關(guān)企業(yè)：
    為進一步加強我省國際展覽促進資金的管理，我們制定了《湖南省國際展覽促進資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，請及時向省財政廳、省貿(mào)促會反映。
    附件：湖南省國際展覽促進資金管理辦法
 
                    二○○八年九月十七日
 
附件：
 
  湖南省國際展覽促進資金管理辦法
 
第一章  總  則
第一條  為鼓勵和支持我省企業(yè)參加各種形式的國際展（博）覽會，促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，加強我省國際展覽促進資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條  省國際展覽促進資金的來源為：
（一）省級財政預(yù)算安排；
（二）其它來源。
第三條  省國際展覽促進資金屬于財政專項資金，?？顚Ｓ茫瑹o償資助。
第四條  省貿(mào)促會負責(zé)提出省國際展覽促進資金的使用計劃；省財政廳負責(zé)審核資金使用計劃，撥付資金。
 
第二章  使用原則和使用范圍
第五條  省國際展覽促進資金的使用應(yīng)遵循以下原則：
（一）實施外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，促進我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展；
（二）符合WTO的基本規(guī)則和國際慣例；
（三）遵循社會主義市場經(jīng)濟的基本要求；
（四）公開、公正、規(guī)范、科學(xué)運作。
第六條  省國際展覽促進資金的使用范圍如下：
（一）    支持我省企業(yè)參加國際綜合性或?qū)I(yè)性展（博）覽會。
1.支持企業(yè)參展的展位費。費用根據(jù)不同地區(qū)和國別給予補貼支持，一般補貼比例為50%-70%；重點展（博）覽會補貼比例可達100%。
2.支持企業(yè)參展的公共布展費。公共布展費支持標準按每個企業(yè)申請標準展位數(shù)量計算，一個標準展位公共布展費支持標準2000元，每增加一個標準展位支持金額增加1000元，公共布展費合計支持金額最高不超過4000元。公共布展費實際支出金額低于支持標準的，按實際支出金額支持。
3.支持企業(yè)為參展準備的宣傳資料翻譯及制作費。每家企業(yè)費用補貼最高限額1萬元。
4.對已得到其他相關(guān)辦法給予上述費用補助的國際展（博）覽活動，專項資金可以對其費用差額部分給予適當補助。
（二）對出展組織機構(gòu)工作經(jīng)費給予適當支持。
根據(jù)實際工作需要，可從省國際展覽促進資金中提取比例不超過5％的資金用于出展組織機構(gòu)進行市場開拓、宣傳、組織等工作的開展。
 
第三章  管理程序
第七條  省國際展覽促進資金的使用單位和項目申請單位必須一致，并具備下列基本條件：
（一）獨立的法人資格；
（二）健全的財務(wù)機構(gòu)及財務(wù)管理制度；
（三）必要的實施該項目的專業(yè)人員和實施條件；
（四）最近三年在湖南信用網(wǎng)上無不良記錄。
第條  省國際展覽促進資金申請、審核和撥付程序：
（一）企業(yè)在每年2月底和8月底集中向省貿(mào)促會提交項目資金申請材料。
（二）省貿(mào)促會對項目資金申請材料進行審查并提出資金使用計劃；省財政廳對資金使用計劃進行審核通過后，按現(xiàn)行財政撥款渠道撥付到項目單位。
第九條  申請省國際展覽促進資金應(yīng)提供以下材料：
1.項目資金申請報告；
2.項目資金申請表（見附件一）；
3.項目參展通知復(fù)印件；
4.項目參展照片等證明材料；
5.申請展位費、公共布展費補貼資金的企業(yè)還需要提供展位費、公共布展費發(fā)票復(fù)印件；
申請參展宣傳資料翻譯及制作費補貼資金的企業(yè)還需要提供項目合同復(fù)印件、翻譯及制作費用發(fā)票復(fù)印件、一套宣傳資料原件（宣傳資料至少應(yīng)具有一種外國文字或語言）。
 
第四章  監(jiān)督檢查
第十條  財政部門和貿(mào)促會對省國際展覽促進資金的使用和項目執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查、跟蹤問效。
    第十一條  任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占省國際展覽促進資金，或者擅自改變資金使用用途。發(fā)生上述違法行為的，省財政廳除追回資金外，將依照《中華人民共和國會計法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰并取消以后三年資金申報資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二條  資金申請單位拒不接受有關(guān)部門對申報的項目進行檢查監(jiān)督的，應(yīng)當責(zé)令改正。拒不改正的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，直至收回資金；同時取消三年的申請資格。
第十三條  資金申請單位如有違反第十一條、第十二條的行為，其違規(guī)情況將由省財政廳抄送湖南信用網(wǎng)。
 
第五章  附  則
第十四條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。原《湖南省國際展覽促進資金管理辦法》（湘財外[2005]59號）同時廢止。

印發(fā)《關(guān)于加快瀏陽會展業(yè)發(fā)展的實施意見》的
通     知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快瀏陽會展業(yè)發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○八年四月二十二日       

關(guān)于加快瀏陽會展業(yè)發(fā)展的實施意見

會展業(yè)是集商品展示交易、經(jīng)濟技術(shù)合作、科學(xué)文化交流為一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、城市建設(shè)、商貿(mào)旅游等多種功能的一種新興產(chǎn)業(yè)。為加快發(fā)展我市會展業(yè)，根據(jù)長沙市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快長沙會展業(yè)發(fā)展的若干意見〉的通知》（長政辦發(fā)〔2003〕15號）、長沙市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈長沙市會展管理辦法〉的通知》（長政辦發(fā)〔2005〕51號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特提出本意見。
一、明確加快會展業(yè)發(fā)展的意義
會展經(jīng)濟已成為我市重要的經(jīng)濟增長點。通過拓寬“花炮節(jié)”等特色品牌會展，舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如生物醫(yī)藥）和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)展會、新型展會，不斷增強會展的示范、輻射、帶動作用，努力打造品牌和龍頭展會，將逐步擴大我市會展業(yè)參與國際性展會的比重，推動我市支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。發(fā)展會展業(yè)，有利于充分整合和利用我市體育場館以及商業(yè)網(wǎng)點等設(shè)施進行運營，同時帶來巨大的物流、人流、資金流、信息流，加快繁榮專業(yè)商品市場，提升市場活力。
二、理清會展業(yè)發(fā)展的思路
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建區(qū)域性會展名城為目標，以區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為立足點，以多種形式的會議、展覽及大型賽事、演出活動為載體，堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則，提高會展質(zhì)量、檔次和效益，延長會展產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進會展項目的品牌化、國際化、專業(yè)化、市場化和規(guī)范化進程。
（二）總體目標。到2018年，力爭使我市成為在國內(nèi)外具有較大影響、設(shè)施現(xiàn)代化、項目品牌化、市場規(guī)范化、管理科學(xué)化、運作國際化、服務(wù)專業(yè)化，特色鮮明的區(qū)域性會展名城。
三、規(guī)范會展市場秩序
（一）建立準入制度。凡是我市在某一場所、一定期間內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模的實行商業(yè)化運作的論壇講座、經(jīng)貿(mào)招商洽談會、科學(xué)技術(shù)推介會、展覽會、博覽會、展銷會、展示會、訂貨會、演藝、文化體育競技賽事的重大慶典、節(jié)慶等活動，統(tǒng)一到我市會展管理辦公室登記備案、核準，實行會展準入制度。登記備案實行首到制，對同時（5個工作日內(nèi)）申報同一內(nèi)容展會的，通過評審或競標的方式?jīng)Q定舉辦（承辦）單位。
（二）規(guī)范運行機制。一是制定瀏陽市會展管理辦法，建立會展業(yè)服務(wù)標準體系，規(guī)范會展經(jīng)營行為，提高會展服務(wù)水平；二是建立組展商、服務(wù)商、參展商、專業(yè)觀眾和消費者的糾紛調(diào)解與仲裁體系，維護會展主體和消費者的合法權(quán)益，逐步形成符合市場經(jīng)濟要求的行業(yè)運行機制。
（三）加強行業(yè)協(xié)會管理。加強會展行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)。
四、加大政策扶持力度
（一）建立聯(lián)合核準制度。凡涉及會展申報事宜，由市會展辦牽頭，工商、城管、公安等相關(guān)部門主動參與，聯(lián)合辦公，在7個工作日內(nèi)完成登記、核準手續(xù)。
（二）建立會展審批綠色通道。市會展工作辦公室要協(xié)調(diào)公安、交通、商檢、海關(guān)等有關(guān)職能部門盡快建立使參展商品進入瀏陽的“一證式”快速審批通道。
（三）減免會展相關(guān)費用。凡以市委、市政府名義主辦的展會，展會期間的戶外廣告宣傳等費用由市屬各部門按核定標準實行減半收取。
（四）發(fā)展會展經(jīng)濟的經(jīng)費納入財政預(yù)算，主要用于支持申辦國際性、全國性和區(qū)域性大型展會，宣傳瀏陽會展環(huán)境，培養(yǎng)會展人才，獎勵有突出貢獻的單位和個人。
（五）鼓勵申辦國際和國內(nèi)有影響力的展會。凡能申辦國際組織和國家有關(guān)部委主辦的在國際國內(nèi)有重大影響的綜合性或?qū)I(yè)性展會，市會展工作辦公室積極協(xié)助申辦。申辦成功后，市政府對申辦者予以獎勵。
（六）市會展辦組織的本市相關(guān)企（事）業(yè)單位參加國內(nèi)外大型會展活動，市財政根據(jù)政策給予適當補助。
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)
（一）為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，常務(wù)副市長、主管副市長任副組長，市政府辦聯(lián)線副主任，商務(wù)局、工業(yè)經(jīng)濟局、財政局、公安局、建設(shè)局、文化體育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、瀏陽日報社、城市管理局、鞭炮煙花管理局、旅游局、廣電局等部門和單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開工作會議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查會展工作。會展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市商務(wù)局內(nèi)），由王輝煌同志兼任辦公室主任，工作人員從市商務(wù)局在職人員中選調(diào)，辦公室具體負責(zé)會展日常管理工作。辦公室日常工作經(jīng)費由市財政撥付。
（二）搞好配套服務(wù)。發(fā)改、旅游、城管、衛(wèi)生、文物、園林、質(zhì)監(jiān)、交通、商檢等部門要做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實解決會展工作的各種實際問題。對每次展會活動，公安、消防等有關(guān)部門都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，為會展活動的順利舉辦提供安全保障。
（三）加大宣傳力度。市屬各新聞媒體要大力宣傳會展經(jīng)濟、會展企業(yè)、會展人才，傳播會展信息，營造良好的輿論氛圍。