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為加強我省展會活動的市場化、專業(yè)化、國際化功能培育，推動我省會展業(yè)高質量發(fā)展，我廳起草了《湖南省推動會展業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可將反饋意見發(fā)送至指定郵箱。因時間緊，反饋截止日期為8月30日（周三）。感謝您的參與和支持！

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附    件：

湖南省推動會展業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）

為加強我省展會活動的市場化、專業(yè)化、國際化功能培育，推動會展經濟高質量發(fā)展，努力打造內陸地區(qū)會展高地，五年內，重點培育100家會展企業(yè)、100個會展項目，全省年展覽面積達到1000萬平方米以上、10萬平方米以上的展會超過10個，年營收過億元的會展企業(yè)達到10家，展會規(guī)模位于全國前列，會展企業(yè)經營實力、創(chuàng)新能力和服務水平得到持續(xù)提高，展會品牌影響力、國際化水平、綠色辦展水平得到有效提升，制定以下措施。

一、大力培育會展經營主體

（一）積極培育本地會展企業(yè)。鼓勵會展企業(yè)與商業(yè)、文化、旅游、娛樂、演藝、體育、節(jié)慶等相關企業(yè)深度融合，支持會展產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓展會展企業(yè)經營范圍和業(yè)務能力，推動會展企業(yè)通過品牌引進、模式復制、收購兼并、控股參股等方式向規(guī)模化集團化發(fā)展，提升會展企業(yè)策展、組展、引展、辦展的水平。對在我省注冊，以會展為主營業(yè)務，年營業(yè)收入首次達到1億元（含）的企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。（省商務廳、省財政廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳、省國資委、省體育局、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

（二）鼓勵引進知名會展機構。大力引進國內國際知名會展企業(yè)，鼓勵國內國際知名會展機構來湖南設立總部或子公司。對在我省新設立總部、分支機構或與我省機構合作設立股份制企業(yè)，并在我省舉辦會展項目，且年度會展主營業(yè)收入達到5000萬元以上的，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。（省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、各市州人民政府按職責分工負責）

二、壯大重點會展項目

（三）培育特色產業(yè)展會。依托全省和各市州的產業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)和培育具有影響力的會展項目，加強展會與產業(yè)的融合。對省委、省政府主辦或聯合主辦的國家級、國際性重大展會，列入承辦省級行業(yè)主管部門年度預算執(zhí)行。重點培育工程機械、軌道交通、裝備制造、航空航天、新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、數字經濟等省政府明確重點發(fā)展產業(yè)領域的展會。對經立項的省級重點培育的展會（不含省委、省政府主辦或聯合主辦的展會，含市場化展會），建立清單管理制度，根據項目培育目標及績效評價，分類分檔以事后獎勵的方式，給予每屆最高不超過500萬元的獎勵。獎金計算標準參考：（展覽總面積×40元/㎡·天×展覽天數×70%+宣傳費×30%），績效評價分值低于80分的不獎勵，第二、三屆按審計金額的5%遞減，獎勵最多不超過三屆（每年在我省舉辦兩屆及以上的，當年只獎勵一屆，以辦展單位自主申報為準）。（省商務廳、省財政廳、省工信廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（四）鼓勵整合關聯展會。支持關聯展會整合，鼓勵同一產業(yè)鏈的兩個及以上的同質性展會進行整合，實現展出面積和觀眾數量雙增長，提升展會核心競爭力和品牌影響力。對我省屬于同一產業(yè)鏈的兩個及以上的同質性展會，整合后展出面積超過5萬平方米，且超過整合前最大規(guī)模展會50%的，給予整合主辦方不超過100萬元獎勵，或根據實際情況推薦申報省級重點培育的展會項目。（省商務廳、省財政廳、省工信廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（五）支持大型展會發(fā)展。鼓勵我省展會項目做大做強，擴大展會規(guī)模，提升展會核心競爭力。對在我省舉辦、展覽面積達到10萬平方米（含）以上，處于非培育期的展覽，每屆給予獎勵。其中，面積10萬（含）至20萬平方米的，獎勵50萬元；面積20萬（含）平方米以上的，獎勵100萬元。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（六）鼓勵舉辦高端會議。對經立項的省級重點培育的會議，有參會代表來自3個以上國家或地區(qū)（不含香港、澳門、臺灣地區(qū)）或境外參會人員比例達到20%以上，參會總人數不少于1000人，且有不少于10人以上的境內外國家或地區(qū)現任副部級以上政府官員、諾貝爾獲得者、院士、長江學者、“三類500強”企業(yè)高管、全球排名前50大學的教授參加的高端國際專業(yè)會議（不含黨政機關工作性會議、聯誼會及節(jié)慶、賽事類活動），每屆給予不超過500萬元獎勵。獎金計算參考：“會場總面積×90元/㎡·天×會期天數×70%+宣傳費×30%”計算。獎勵最多不超過三屆。（省商務廳、省文化和旅游廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

三、引進高端會展項目

（七）引進知名品牌展會。積極引進能夠推進我省產業(yè)發(fā)展的全國性、國際性品牌會展項目，重點引進“世界商展百強”、“全國展覽百強”等會展項目。對首次在我省舉辦列全國同行業(yè)內規(guī)模排前三名的專業(yè)展覽，展覽面積達到5萬平方米，國際參展商（含臺、港、澳地區(qū)和外商投資及合資企業(yè)）比例達到10%，按照省級重點培育的展會項目給予獎勵，并給予主辦方不超過200萬元的獎勵，獎勵不超過三屆。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（八）引進高端國際會議。發(fā)揮“科教資源+文化湘軍”的雙重優(yōu)勢，積極申辦和引進國際知名的商務性、學術性國際會議；積極申辦與中國主場外交相關的國際會議及專業(yè)論壇。對首次在我省舉辦有參會代表來自3個以上國家或地區(qū)（不含香港、澳門、臺灣地區(qū)），參會總人數不少于2000人，省外參會代表不少于參會總人數的40%，且有不少于8人以上的境內外國家或地區(qū)現任副部級以上政府官員、諾貝爾獲得者、院士、長江學者、世界500強中國區(qū)副總裁以上人員、全球排名前50大學的教授參加的高端國際專業(yè)會議（不含黨政機關工作性會議、聯誼會及節(jié)慶、賽事類活動），按照省級重點培育會議項目給予獎勵，并給予主辦方不超過200萬元的獎勵，獎勵不超過三屆。（省商務廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省科技廳、省教育廳、各市州人民政府按職責分工負責）

四、推動展會品牌化發(fā)展

（九）鼓勵政府主導展會市場化轉型。推進政府主導型會展活動逐步實現市場化轉型，通過“政府購買服務”“公開競標”等方式吸引社會力量參與會展活動策劃和運營，加快會展項目市場化進程。引導會展項目提質升格，加大專業(yè)觀眾邀約力度，培育項目核心競爭力，增強項目品牌影響力。對黨政機關主辦的展會實現市場化轉型的，在不降低原有規(guī)模的前提下，給予主辦方每屆不超過上屆支持金額80%、70%、60%的三屆獎勵。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十）鼓勵參加國際認證和品牌展會認定。鼓勵會展項目和會展企業(yè)參加國際認證、品牌展會認定，引導我省會展項目品牌化、國際化發(fā)展。對首次通過國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）項目認證、首次成為UFI和國際大會及會議協(xié)會（ICCA）會員單位的會展企業(yè)、首次被評定為我省品牌展會的，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

五、鼓勵展會國際化發(fā)展

（十一）加強會展項目國際宣傳。加強展會的國際宣傳推廣，組織國際路演、海外宣傳推介或投放國際主流媒體廣告，提升品牌價值和國際影響力，提升國際參展商和國際專業(yè)觀眾的比例。對在我省連續(xù)舉辦三屆（不含）以上的展會，組織國際路演、海外宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動，給予主辦方不超過30萬元獎勵；對國際參展商（含臺、港、澳地區(qū)和外商投資及合資企業(yè)）比例達到20%以上的展會，給予主辦方不超過50萬元獎勵。（省商務廳、省委宣傳部、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十二）支持企業(yè)境外辦展。鼓勵我省會展機構到境外自辦展會，帶動我省企業(yè)開拓海外市場。對我省市場主體經立項在境外自行舉辦的展會，參展的湖南企業(yè)在20家以上的，展覽面積在2000平方米（含）至5000平方米的獎勵30萬元；展覽面積5000平方米（含）至10000平方米的獎勵50萬元；展覽面積10000平方米（含）以上的獎勵100萬元。對我省參展企業(yè)按參加境外展會政策標準給予支持。（省商務廳、省財政廳、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

六、支持會展場館配套升級

（十三）統(tǒng)籌市州會展場館建設。統(tǒng)籌市州的會展場館建設，結合市州的特色和優(yōu)勢，明確場館定位，避免功能同質化和重復建設。推進長沙國際會展中心二期建設，打造以長沙國際會展中心為核心，各市州的中小型場館為重點的協(xié)調發(fā)展的會展場館體系。打造多功能場館，不僅滿足會展功能，兼顧發(fā)展文化、體育等功能，提高場館使用效率。鼓勵社會資本參與新建、改建會展場館和配套設施，對符合規(guī)劃要求的會展場館和配套設施建設項目，在規(guī)劃、基建、管理、會展活動項目引進等方面給予政策傾斜，并納入全省會展業(yè)統(tǒng)一宣傳、推介。（各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局按職責分工負責）

（十四）提升會展場館服務效能。以會展場館為核心，整合周邊的住宿、餐飲、娛樂、旅游、購物等資源，滿足參展參會者的多樣化需求。構建會展場館的公共衛(wèi)生、治安、交通、網絡、消防、食品安全等保障體系，確保會展活動順利舉辦。支持會展場館開展服務標準化試點，借助服務流程標準化、運營管理標準化，提升場館服務水平和競爭力。對通過國家和省級服務業(yè)標準化試點驗收的會展場館，給與一次性50萬元和20萬元的獎勵。（各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

（十五）鼓勵會展場館升級改造。鼓勵現有會展場館運用現代信息技術進行智能化改造，建設智慧場館，優(yōu)化場館服務功能，提升參展觀展舒適度。會展場館智能化改造項目（不含場館基礎設施建設，不包括辦公條件、內部人員服務、娛樂設施等改造項目）完成后，按照不超過項目投入費用的30%給予一次性補助，補助金額最高不超過200萬元。（各市州人民政府、省商務廳、省財政廳、省科技廳按職責分工負責）

七、推動會展服務模式創(chuàng)新

（十六）鼓勵展會數字化發(fā)展。支持辦展主體在注冊登記、審核認證、預約觀展、商務服務、線上商城、交易統(tǒng)計等會展服務方面積極應用5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網等數字“新基建”技術，提升全流程會展服務能力。對辦展單位在線下展會中應用云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、5G等技術實現項目數字化升級的，按照不超過數字化投入費用的50%給予一次性補助，補助金額最高不超過20萬元。（省商務廳、省委網信辦、省工信廳、省財政廳、省科技廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十七）推動展會綠色發(fā)展。倡導應用節(jié)能環(huán)保技術，利用標準化模塊化展具，推行“簡約化、模塊化、低碳化、安全化”的環(huán)保展臺。制訂綠色會展的內容體系和標準體系，開展綠色展臺、綠色項目的第三方認證工作。全過程推行會展活動綠色環(huán)保和節(jié)能減排，支持無紙化展會、可循環(huán)綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式、新機制，對經認定的綠色會展項目，給予不超過20萬元的獎勵。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府按職責分工負責）

八、培育會展專業(yè)人才

（十八）加強高層次人才引進。廣泛招引全球高端、全國一流的會展策劃、項目管理的會展運營團隊，努力打造會展高層次人才“蓄水池”。對接湖湘服務領軍人才培育計劃和“湖湘工匠”創(chuàng)建工程，完善人才跨境流動配套政策，將會展高層次人才及團隊納入“芙蓉人才”行動計劃，為高層次人才及團隊引進開辟綠色通道。（省商務廳、省人社廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十九）開展會展課題研究。依托高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等，成立湖南會展專家智庫，支持成立湖南省會展研究院或會展經濟促進中心。結合我省會展業(yè)發(fā)展過程中的重點難度問題，每年發(fā)布研究課題，并給與經費保障。（省商務廳、省教育廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十）開展會展人才培訓。充分發(fā)揮會展行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和高校優(yōu)勢，構建“政、校、企、協(xié)”會展從業(yè)人員聯合培訓機制。通過重點展館和品牌會展項目，開展校企聯合實訓，促進學歷教育與職業(yè)培訓相結合。以政府購買服務的形式，支持UFI、ICCA等國際組織、國家級行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和高校為我省會展從業(yè)人員舉辦高端會展職業(yè)培訓。（省商務廳、省教育廳、省人社廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

九、優(yōu)化會展保障措施

（二十一）建立會展活動協(xié)調機制。建立全省會展活動部門聯動協(xié)調機制，做好展會報批備案、安全生產、展品通關、安全保衛(wèi)、交通疏導、市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫、應急處置、知識產權保護和境外人員參展等工作，協(xié)調解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項，組織重大會展活動的實施保障。各市州和縣（區(qū)）要結合當地實際，建立促進會展業(yè)發(fā)展的聯席會議制度，統(tǒng)籌會展業(yè)發(fā)展的職能部門，提升會展業(yè)的政務服務和公共保障能力。建立市、縣（區(qū)）分級響應機制，根據會展規(guī)模不同，由市、縣（區(qū)）兩級政府相關部門聯合或由縣（區(qū)）級部門提供會展保障服務，確保會展現場安全、有序、高效。（省商務廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、長沙海關、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十二）完善會展公共服務體系。加強展會舉辦期間舉報投訴和法律服務，完善展品商標專利版權侵權追溯和舉報投訴受理快速處置機制，加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度。加強會展行業(yè)信用監(jiān)管，建立信用檔案、違法違規(guī)等信息披露制度，規(guī)范會展行業(yè)市場秩序。推進辦展辦會降費提效，完善收費機制，明確安保、道旗、電檢、安全評估等管理職責要求和收費標準，降低企業(yè)來湘辦展參展成本。依法允許入境展品提前備案，以擔保方式放行，展品展后結轉進入保稅監(jiān)管場所或海關特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷，支持車輛等展品依法留購并給予展示交易便利，提高展品出入境通關效率，實施展會嘉賓和客商出入境便利化服務措施。強化會展服務商監(jiān)管，加強出租車、網約車統(tǒng)籌調度，從嚴從重打擊黑出租和出租車議價、繞路、拒載等行為。加強會展宣傳的統(tǒng)籌，兼具會展項目和城市的營銷與宣傳。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、長沙海關、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十三）統(tǒng)籌使用會展預算資金。省級財政逐步增加會展業(yè)扶持資金規(guī)模，加強各類省級會展資金的統(tǒng)籌利用，重點支持引進影響力較大的國內外知名會展項目、培育省內重點展覽或會議、建設會展公共服務平臺和培養(yǎng)會展專業(yè)人才等。建立省級展會清單管理制度，財政對列入清單的展會分檔給予支持。省政府主辦或者參與主辦的大型展覽或會議列入承辦的省級行業(yè)主管部門年度預算執(zhí)行。鼓勵各市州結合財力情況和會展業(yè)發(fā)展實際，設立會展業(yè)扶持專項資金，出臺促進會展業(yè)高質量發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新市州會展業(yè)發(fā)展支持舉措。（省商務廳、省財政廳、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十四）加強會展業(yè)標準體系建設。組建湖南省會展業(yè)標準化技術委員會，制訂會展業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，加快制定會展企業(yè)等級劃分、行業(yè)誠信、綠色發(fā)展、知識產權保護、會展安保、現場服務等地方標準和團體標準，逐步建立全省會展業(yè)標準體系。加強會展標準的宣貫，積極對接國家標準、行業(yè)標準，支持落實地方標準和團體標準。（省商務廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十五）完善會展業(yè)統(tǒng)計體系。按照國家展覽業(yè)統(tǒng)計調查制度，推進全省展覽業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。建立會展數據智能收集和人工統(tǒng)計相結合的會展統(tǒng)計平臺，加強會展業(yè)基層統(tǒng)計隊伍建設，構建聯動工作機制，實時監(jiān)測數據，定期發(fā)布統(tǒng)計信息和行業(yè)分析報告。對納入商務部展覽業(yè)重點聯系企業(yè)名錄的，優(yōu)先享受政策支持。將全省會展業(yè)統(tǒng)計工作納入年度預算，完善會展業(yè)統(tǒng)計體系和報告發(fā)布制度。（省商務廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

本措施自2023年1月1日起施行。

本措施由省商務廳、省財政廳負責解釋。