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為加強我省展會活動的市場化、專業化、國際化功能培育，推動我省會展業高質量發展，我廳起草了《湖南省推動會展業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可將反饋意見發送至指定郵箱。因時間緊，反饋截止日期為8月30日（周三）。感謝您的參與和支持！

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附    件：

湖南省推動會展業高質量發展的若干措施（征求意見稿）

為加強我省展會活動的市場化、專業化、國際化功能培育，推動會展經濟高質量發展，努力打造內陸地區會展高地，五年內，重點培育100家會展企業、100個會展項目，全省年展覽面積達到1000萬平方米以上、10萬平方米以上的展會超過10個，年營收過億元的會展企業達到10家，展會規模位于全國前列，會展企業經營實力、創新能力和服務水平得到持續提高，展會品牌影響力、國際化水平、綠色辦展水平得到有效提升，制定以下措施。

一、大力培育會展經營主體

（一）積極培育本地會展企業。鼓勵會展企業與商業、文化、旅游、娛樂、演藝、體育、節慶等相關企業深度融合，支持會展產業鏈上下游企業協同發展，拓展會展企業經營范圍和業務能力，推動會展企業通過品牌引進、模式復制、收購兼并、控股參股等方式向規模化集團化發展，提升會展企業策展、組展、引展、辦展的水平。對在我省注冊，以會展為主營業務，年營業收入首次達到1億元（含）的企業，給予100萬元的一次性獎勵。（省商務廳、省財政廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳、省國資委、省體育局、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

（二）鼓勵引進知名會展機構。大力引進國內國際知名會展企業，鼓勵國內國際知名會展機構來湖南設立總部或子公司。對在我省新設立總部、分支機構或與我省機構合作設立股份制企業，并在我省舉辦會展項目，且年度會展主營業收入達到5000萬元以上的，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。（省商務廳、省財政廳、省發展改革委、各市州人民政府按職責分工負責）

二、壯大重點會展項目

（三）培育特色產業展會。依托全省和各市州的產業優勢，開發和培育具有影響力的會展項目，加強展會與產業的融合。對省委、省政府主辦或聯合主辦的國家級、國際性重大展會，列入承辦省級行業主管部門年度預算執行。重點培育工程機械、軌道交通、裝備制造、航空航天、新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、數字經濟等省政府明確重點發展產業領域的展會。對經立項的省級重點培育的展會（不含省委、省政府主辦或聯合主辦的展會，含市場化展會），建立清單管理制度，根據項目培育目標及績效評價，分類分檔以事后獎勵的方式，給予每屆最高不超過500萬元的獎勵。獎金計算標準參考：（展覽總面積×40元/㎡·天×展覽天數×70%+宣傳費×30%），績效評價分值低于80分的不獎勵，第二、三屆按審計金額的5%遞減，獎勵最多不超過三屆（每年在我省舉辦兩屆及以上的，當年只獎勵一屆，以辦展單位自主申報為準）。（省商務廳、省財政廳、省工信廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（四）鼓勵整合關聯展會。支持關聯展會整合，鼓勵同一產業鏈的兩個及以上的同質性展會進行整合，實現展出面積和觀眾數量雙增長，提升展會核心競爭力和品牌影響力。對我省屬于同一產業鏈的兩個及以上的同質性展會，整合后展出面積超過5萬平方米，且超過整合前最大規模展會50%的，給予整合主辦方不超過100萬元獎勵，或根據實際情況推薦申報省級重點培育的展會項目。（省商務廳、省財政廳、省工信廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（五）支持大型展會發展。鼓勵我省展會項目做大做強，擴大展會規模，提升展會核心競爭力。對在我省舉辦、展覽面積達到10萬平方米（含）以上，處于非培育期的展覽，每屆給予獎勵。其中，面積10萬（含）至20萬平方米的，獎勵50萬元；面積20萬（含）平方米以上的，獎勵100萬元。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（六）鼓勵舉辦高端會議。對經立項的省級重點培育的會議，有參會代表來自3個以上國家或地區（不含香港、澳門、臺灣地區）或境外參會人員比例達到20%以上，參會總人數不少于1000人，且有不少于10人以上的境內外國家或地區現任副部級以上政府官員、諾貝爾獲得者、院士、長江學者、“三類500強”企業高管、全球排名前50大學的教授參加的高端國際專業會議（不含黨政機關工作性會議、聯誼會及節慶、賽事類活動），每屆給予不超過500萬元獎勵。獎金計算參考：“會場總面積×90元/㎡·天×會期天數×70%+宣傳費×30%”計算。獎勵最多不超過三屆。（省商務廳、省文化和旅游廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

三、引進高端會展項目

（七）引進知名品牌展會。積極引進能夠推進我省產業發展的全國性、國際性品牌會展項目，重點引進“世界商展百強”、“全國展覽百強”等會展項目。對首次在我省舉辦列全國同行業內規模排前三名的專業展覽，展覽面積達到5萬平方米，國際參展商（含臺、港、澳地區和外商投資及合資企業）比例達到10%，按照省級重點培育的展會項目給予獎勵，并給予主辦方不超過200萬元的獎勵，獎勵不超過三屆。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（八）引進高端國際會議。發揮“科教資源+文化湘軍”的雙重優勢，積極申辦和引進國際知名的商務性、學術性國際會議；積極申辦與中國主場外交相關的國際會議及專業論壇。對首次在我省舉辦有參會代表來自3個以上國家或地區（不含香港、澳門、臺灣地區），參會總人數不少于2000人，省外參會代表不少于參會總人數的40%，且有不少于8人以上的境內外國家或地區現任副部級以上政府官員、諾貝爾獲得者、院士、長江學者、世界500強中國區副總裁以上人員、全球排名前50大學的教授參加的高端國際專業會議（不含黨政機關工作性會議、聯誼會及節慶、賽事類活動），按照省級重點培育會議項目給予獎勵，并給予主辦方不超過200萬元的獎勵，獎勵不超過三屆。（省商務廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省科技廳、省教育廳、各市州人民政府按職責分工負責）

四、推動展會品牌化發展

（九）鼓勵政府主導展會市場化轉型。推進政府主導型會展活動逐步實現市場化轉型，通過“政府購買服務”“公開競標”等方式吸引社會力量參與會展活動策劃和運營，加快會展項目市場化進程。引導會展項目提質升格，加大專業觀眾邀約力度，培育項目核心競爭力，增強項目品牌影響力。對黨政機關主辦的展會實現市場化轉型的，在不降低原有規模的前提下，給予主辦方每屆不超過上屆支持金額80%、70%、60%的三屆獎勵。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十）鼓勵參加國際認證和品牌展會認定。鼓勵會展項目和會展企業參加國際認證、品牌展會認定，引導我省會展項目品牌化、國際化發展。對首次通過國際展覽業協會（UFI）項目認證、首次成為UFI和國際大會及會議協會（ICCA）會員單位的會展企業、首次被評定為我省品牌展會的，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。（省商務廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

五、鼓勵展會國際化發展

（十一）加強會展項目國際宣傳。加強展會的國際宣傳推廣，組織國際路演、海外宣傳推介或投放國際主流媒體廣告，提升品牌價值和國際影響力，提升國際參展商和國際專業觀眾的比例。對在我省連續舉辦三屆（不含）以上的展會，組織國際路演、海外宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動，給予主辦方不超過30萬元獎勵；對國際參展商（含臺、港、澳地區和外商投資及合資企業）比例達到20%以上的展會，給予主辦方不超過50萬元獎勵。（省商務廳、省委宣傳部、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十二）支持企業境外辦展。鼓勵我省會展機構到境外自辦展會，帶動我省企業開拓海外市場。對我省市場主體經立項在境外自行舉辦的展會，參展的湖南企業在20家以上的，展覽面積在2000平方米（含）至5000平方米的獎勵30萬元；展覽面積5000平方米（含）至10000平方米的獎勵50萬元；展覽面積10000平方米（含）以上的獎勵100萬元。對我省參展企業按參加境外展會政策標準給予支持。（省商務廳、省財政廳、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

六、支持會展場館配套升級

（十三）統籌市州會展場館建設。統籌市州的會展場館建設，結合市州的特色和優勢，明確場館定位，避免功能同質化和重復建設。推進長沙國際會展中心二期建設，打造以長沙國際會展中心為核心，各市州的中小型場館為重點的協調發展的會展場館體系。打造多功能場館，不僅滿足會展功能，兼顧發展文化、體育等功能，提高場館使用效率。鼓勵社會資本參與新建、改建會展場館和配套設施，對符合規劃要求的會展場館和配套設施建設項目，在規劃、基建、管理、會展活動項目引進等方面給予政策傾斜，并納入全省會展業統一宣傳、推介。（各市州人民政府、省發展改革委、省自然資源廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局按職責分工負責）

（十四）提升會展場館服務效能。以會展場館為核心，整合周邊的住宿、餐飲、娛樂、旅游、購物等資源，滿足參展參會者的多樣化需求。構建會展場館的公共衛生、治安、交通、網絡、消防、食品安全等保障體系，確保會展活動順利舉辦。支持會展場館開展服務標準化試點，借助服務流程標準化、運營管理標準化，提升場館服務水平和競爭力。對通過國家和省級服務業標準化試點驗收的會展場館，給與一次性50萬元和20萬元的獎勵。（各市州人民政府、省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

（十五）鼓勵會展場館升級改造。鼓勵現有會展場館運用現代信息技術進行智能化改造，建設智慧場館，優化場館服務功能，提升參展觀展舒適度。會展場館智能化改造項目（不含場館基礎設施建設，不包括辦公條件、內部人員服務、娛樂設施等改造項目）完成后，按照不超過項目投入費用的30%給予一次性補助，補助金額最高不超過200萬元。（各市州人民政府、省商務廳、省財政廳、省科技廳按職責分工負責）

七、推動會展服務模式創新

（十六）鼓勵展會數字化發展。支持辦展主體在注冊登記、審核認證、預約觀展、商務服務、線上商城、交易統計等會展服務方面積極應用5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網等數字“新基建”技術，提升全流程會展服務能力。對辦展單位在線下展會中應用云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、5G等技術實現項目數字化升級的，按照不超過數字化投入費用的50%給予一次性補助，補助金額最高不超過20萬元。（省商務廳、省委網信辦、省工信廳、省財政廳、省科技廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十七）推動展會綠色發展。倡導應用節能環保技術，利用標準化模塊化展具，推行“簡約化、模塊化、低碳化、安全化”的環保展臺。制訂綠色會展的內容體系和標準體系，開展綠色展臺、綠色項目的第三方認證工作。全過程推行會展活動綠色環保和節能減排，支持無紙化展會、可循環綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式、新機制，對經認定的綠色會展項目，給予不超過20萬元的獎勵。（省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、各市州人民政府按職責分工負責）

八、培育會展專業人才

（十八）加強高層次人才引進。廣泛招引全球高端、全國一流的會展策劃、項目管理的會展運營團隊，努力打造會展高層次人才“蓄水池”。對接湖湘服務領軍人才培育計劃和“湖湘工匠”創建工程，完善人才跨境流動配套政策，將會展高層次人才及團隊納入“芙蓉人才”行動計劃，為高層次人才及團隊引進開辟綠色通道。（省商務廳、省人社廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（十九）開展會展課題研究。依托高校、研究機構、行業協會和龍頭企業等，成立湖南會展專家智庫，支持成立湖南省會展研究院或會展經濟促進中心。結合我省會展業發展過程中的重點難度問題，每年發布研究課題，并給與經費保障。（省商務廳、省教育廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十）開展會展人才培訓。充分發揮會展行業協會、企業和高校優勢，構建“政、校、企、協”會展從業人員聯合培訓機制。通過重點展館和品牌會展項目，開展校企聯合實訓，促進學歷教育與職業培訓相結合。以政府購買服務的形式，支持UFI、ICCA等國際組織、國家級行業協會、企業和高校為我省會展從業人員舉辦高端會展職業培訓。（省商務廳、省教育廳、省人社廳、省財政廳、各市州人民政府按職責分工負責）

九、優化會展保障措施

（二十一）建立會展活動協調機制。建立全省會展活動部門聯動協調機制，做好展會報批備案、安全生產、展品通關、安全保衛、交通疏導、市場監管、衛生防疫、應急處置、知識產權保護和境外人員參展等工作，協調解決會展業發展中的重大事項，組織重大會展活動的實施保障。各市州和縣（區）要結合當地實際，建立促進會展業發展的聯席會議制度，統籌會展業發展的職能部門，提升會展業的政務服務和公共保障能力。建立市、縣（區）分級響應機制，根據會展規模不同，由市、縣（區）兩級政府相關部門聯合或由縣（區）級部門提供會展保障服務，確保會展現場安全、有序、高效。（省商務廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛健委、省應急廳、省市場監管局、長沙海關、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十二）完善會展公共服務體系。加強展會舉辦期間舉報投訴和法律服務，完善展品商標專利版權侵權追溯和舉報投訴受理快速處置機制，加大對虛假宣傳、商業欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度。加強會展行業信用監管，建立信用檔案、違法違規等信息披露制度，規范會展行業市場秩序。推進辦展辦會降費提效，完善收費機制，明確安保、道旗、電檢、安全評估等管理職責要求和收費標準，降低企業來湘辦展參展成本。依法允許入境展品提前備案，以擔保方式放行，展品展后結轉進入保稅監管場所或海關特殊監管區域予以核銷，支持車輛等展品依法留購并給予展示交易便利，提高展品出入境通關效率，實施展會嘉賓和客商出入境便利化服務措施。強化會展服務商監管，加強出租車、網約車統籌調度，從嚴從重打擊黑出租和出租車議價、繞路、拒載等行為。加強會展宣傳的統籌，兼具會展項目和城市的營銷與宣傳。（省商務廳、省發展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省衛健委、省應急廳、省市場監管局、長沙海關、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十三）統籌使用會展預算資金。省級財政逐步增加會展業扶持資金規模，加強各類省級會展資金的統籌利用，重點支持引進影響力較大的國內外知名會展項目、培育省內重點展覽或會議、建設會展公共服務平臺和培養會展專業人才等。建立省級展會清單管理制度，財政對列入清單的展會分檔給予支持。省政府主辦或者參與主辦的大型展覽或會議列入承辦的省級行業主管部門年度預算執行。鼓勵各市州結合財力情況和會展業發展實際，設立會展業扶持專項資金，出臺促進會展業高質量發展的政策措施，創新市州會展業發展支持舉措。（省商務廳、省財政廳、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十四）加強會展業標準體系建設。組建湖南省會展業標準化技術委員會，制訂會展業標準化發展規劃，加快制定會展企業等級劃分、行業誠信、綠色發展、知識產權保護、會展安保、現場服務等地方標準和團體標準，逐步建立全省會展業標準體系。加強會展標準的宣貫，積極對接國家標準、行業標準，支持落實地方標準和團體標準。（省商務廳、省財政廳、省市場監管局、各市州人民政府按職責分工負責）

（二十五）完善會展業統計體系。按照國家展覽業統計調查制度，推進全省展覽業統計監測工作。建立會展數據智能收集和人工統計相結合的會展統計平臺，加強會展業基層統計隊伍建設，構建聯動工作機制，實時監測數據，定期發布統計信息和行業分析報告。對納入商務部展覽業重點聯系企業名錄的，優先享受政策支持。將全省會展業統計工作納入年度預算，完善會展業統計體系和報告發布制度。（省商務廳、省財政廳、省統計局、省貿促會、各市州人民政府按職責分工負責）

本措施自2023年1月1日起施行。

本措施由省商務廳、省財政廳負責解釋。