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順府辦發〔2004〕84號

各鎮人民政府、街道辦事處，區屬各有關單位：
    為進一步規范和培育會展業市場，營造良好會展環境，促進會展經濟健康有序發展，根據區委、區政府《關于進一步加快第三產業發展的若干意見》（順發〔2004〕13號），經區政府研究，現就加快我區會展經濟發展提出如下意見：
    一、發展會展經濟的指導思想和總體目標
    會展經濟是一種新興產業，是通過舉辦各種形式的會議和展覽、展銷，帶來直接或間接的經濟效益和社會效益的經濟活動，對社會經濟發展具有拉動效應。會展活動不僅能夠匯聚巨大的信息流、技術流、貿易流和人才流，在擴大商品貿易、技術引進、吸引投資、促進國內外經濟合作與交流等方面發揮重要作用，而且能充分展示順德的城市形象，提升城市知名度，增加就業機會，對人們的思想觀念、精神面貌等綜合素質的提高和社會文明進步有積極的促進作用。會展經濟能夠促進培育新興產業群，不僅可以帶動我區商貿、旅游、餐飲、酒店、交通、中介服務等相關產業的發展，而且可以進一步促進我區優勢產業的興旺，形成旅游、科技、商貿、工業與會展互動共興的發展態勢，成為我區新的經濟增長點。
    發展會展經濟的指導思想是：按照“工業立區，三產旺區”工作方針，堅持政府推動、市場運作，整合會展資源，規范會展市場，優化會展環境，培育品牌展會，加快順德會展業系列化、專業化、市場化、集約化、國際化步伐。
    發展會展業的總體目標是：依托我區良好的區位條件和產業優勢，以順德家電展為龍頭，結合《做大做強工業產業的工作意見》，力爭通過3～5年的努力，引導第一、二產業的支柱和特色產業形成一批行業會展品牌，塑造2～3個國際會展名牌，實現會展經濟產業化，會展運作市場化，會展體系健全化，會展設施現代化，會展市場的組織化程度與國際接軌，把我區建設成為華南地區特色鮮明、影響力強的會展區域。
    二、積極培育會展市場主體
    1．加大專業展覽公司的培育和引進力度。鼓勵本地會展企業、行業協會和各類其他機構開展展覽業務；抓住CEPA實施的契機，大力推進順港會展業全方位、多層次、多形式合作，積極引進國外和港資會展公司在順德設立分公司或辦事機構，逐步形成以專業展覽公司和行業協會為主體，各類會展專業服務企業、賓館飯店、旅游服務相配套的會展市場體系。
    2．大力培養和引進會展專業人才。通過加強與國內外著名展覽機構合作，著力培養和引進一批善經營、會管理、懂法律的知識型會展管理人才和熟悉會展知識、精通市場營銷的業務人員，努力提高從業人員素質，增強企業活力，提升行業整體形象。
    三、加快推進會展經濟產業化
    1．推進會展的系列化和專業化。結合我區《做大做強工業產業的工作意見》，在家用電器、電子通訊、機械裝備、紡織服裝、精細化工、醫藥保健、包裝印刷、家具等八大支柱產業和特色產業中分別推進“十個一”工程，以家電行業為示范，通過辦好一年一度的順德家電展，推動家電、家具、電子通訊、化工涂料、機械、塑料等行業會展的發展，打造名牌展覽，形成具有產業特色的系列化、專業化的會展新格局，以此帶動相關行業的發展。
    2．推進會展的市場化和規范化。加快會展的市場化進程，逐步把現有政府出資舉辦的展會交由行業協會和專業展覽公司承辦，今后政府工作重點放在對會展業的統籌規劃、協調、指導和服務上來，提高會展業的規范化水平，促進會展業的有序健康發展。政府對展會的財政補貼主要用于展會品牌宣傳和國際招商招展工作。
    3．推進會展的國際化。鼓勵順港兩地會展業合資、合作，組織更多的國外、香港制造商和采購商參加我區的重點展會，提高參會企業中外國客商的比重。積極引入更多的國內外著名會展商前來順德舉行大型會展或合作承辦現有會展，提高會展的國際化水平。
    4．推進展會的集約化。逐步整合全區同類或相關的展會，優化資源配置，控制重復辦展，避免無序競爭。進一步確立順德展覽中心在全區展館中的龍頭地位，鼓勵在順德展覽中心舉辦各類展會，逐步推動展會集約。適應我區會展業迅猛發展的要求，按照布局合理、功能完善、方便實用的原則，適時建設大型現代化會展中心，配套酒店、餐飲、商務服務設施。嚴格控制各鎮（街道）新建各類展館設施。今后凡新建展館設施的，必須符合全區商貿及城市建設規劃，并由區政府相關機構審核。
    5．豐富會展業的文化、科技內涵。完善和豐富展會的各項功能，有針對性地安排專家論壇、信息發布、商貿洽談、文娛節目等配套服務。注重結合地方特色產業和人文環境，不斷注入文化元素，提升展會的文化品位，滿足與會供需雙方貿易交流的商務需要。逐步實現實物展覽和網上展覽、交易之間的相互補充，引導電子商務介入會展業，提高會展業的信息化水平。
    6．強化會展業的專業化服務。進一步發展和完善電訊、郵政、銀行、稅務、海關、商檢、保險、運輸、貿易 咨詢等配套服務，強化會展及相關服務業的管理，注重提高展會對參展商、觀展商、采購商等配套服務的質量，促進會展業的相關服務和保障工作向專業化、規范化方向發展，全面提高會展業服務體系的整體水平。
    7．建立會展協調機制和登記制度。區政府成立會展協調領導小組，領導小組下設會展協調辦公室，負責統一協調、研究、解決會展業發展過程中出現的問題，擬訂并實施區政府扶持會展業發展的政策措施，規范會展市場秩序，引導會展行業逐步建立行業組織和自律機制。凡在我區各類展覽場館（含鎮、街道展覽場館）舉辦的由區、鎮（街道）財政資助或直接投資的展覽、展銷等會展活動，統一經區會展協調辦公室登記備案和協調。
    四、加大會展政策扶持力度
    1．設立展覽專項資金。從2004年起，區財政每年劃出1000萬元作為展覽專項資金，支持舉辦和組織參加國內外行業展覽會，一定4年。
    2．對在順德展覽中心舉辦或對本地產業發展有重大影響的展會，免收本級政府各類行政事業性收費。
    3．建立會展綠色通道。協調公安、交通、商檢、海關等有關職能部門，建立境外展商和展品進出順德的快速 通道，簡化入出境手續，對境外展品入境實行擔保監管方式，免收關稅保證金。
    4．鼓勵申辦國際和國內有影響的展會。凡成功申辦國際組織和國家有關部委舉辦的在國內外有重大影響的展會，經區政府會展協調領導小組確認同意，區政府對申辦單位一次性獎勵10萬元。

             佛山市順德區人民政府辦公室
            二○○四年八月十二日