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    東府辦〔2007〕75號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《市人民政府作為展會主辦單位管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                           東莞市人民政府辦公室
                           二○○七年七月二十五日

市人民政府作為展會主辦單位
管理暫行辦法

為規(guī)范管理、加強監(jiān)督，扶持和促進我市會展業(yè)的進一步發(fā)展壯大，明確申請市政府作為展會主辦單位（或聯(lián)合主辦單位）的程序和條件，結合我市實際，特制定本辦法。
一、原則
（一）堅持政府引導、市場化運作的原則。要逐步形成政府引導、企業(yè)投入、市場運作、社會參與的發(fā)展機制。為體現(xiàn)市政府對會展經(jīng)濟的支持和引導，在部分重點展會的舉辦初期，市政府可作為展會名義上的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，不參與展會的具體運作，不承擔相關的法律責任和經(jīng)濟責任。隨著展會的不斷發(fā)展和運作模式的不斷完善，要逐漸實現(xiàn)展會從政府層面向協(xié)會社團層面轉變，讓行業(yè)協(xié)會成為辦展的主力軍，真正實現(xiàn)會展業(yè)的市場化運作。
（二）堅持分類處理、區(qū)別對待原則。要根據(jù)展會的實際情況、實行分類處理、區(qū)別對待。對于重要展會、重點展會和品牌展會，市政府可作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位；對于需加以扶持、加以鼓勵的展會，市政府將有選擇性地作為支持單位；對于推動經(jīng)濟發(fā)展作用不明顯、容易引起經(jīng)濟糾紛或負面效應的展會，市政府將堅決不作為主辦單位或支持單位。
（三）堅持整合資源、規(guī)范發(fā)展的原則。為進一步整合資源，避免相同或類似展會之間的不良競爭，實現(xiàn)從多頭辦展向聯(lián)合辦展轉變，對于同一主題或相類似的展會，市政府原則上只選擇一個展會作為主辦單位；同時申請的，均不作為主辦單位，只作為支持單位，待整合后才考慮作為主辦單位。
（四）堅持樹形象、塑品牌的原則。對于市政府作為主辦單位的展會，市政府各職能部門應加強日常監(jiān)管，強化展會舉辦單位塑品牌意識，逐步實現(xiàn)從區(qū)域性展會向全國性、國際性展會轉變，打造具有持續(xù)影響力的品牌展會。
二、條件
申請市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，須具備以下條件：
（一）具備一定的規(guī)模，展場面積在10000平方米以上，且參展企業(yè)在150家以上；
（二）具有一定層次、檔次，有10家以上國內、國際知名企業(yè)或市重點企業(yè)參展；
（三）具有穩(wěn)定的組展機構和組展人員，具體負責展會的籌展招商工作，組展人員不得少于10人；
（四）每屆展會的宣傳推廣費用在50萬元以上。
（五）展會舉辦單位必須是依法登記注冊的獨立核算法人單位，具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，依法納稅。
（六）展會舉辦地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或市行業(yè)主管部門同意作為承辦單位或協(xié)辦單位。
三、程序
（一）展會舉辦單位向展會舉辦地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或市行業(yè)主管部門提出申請；
（二）鎮(zhèn)政府（街道辦）或相關市直部門出具同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復函；
（三）展會舉辦單位準備好相關申報材料，報送至市經(jīng)貿局提出申請；
（四）市經(jīng)貿局負責審核申報材料的完整性、真實性和可行性，并提出相關意見，上報市政府審定；
（五）市政府審定后行文批復。
四、材料
申請市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，須提供以下申報材料，材料一式三份（附電子文本）。
（一）申請市政府作為展會主辦單位的請示報告；
（二）本屆展會的組展方案；
（三）鎮(zhèn)政府（街道辦）或相關市直部門同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復函（復印件）；
（四）展會舉辦單位的營業(yè)執(zhí)照或其他合法登記注冊證明文件；
（五）有意向參展的企業(yè)名單；
（六）展會舉辦單位向市政府簽署的承諾書，承諾書具體內容包括以下方面：
1. 展會組展工作和管理工作的職責分工；
2. 展會組展經(jīng)費的籌措；
3. 展會主辦單位和承辦單位的各自職責；
4. 經(jīng)濟責任、法律責任的承擔；
5. 其他須承諾說明的內容。
（七）市政府要求提供的其他資料。
五、管理
（一）經(jīng)市政府正式行文同意后，市政府今后繼續(xù)作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，展會舉辦單位無須每年向市政府申請。對原已同意作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，展會舉辦單位須補簽承諾書，連同市政府的正式批準文件報送至市經(jīng)貿局備案。
（二）市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，展會舉辦單位須履行以下義務：
    1. 展會開幕30日前，將本屆展會的組展方案報送至市經(jīng)貿局備案；
    2. 展會閉幕后，于30日內將本屆展會的工作總結、展會開幕和展場盛況的圖片、實際參展企業(yè)名單以及相關宣傳報道資料報送至市經(jīng)貿局歸檔；
    3. 展會舉辦單位負責協(xié)調工作的聯(lián)絡人員以及聯(lián)系方式有所變動時，應及時通知市經(jīng)貿局。
（三）市經(jīng)貿局負責每年年底對下一年度市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會情況進行統(tǒng)計匯總，報市審定后通過新聞媒體對外公告。
（四）對市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，由市經(jīng)貿局負責動態(tài)跟蹤管理，每三年實行一次綜合性考核。對市場化條件成熟的展會，由市經(jīng)貿局制定方案，逐漸由政府主辦向市場化地運作方向轉變；對不符合要求、具備任何一種取消情形的展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，由市經(jīng)貿局代擬文件，上報市政府進行審定公告。
（五）展會的主辦單位或承辦單位發(fā)生變動時，展會舉辦單位須重新進行申請，由市政府審定是否繼續(xù)作為展會主辦單位。
六、取消
對于以下展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位：
（一）展會舉辦單位之間或舉辦單位與其他單位之間發(fā)生經(jīng)濟糾紛；
（二）展會在社會引起不良影響，產生負面效應；
（三）展會效果不明顯，對經(jīng)濟推動作用不大；
（四）展會舉辦單位拒不報送組展方案、工作總結等資料，或展會舉辦單位聯(lián)絡人員、聯(lián)絡方式變更但無及時通知，導致無法了解展會運作、展會效果；
（五）展會連續(xù)二屆均無法達到第二點“申請條件”中任何一條規(guī)定條件的要求；
（六）市政府認為不適宜繼續(xù)作為展會主辦單位或聯(lián)合主辦單位的其他情形。