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（中府辦〔2009〕48號）

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
　　《中山市企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府辦公室
二○○九年六月二十八日

中山市企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法
 

第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康和持續(xù)發(fā)展，鼓勵本市企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，推動企業(yè)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，特制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱“中山市企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會補(bǔ)助專項(xiàng)資金”，是指對中山市企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)（專題）展覽會、博覽會、洽談會等展覽展銷活動（以下簡稱“展覽會”）給予補(bǔ)助的專項(xiàng)資金（以下簡稱“展覽會補(bǔ)助資金”）。
　　第三條　展覽會補(bǔ)助資金年度總額為1500萬元，納入市財(cái)政年度預(yù)算安排。市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局是展覽會補(bǔ)助資金的主管部門。
　　第四條　各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，配套相應(yīng)的補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對所屬參展企業(yè)進(jìn)行對口補(bǔ)助。
　　第五條　展覽會補(bǔ)助資金的使用管理遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、專門監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、聯(lián)合審批、績效評價(jià)制度。
第二章　補(bǔ)助范圍

　　第六條　展覽會補(bǔ)助資金對我市紡織服裝、家用電器、燈飾照明、五金制品、家具、食品飲料、包裝印刷等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息、機(jī)械裝備、汽車配件、游戲游藝、淋浴房、健康醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加以下四類國內(nèi)外展覽會進(jìn)行補(bǔ)助：
　?。ㄒ唬﹪?、省及上級主管部門要求我市組織企業(yè)參加的專業(yè)（專題）展覽會；
　　（二）市政府要求組織企業(yè)參加的專業(yè)（專題）展覽會；
　?。ㄈ┦行袠I(yè)協(xié)會（商會）牽頭組織我市企業(yè)參加省級以上的主管部門、行業(yè)協(xié)會在國內(nèi)外舉辦的專業(yè)（專題）展覽會；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)自行報(bào)名參加的各種上規(guī)模的國內(nèi)外專業(yè)（專題）展覽會。
　　第七條　企業(yè)參加在本市舉辦的各種專業(yè)（專題）會展不納入本辦法補(bǔ)助范圍。
　　第八條　牽頭組團(tuán)參加展覽會的政府部門、行業(yè)協(xié)會（商會）宣傳推介中山市整體形象的公共區(qū)域布展可申請展覽會補(bǔ)助資金補(bǔ)助。
第三章　補(bǔ)助對象

　　第九條　凡申請展覽會補(bǔ)助資金參加國內(nèi)外展覽會的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
　　（一）依法在我市工商行政主管部門注冊登記并取得獨(dú)立法人資格；
　?。ǘ┢髽I(yè)已建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)一年以上，產(chǎn)品經(jīng)市級質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格；
　?。ㄈ┢髽I(yè)在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口口岸監(jiān)管等方面無嚴(yán)重違規(guī)行為。
第四章　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條　企業(yè)參加各種國內(nèi)專業(yè)（專題）展覽會，每使用1個國際標(biāo)準(zhǔn)展位由市展覽會補(bǔ)助資金按展位費(fèi)的50%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為3000元；在同一個展會上使用2個以上標(biāo)準(zhǔn)展位的最高補(bǔ)助限額為1.2萬元。
　　第十一條　企業(yè)參加各種境外（包括國外和港澳臺地區(qū)）專業(yè)（專題）展覽會，每使用1個國際標(biāo)準(zhǔn)展位由市展覽會補(bǔ)助資金按展位費(fèi)的50%予以補(bǔ)助（按當(dāng)期匯率折算為人民幣），補(bǔ)助上限為1.5萬元；在同一個展會上使用2個標(biāo)準(zhǔn)展位的最高補(bǔ)助限額為2.5萬元；在同一個展會上使用3個及3個以上標(biāo)準(zhǔn)展位的最高補(bǔ)助限額為3.5萬元。
　　第十二條　同一家企業(yè)全年國內(nèi)參展的展位費(fèi)補(bǔ)助最高限額為3.6萬元，境外參展的展位費(fèi)補(bǔ)助最高限額為10.5萬元，合計(jì)最高限額為14.1萬元。
第五章　申報(bào)程序

　　第十三條　企業(yè)直接報(bào)名參加國內(nèi)外展覽會，在獲得組展單位確認(rèn)展位后1個月內(nèi)將展覽計(jì)劃報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局備案，作為申請展覽會補(bǔ)助資金的依據(jù)之一。
　　第十四條　企業(yè)直接報(bào)名參加國內(nèi)展覽會申請補(bǔ)助辦法：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)向所在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門提出申請并提交以下資料（一式兩份，復(fù)印件須加具企業(yè)公章）：
　　1、中山市企業(yè)參加國內(nèi)展會展位費(fèi)補(bǔ)助申請表；
　　2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　3、展覽會主辦單位或組展單位招展通知或邀請函；
　　4、參展企業(yè)認(rèn)購展位合同或含展位價(jià)格的參展確認(rèn)書復(fù)印件；
　　5、企業(yè)支付展位費(fèi)的銀行匯款憑證復(fù)印件；
　　6、實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
　　7、展覽會場景及本企業(yè)展位照片。
　?。ǘ╂?zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門對申請資料進(jìn)行初審，主要包括：
　　1、企業(yè)申請國內(nèi)展覽會展位費(fèi)補(bǔ)助是否符合本辦法的相關(guān)規(guī)定；
　　2、申請表是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全和真實(shí)可靠；
　　經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門在申請表上加具初審意見，轉(zhuǎn)市對口行業(yè)協(xié)會（商會）加具核實(shí)意見后由鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門匯總報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。
　?。ㄈ┦薪?jīng)貿(mào)局對企業(yè)的申請進(jìn)行審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局對企業(yè)辦理撥款手續(xù)。
　　第十五條　企業(yè)直接報(bào)名參加境外展覽會申請補(bǔ)助辦法：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)向市外經(jīng)貿(mào)局提出申請并提交以下資料（一式兩份，復(fù)印件須加具企業(yè)公章）：
　　1、中山市企業(yè)參加國外（境外）展會展位費(fèi)補(bǔ)助申請表；
　　2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　3、組展單位招展通知或境外主辦單位的邀請函復(fù)印件；
　　4、參展企業(yè)與主辦方（或組展方）簽訂的參展合同或含展位價(jià)格的展位確認(rèn)書復(fù)印件；
　　5、企業(yè)支付展位費(fèi)的銀行付款憑證復(fù)印件；
　　6、實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)合法支付憑證復(fù)印件，包括發(fā)票、收據(jù)（限于境外的收據(jù)）；
　　7、展覽會場景及本企業(yè)展位的照片；
　　8、參展人員使用護(hù)照及參展目的地入境簽證（注）復(fù)印件，往返機(jī)票復(fù)印件。
　?。ǘ┦型饨?jīng)貿(mào)局對企業(yè)的申請進(jìn)行審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局對企業(yè)辦理撥款手續(xù)。
　　第十六條　企業(yè)按季度申請展覽會補(bǔ)助資金，于每季度第一個月內(nèi)申請辦理，全年共辦理四次，延期申請最遲不得超過一年。
　　第十七條　鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會（商會）組團(tuán)參加國內(nèi)外展覽會申請補(bǔ)助辦法：
　?。ㄒ唬╂?zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會（商會）于每年3月31日前將本年度組團(tuán)參加國內(nèi)外展覽會的計(jì)劃報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局備案。
　　（二）在展覽會結(jié)束后兩個月內(nèi)，由鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會（商會）向市經(jīng)貿(mào)局或外經(jīng)貿(mào)局提出申請，并按一式兩份提交以下資料（需加蓋組展單位公章）：
　　1、鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會（商會）組團(tuán)參加展覽會展位費(fèi)補(bǔ)助申請表；
　　2、展覽會主辦單位或組展單位招展通知或邀請函；
　　3、參展企業(yè)情況匯總表；
　　4、支付展位費(fèi)的銀行匯款憑證復(fù)印件；
　　5、實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
　　6、公共區(qū)域布展費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件；
　　7、展覽會場景及所屬展區(qū)的照片；
　　8、組團(tuán)參展書面總結(jié)報(bào)告。
　?。ㄈ┦薪?jīng)貿(mào)局或市外經(jīng)貿(mào)局對鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會（商會）的申請進(jìn)行審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局對鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會（商會）辦理撥款手續(xù)。
　　第十八條　市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局按照國家和省上級主管部門、市政府工作部署，組織企業(yè)參加指定的展覽會需提交相關(guān)的工作方案和費(fèi)用安排，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，相關(guān)費(fèi)用由市財(cái)政局在展覽會補(bǔ)助資金中列支。
　　第十九條　展覽會補(bǔ)助資金實(shí)行先申請、先審批、先撥款原則，用完即止。
第六章　監(jiān)督評價(jià)

　　第二十條　市財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門對展覽會補(bǔ)助資金主管部門在專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)存在截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金或其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究該單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
　　市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局作為展覽會補(bǔ)助資金主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對本部門使用專項(xiàng)資金情況的檢查，對存在問題做到及時(shí)反映和糾正。
　　第二十一條　展覽會補(bǔ)助資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的規(guī)定安排和使用資金，自覺接受專項(xiàng)資金主管部門的監(jiān)督檢查。
　　第二十二條　展覽會補(bǔ)助資金使用單位有下列情況之一，經(jīng)督促不按期糾正或問題嚴(yán)重的，展覽會補(bǔ)助資金主管部門或市財(cái)政部門視情節(jié)給予警告，依法追回已撥付的資助款，五年內(nèi)不再將該單位納入政府資助范圍：
　　（一）上報(bào)材料存在虛假內(nèi)容；
　?。ǘ┎慌浜蠈ｍ?xiàng)資金主管部門及財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查；
　?。ㄈ┢渌`反有關(guān)法律法規(guī)的行為。
　　第二十三條　按資金安排計(jì)劃支出完成后的項(xiàng)目，展覽會補(bǔ)助資金主管部門應(yīng)進(jìn)行自我績效評價(jià)，并于每年2月底前，將上一年的項(xiàng)目績效自評材料送市財(cái)政、審計(jì)部門，特殊情況經(jīng)市財(cái)政、審計(jì)部門同意可適當(dāng)延遲報(bào)送時(shí)間。
　　第二十四條　市財(cái)政部門按規(guī)定對展覽會補(bǔ)助資金主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金績效自評材料進(jìn)行審核，并對資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，相關(guān)情況報(bào)市政府審定。
第七章　附則
　　第二十五條　本辦法由市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)職能負(fù)責(zé)對相關(guān)條款進(jìn)行解釋。
　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，試行兩年。
發(fā)布部門：中山市政府　發(fā)布日期：2009年06月28日　實(shí)施日期：2009年06月28日　(地方法規(guī))