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粵經(jīng)貿(mào)會(huì)展〔2008〕173號(hào)

各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）：
　　現(xiàn)將《2008年廣東省會(huì)展業(yè)發(fā)展工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)與我委（會(huì)展處）聯(lián)系。

廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　二OO八年二月二十七日
（聯(lián)系人：岑中堅(jiān)，聯(lián)系電話：020-83198389）

2008年廣東省會(huì)展業(yè)發(fā)展工作意見
　　
　　近年來，會(huì)展業(yè)在我國得到快速發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模以年均近20％的速度遞增。廣東會(huì)展業(yè)在全國起步較早，依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從20世紀(jì)80年代末開始迅速發(fā)展，已經(jīng)成為中國三個(gè)重要區(qū)域展覽中心之一，是我國會(huì)展業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一。目前，已初步形成了以廣州—東莞—深圳為中軸，包括佛山、珠海在內(nèi)的珠三角展覽帶，會(huì)展經(jīng)濟(jì)已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。
　　廣東會(huì)展業(yè)雖然發(fā)展較快，但與北京、上海等地相比仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是管理不規(guī)范，立法工作滯后；二是重復(fù)辦展、惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重；三是場館建設(shè)及配套設(shè)施缺乏總體規(guī)劃；四是會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)自律缺乏等等。嚴(yán)重地阻礙了我省會(huì)展業(yè)的發(fā)展。因此，為貫徹落實(shí)黨的十七大所作出的加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）和廣東省《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（粵府〔2005〕1號(hào)）的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省會(huì)展經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)我省會(huì)展業(yè)又好又快發(fā)展，特提出2008年工作意見如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以世界眼光謀劃廣東會(huì)展業(yè)發(fā)展，以國際化、市場化、專業(yè)化為方向，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展各類綜合及專業(yè)會(huì)展，著力打造以廣州和深圳為龍頭，包括珠海、佛山、東莞、中山、江門等在內(nèi)的珠三角會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶。培育會(huì)展市場主體，培養(yǎng)一批辦展能力較強(qiáng)、水平較高、影響較大的龍頭會(huì)展企業(yè)；創(chuàng)立品牌會(huì)展，培育一批規(guī)模大、知名度高、在國內(nèi)和周邊國家與地區(qū)有影響力的品牌會(huì)展。把珠三角地區(qū)建設(shè)成為中國最具特色、最有影響力的會(huì)展中心區(qū)域之一。
　　二、工作設(shè)想與措施
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的支持和引導(dǎo)
    會(huì)展業(yè)作為服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不容置疑。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，在土地和能源資源少、勞動(dòng)力成本高、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不再明顯的情況下，應(yīng)當(dāng)加快包括會(huì)展業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我省“十一五”規(guī)劃的要求，加大對(duì)會(huì)展業(yè)的扶持力度，像抓其他產(chǎn)業(yè)一樣抓會(huì)展業(yè)發(fā)展。要克服那種會(huì)展業(yè)可有可無，或任由會(huì)展業(yè)自生自滅發(fā)展的思想。有條件的地市要從地方財(cái)政中拿出資金支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展。各地可參照廣州、深圳、東莞市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)廣州市會(huì)展業(yè)管理的意見》、《關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見》及《關(guān)于促進(jìn)東莞市會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出臺(tái)扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見或具體規(guī)范。
　?。ǘ┘訌?qiáng)會(huì)展管理工作隊(duì)伍的建設(shè)
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣東直接從事會(huì)展的企業(yè)有5000多家，從業(yè)人員超過30萬人，每年舉辦的展會(huì)超過1000多個(gè)，隨著我省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，從業(yè)人員及展會(huì)將逐年遞增，針對(duì)我省會(huì)展業(yè)管理不規(guī)范，立法滯后等現(xiàn)狀，目前還沒有一支會(huì)展管理工作隊(duì)伍，這與我省近年來會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速不相適應(yīng)。此外，各地還肩負(fù)著全省經(jīng)濟(jì)協(xié)作交流與合作，承辦“中博會(huì)”、“泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“山洽會(huì)”等大型展會(huì)之重任，加強(qiáng)會(huì)展管理隊(duì)伍的建設(shè)勢在必行，因此有條件的地市年內(nèi)可抓緊隊(duì)伍的建設(shè)工作，組建與當(dāng)前會(huì)展經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，沒條件的地市也要根據(jù)工作的需要安排專人負(fù)責(zé)會(huì)展管理工作。
　　（三）整合資源，大力培育、扶持知名品牌
　　經(jīng)過改革開放三十年，廣東擁有發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的雄厚基礎(chǔ)，會(huì)展品牌不斷涌現(xiàn)，為了整合資源、扶優(yōu)限劣，擬在全省范圍內(nèi)開展“廣東十大品牌展會(huì)”、“廣東省政府重點(diǎn)扶持十大展覽（集團(tuán)）公司”的推薦評(píng)定工作，重點(diǎn)扶持知名度高、在國內(nèi)外會(huì)展業(yè)有影響力的知名品牌展會(huì)和展覽公司，提升我省會(huì)展業(yè)競爭力。
　　一是扶持展會(huì)。根據(jù)目前廣東各種展會(huì)實(shí)行績效評(píng)價(jià)，推選10個(gè)左右經(jīng)濟(jì)效益好、影響大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼箷?huì)作為省重點(diǎn)支持的龍頭展會(huì)，在此基礎(chǔ)上整合資源，根據(jù)廣東省九大傳統(tǒng)支柱行業(yè)，爭取在3-5年內(nèi)整合成九大省級(jí)專業(yè)國際大型展會(huì)。以制造業(yè)品牌展會(huì)為平臺(tái)，帶動(dòng)我省九大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與國際接軌。打造一批規(guī)模大、信譽(yù)高、優(yōu)勢突出、覆蓋面廣、競爭力強(qiáng)的區(qū)域性或全國知名會(huì)展品牌。
　　二是扶持會(huì)展企業(yè)。大力扶持現(xiàn)有會(huì)展企業(yè)，促使其盡快上規(guī)模上檔次，提高招展組展辦展能力。推進(jìn)會(huì)展公司的合并重組工作試點(diǎn)，力爭籌建3-5家大中型的會(huì)展集團(tuán)公司，提高會(huì)展公司競爭力。有條件的地級(jí)市要積極扶持或引導(dǎo)組建1-2家專業(yè)會(huì)展公司，成為當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)發(fā)展的重要主體。   
　　三是促進(jìn)我省會(huì)展公司走國際化道路。鼓勵(lì)有實(shí)力的會(huì)展公司與國際上有實(shí)力的大型跨國會(huì)展公司進(jìn)行聯(lián)合，組建國際性會(huì)展公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開拓國際會(huì)展市場，積極到國際市場上舉辦各種具有廣東產(chǎn)品優(yōu)勢和地方特色的專業(yè)展會(huì)。同時(shí)，積極吸引國際國內(nèi)著名會(huì)展公司來我省設(shè)立展覽機(jī)構(gòu)和開展會(huì)展業(yè)務(wù)。
　?。ㄋ模┘涌鞆V東會(huì)展業(yè)立法步伐
　　根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，在進(jìn)行深入調(diào)研和吸納省市有關(guān)部門意見，及征詢省內(nèi)各大高等院校會(huì)展專家意見的基礎(chǔ)上，我們將盡快起草出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》報(bào)省政府審定，爭取上半年以省政府名義下發(fā)，為下一步加快廣東全省會(huì)展業(yè)的立法步伐奠定基礎(chǔ)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用
　　行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和專業(yè)機(jī)構(gòu)是推動(dòng)廣東會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要力量，也是加強(qiáng)行業(yè)自律的有效力量。各地經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)本系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮其積極作用。支持并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)做好組織發(fā)動(dòng)工商企業(yè)參加會(huì)展活動(dòng)、對(duì)外交流與合作、開展會(huì)展業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、咨詢和評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)會(huì)展業(yè)搞好行業(yè)自律和對(duì)企業(yè)的維權(quán)服務(wù)，協(xié)助政府整頓會(huì)展市場秩序，避免不正當(dāng)競爭。
　?。┙M織編輯《廣東會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展》
　　為了總結(jié)我省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，在對(duì)全省會(huì)展業(yè)最新狀況進(jìn)行全面調(diào)研和推薦評(píng)價(jià)品牌展會(huì)和省重點(diǎn)扶持展覽（集團(tuán)）公司的基礎(chǔ)上，編輯發(fā)行《廣東會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展》白皮書，該白皮書包括有2007年全省以及21個(gè)市的會(huì)展業(yè)發(fā)展最新狀況，專家學(xué)者對(duì)廣東會(huì)展業(yè)未來發(fā)展論述和建議，“廣東十大品牌展會(huì)”和“廣東省政府重點(diǎn)扶持十大展覽（集團(tuán)）公司”成功經(jīng)驗(yàn)介紹等內(nèi)容。組織編輯《廣東會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展》白皮書意義深遠(yuǎn)，這將是我省首次正式對(duì)外發(fā)布會(huì)展行業(yè)發(fā)展情況，各市應(yīng)在做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫本市會(huì)展行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告并于六月底前送我委進(jìn)行匯編。
　?。ㄆ撸├^續(xù)辦好中博會(huì)
　　2008年將舉辦第五屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)，本屆中博會(huì)將有韓國作為主賓國和亞歐45國參展，國際化水平進(jìn)一步提高。因此，對(duì)第五屆中博會(huì)的各項(xiàng)工作也提出了更高的要求，并要及早啟動(dòng)、全力做好第五屆中博會(huì)的招展招商等各項(xiàng)工作。各市應(yīng)在前四屆中博會(huì)工作的基礎(chǔ)上，盡早啟動(dòng)第五屆中博會(huì)的各項(xiàng)工作，按照總體方案要求完成本地的招展招商計(jì)劃和各項(xiàng)任務(wù)。