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    東府辦〔2007〕75號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《市人民政府作為展會主辦單位管理暫行辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                           東莞市人民政府辦公室
                           二○○七年七月二十五日

市人民政府作為展會主辦單位
管理暫行辦法

為規范管理、加強監督，扶持和促進我市會展業的進一步發展壯大，明確申請市政府作為展會主辦單位（或聯合主辦單位）的程序和條件，結合我市實際，特制定本辦法。
一、原則
（一）堅持政府引導、市場化運作的原則。要逐步形成政府引導、企業投入、市場運作、社會參與的發展機制。為體現市政府對會展經濟的支持和引導，在部分重點展會的舉辦初期，市政府可作為展會名義上的主辦單位或聯合主辦單位，不參與展會的具體運作，不承擔相關的法律責任和經濟責任。隨著展會的不斷發展和運作模式的不斷完善，要逐漸實現展會從政府層面向協會社團層面轉變，讓行業協會成為辦展的主力軍，真正實現會展業的市場化運作。
（二）堅持分類處理、區別對待原則。要根據展會的實際情況、實行分類處理、區別對待。對于重要展會、重點展會和品牌展會，市政府可作為主辦單位或聯合主辦單位；對于需加以扶持、加以鼓勵的展會，市政府將有選擇性地作為支持單位；對于推動經濟發展作用不明顯、容易引起經濟糾紛或負面效應的展會，市政府將堅決不作為主辦單位或支持單位。
（三）堅持整合資源、規范發展的原則。為進一步整合資源，避免相同或類似展會之間的不良競爭，實現從多頭辦展向聯合辦展轉變，對于同一主題或相類似的展會，市政府原則上只選擇一個展會作為主辦單位；同時申請的，均不作為主辦單位，只作為支持單位，待整合后才考慮作為主辦單位。
（四）堅持樹形象、塑品牌的原則。對于市政府作為主辦單位的展會，市政府各職能部門應加強日常監管，強化展會舉辦單位塑品牌意識，逐步實現從區域性展會向全國性、國際性展會轉變，打造具有持續影響力的品牌展會。
二、條件
申請市政府作為主辦單位或聯合主辦單位的展會，須具備以下條件：
（一）具備一定的規模，展場面積在10000平方米以上，且參展企業在150家以上；
（二）具有一定層次、檔次，有10家以上國內、國際知名企業或市重點企業參展；
（三）具有穩定的組展機構和組展人員，具體負責展會的籌展招商工作，組展人員不得少于10人；
（四）每屆展會的宣傳推廣費用在50萬元以上。
（五）展會舉辦單位必須是依法登記注冊的獨立核算法人單位，具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，依法納稅。
（六）展會舉辦地的鎮政府（街道辦）或市行業主管部門同意作為承辦單位或協辦單位。
三、程序
（一）展會舉辦單位向展會舉辦地的鎮政府（街道辦）或市行業主管部門提出申請；
（二）鎮政府（街道辦）或相關市直部門出具同意作為承辦單位或協辦單位的回復函；
（三）展會舉辦單位準備好相關申報材料，報送至市經貿局提出申請；
（四）市經貿局負責審核申報材料的完整性、真實性和可行性，并提出相關意見，上報市政府審定；
（五）市政府審定后行文批復。
四、材料
申請市政府作為主辦單位或聯合主辦單位的展會，須提供以下申報材料，材料一式三份（附電子文本）。
（一）申請市政府作為展會主辦單位的請示報告；
（二）本屆展會的組展方案；
（三）鎮政府（街道辦）或相關市直部門同意作為承辦單位或協辦單位的回復函（復印件）；
（四）展會舉辦單位的營業執照或其他合法登記注冊證明文件；
（五）有意向參展的企業名單；
（六）展會舉辦單位向市政府簽署的承諾書，承諾書具體內容包括以下方面：
1. 展會組展工作和管理工作的職責分工；
2. 展會組展經費的籌措；
3. 展會主辦單位和承辦單位的各自職責；
4. 經濟責任、法律責任的承擔；
5. 其他須承諾說明的內容。
（七）市政府要求提供的其他資料。
五、管理
（一）經市政府正式行文同意后，市政府今后繼續作為展會的主辦單位或聯合主辦單位，展會舉辦單位無須每年向市政府申請。對原已同意作為主辦單位或聯合主辦單位的展會，展會舉辦單位須補簽承諾書，連同市政府的正式批準文件報送至市經貿局備案。
（二）市政府作為主辦單位或聯合主辦單位的展會，展會舉辦單位須履行以下義務：
    1. 展會開幕30日前，將本屆展會的組展方案報送至市經貿局備案；
    2. 展會閉幕后，于30日內將本屆展會的工作總結、展會開幕和展場盛況的圖片、實際參展企業名單以及相關宣傳報道資料報送至市經貿局歸檔；
    3. 展會舉辦單位負責協調工作的聯絡人員以及聯系方式有所變動時，應及時通知市經貿局。
（三）市經貿局負責每年年底對下一年度市政府作為主辦單位或聯合主辦單位的展會情況進行統計匯總，報市審定后通過新聞媒體對外公告。
（四）對市政府作為主辦單位或聯合主辦單位的展會，由市經貿局負責動態跟蹤管理，每三年實行一次綜合性考核。對市場化條件成熟的展會，由市經貿局制定方案，逐漸由政府主辦向市場化地運作方向轉變；對不符合要求、具備任何一種取消情形的展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯合主辦單位，由市經貿局代擬文件，上報市政府進行審定公告。
（五）展會的主辦單位或承辦單位發生變動時，展會舉辦單位須重新進行申請，由市政府審定是否繼續作為展會主辦單位。
六、取消
對于以下展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯合主辦單位：
（一）展會舉辦單位之間或舉辦單位與其他單位之間發生經濟糾紛；
（二）展會在社會引起不良影響，產生負面效應；
（三）展會效果不明顯，對經濟推動作用不大；
（四）展會舉辦單位拒不報送組展方案、工作總結等資料，或展會舉辦單位聯絡人員、聯絡方式變更但無及時通知，導致無法了解展會運作、展會效果；
（五）展會連續二屆均無法達到第二點“申請條件”中任何一條規定條件的要求；
（六）市政府認為不適宜繼續作為展會主辦單位或聯合主辦單位的其他情形。