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瀏政辦發(fā)〔2008〕11號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快瀏陽會展業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年四月二十二日       

關(guān)于加快瀏陽會展業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

會展業(yè)是集商品展示交易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科學(xué)文化交流為一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、商貿(mào)旅游等多種功能的一種新興產(chǎn)業(yè)。為加快發(fā)展我市會展業(yè)，根據(jù)長沙市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快長沙會展業(yè)發(fā)展的若干意見〉的通知》（長政辦發(fā)〔2003〕15號）、長沙市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈長沙市會展管理辦法〉的通知》（長政辦發(fā)〔2005〕51號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出本意見。
一、明確加快會展業(yè)發(fā)展的意義
會展經(jīng)濟(jì)已成為我市重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過拓寬“花炮節(jié)”等特色品牌會展，舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如生物醫(yī)藥）和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)展會、新型展會，不斷增強(qiáng)會展的示范、輻射、帶動作用，努力打造品牌和龍頭展會，將逐步擴(kuò)大我市會展業(yè)參與國際性展會的比重，推動我市支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展會展業(yè)，有利于充分整合和利用我市體育場館以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營，同時帶來巨大的物流、人流、資金流、信息流，加快繁榮專業(yè)商品市場，提升市場活力。
二、理清會展業(yè)發(fā)展的思路
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建區(qū)域性會展名城為目標(biāo)，以區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為立足點(diǎn)，以多種形式的會議、展覽及大型賽事、演出活動為載體，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，提高會展質(zhì)量、檔次和效益，延長會展產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)會展項(xiàng)目的品牌化、國際化、專業(yè)化、市場化和規(guī)范化進(jìn)程。
（二）總體目標(biāo)。到2018年，力爭使我市成為在國內(nèi)外具有較大影響、設(shè)施現(xiàn)代化、項(xiàng)目品牌化、市場規(guī)范化、管理科學(xué)化、運(yùn)作國際化、服務(wù)專業(yè)化，特色鮮明的區(qū)域性會展名城。
三、規(guī)范會展市場秩序
（一）建立準(zhǔn)入制度。凡是我市在某一場所、一定期間內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模的實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作的論壇講座、經(jīng)貿(mào)招商洽談會、科學(xué)技術(shù)推介會、展覽會、博覽會、展銷會、展示會、訂貨會、演藝、文化體育競技賽事的重大慶典、節(jié)慶等活動，統(tǒng)一到我市會展管理辦公室登記備案、核準(zhǔn)，實(shí)行會展準(zhǔn)入制度。登記備案實(shí)行首到制，對同時（5個工作日內(nèi)）申報同一內(nèi)容展會的，通過評審或競標(biāo)的方式?jīng)Q定舉辦（承辦）單位。
（二）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。一是制定瀏陽市會展管理辦法，建立會展業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范會展經(jīng)營行為，提高會展服務(wù)水平；二是建立組展商、服務(wù)商、參展商、專業(yè)觀眾和消費(fèi)者的糾紛調(diào)解與仲裁體系，維護(hù)會展主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益，逐步形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
（三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理。加強(qiáng)會展行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)。
四、加大政策扶持力度
（一）建立聯(lián)合核準(zhǔn)制度。凡涉及會展申報事宜，由市會展辦牽頭，工商、城管、公安等相關(guān)部門主動參與，聯(lián)合辦公，在7個工作日內(nèi)完成登記、核準(zhǔn)手續(xù)。
（二）建立會展審批綠色通道。市會展工作辦公室要協(xié)調(diào)公安、交通、商檢、海關(guān)等有關(guān)職能部門盡快建立使參展商品進(jìn)入瀏陽的“一證式”快速審批通道。
（三）減免會展相關(guān)費(fèi)用。凡以市委、市政府名義主辦的展會，展會期間的戶外廣告宣傳等費(fèi)用由市屬各部門按核定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行減半收取。
（四）發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，主要用于支持申辦國際性、全國性和區(qū)域性大型展會，宣傳瀏陽會展環(huán)境，培養(yǎng)會展人才，獎勵有突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
（五）鼓勵申辦國際和國內(nèi)有影響力的展會。凡能申辦國際組織和國家有關(guān)部委主辦的在國際國內(nèi)有重大影響的綜合性或?qū)I(yè)性展會，市會展工作辦公室積極協(xié)助申辦。申辦成功后，市政府對申辦者予以獎勵。
（六）市會展辦組織的本市相關(guān)企（事）業(yè)單位參加國內(nèi)外大型會展活動，市財政根據(jù)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)
（一）為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，常務(wù)副市長、主管副市長任副組長，市政府辦聯(lián)線副主任，商務(wù)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、財政局、公安局、建設(shè)局、文化體育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、瀏陽日報社、城市管理局、鞭炮煙花管理局、旅游局、廣電局等部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開工作會議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查會展工作。會展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市商務(wù)局內(nèi)），由王輝煌同志兼任辦公室主任，工作人員從市商務(wù)局在職人員中選調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)會展日常管理工作。辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)由市財政撥付。
（二）搞好配套服務(wù)。發(fā)改、旅游、城管、衛(wèi)生、文物、園林、質(zhì)監(jiān)、交通、商檢等部門要做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實(shí)解決會展工作的各種實(shí)際問題。對每次展會活動，公安、消防等有關(guān)部門都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，為會展活動的順利舉辦提供安全保障。
（三）加大宣傳力度。市屬各新聞媒體要大力宣傳會展經(jīng)濟(jì)、會展企業(yè)、會展人才，傳播會展信息，營造良好的輿論氛圍。